创新打造“三有”党建引领国企高质发展

■刘永能

连云港市交通控股集团作为国有企业，党建工作要在服务经营发展上显优势、有作为，必须策应高质发展、后发先至要求，深入解决虚化、弱化、边缘化问题，着力打造“有形”“有效”“有位”“三有”党建，充分发挥党建引航、领航、护航功能，引领国企健康快速发展。

习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。连云港市交通控股集团作为国有企业，党建工作要在服务经营发展上显优势、有作为，必须策应高质发展、后发先至要求，深入解决虚化、弱化、边缘化问题，以强基强活力、创新创品牌为着力点，以融合抓落实、务实接地气为工作导向，克难攻坚，寻求突破，着力打造“有形”“有效”“有位”“三有”党建，充分发挥党建引航、领航、护航功能，引领国企健康快速发展。

党建任务项目化：推动党建从虚化走向具体，打造“有形”党建

党建工作由虚变实，认识提升是前提，落实落细是关键，应立足“三个转化”，探索建立党建任务项目化运作机制，以项目强化主体责任、以项目落实目标任务，推动党建工作抓得住、摸得着、叫得响。

推动普遍要求向项目编制转化。软任务变成硬指标，才更具操作性。深刻领会全面从严治党各项新部署新要求，分类把握破解问题、探索创新、典型培育等工作主题，围绕规范党内政治生活、加强党内监督、加强基层党组织人员、阵地、功能“三个建设”等方面的重点、难点、热点问题，摸清实际情况、找准问题症结，研究谋划解决问题的有效途径和载体，策划生成一批基础项目、重点项目和创新项目，分层立项、层层交办、主动领办，切实让党建任务沉下来、落到底，形成党建工作固本培元夯基础、提质增效促发展的新格局。

推动模糊管理向实体管理转化。项目的优势在于目标、任务、进度、责任等要素的清晰定位，围绕既定“路线图”和“时间表”，进一步细化工作方案，一步一个脚印抓推进。探索建立系统化督导管理办法，健全一个项目、一名领导、一套方案、一班人马、一抓到底的“五个一”举措；精选部分重点、难点项目由党组织书记亲自抓、亲自推，把书记项目打造成为精品项目、示范项目，发挥辐射带动效应；坚持“一项一策”、分类指导，积极引导人财物等要素向项目建设聚集，实现资源利用的最大效益；建立“季度督查通报、半年观摩交流、年度全面问效”制度，保障每个项目顺利推进。

推动弹性问效向量化考评转化。对党建项目完成情况进行评价，应改变简单听汇报、看现场、翻台账的做法，把党建软硬件建设、纪实管理资料、主要工作实绩、基层党员和服务对象意见等多种要素融为一体，用好随机抽查暗访、组织集中述职质询评议等手段，将评定等次与量化评分结合起来，探索构建党建项目完成情况综合量化考评体系。对推进缓慢的党建项目，建立约谈问责和挂牌督办机制，切实推动党建项目落地见效、“投产达效”。

党建工作精准化：推动党建由弱化走向过硬，打造“有效”党建

党建工作求效，就是要出凝聚力、出生产力。“物有本末，事有终始”，把国企党组织建设成为坚强战斗堡垒，重点在于提升组织力，应抓住关键、纲举目张，进一步形成人人重视、参与、融入党建的良好氛围，以强劲组织力为国企新旧动能转换增添“新引擎”。

工作力量要全面强化。有责任才有担当，层层压实抓党建的领导责任、工作责任是首要任务。建立企业党建工作领导小组，经常性研究会办党建工作事项和存在问题，落实党委班子成员“一岗双责”，专门设立并实质化运行党建工作机构，配齐配强工作力量，确保工作推进有力、狠抓到位。“人不率则不从，身不先则不信”，紧紧抓住基层党组织书记这个“牛鼻子”，定期围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律建设提工作要求、定任务清单、抓业务培训，激发他们抓好党建的使命感、责任感、成就感。

组织生活要全面提质。党的组织生活是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，软弱松散的组织生活不利于甚至有害于党员的发展进步，必须严肃规范、确保质量。把阵地建设作为严肃组织生活的重要基础，推进实体阵地标准化建设，打造功能完备、资源丰富的信息化阵地，构建线上、线下相结合的双向组织生活平台，满足企业党员不同活动需求。以党员政治合格为核心，不断充实组织生活内容，引领党员强化“四个意识”，坚定“四个自信”。用好批评与自我批评武器，组织党员开诚布公交流思想、亮丑揭短，把问题摆到桌面上，指出不足、纠正错误，引导每一名党员把握生命线、守住最低线，旗帜鲜明做到信念、政治、责任、能力、作风“五个过硬”。

因地制宜要全面激活。党建工作只有和经营发展有机结合，才能焕发持久旺盛的生命力。充分发挥党组织协调各方、统领全局的作用，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为国企高质发展、跨越发展的内在推动力量。就连云港市交通控股集团而言，继续坚持以上率下、沉到一线抓党建，充分发挥“党建+”的功能，把党建工作与转型升级、市场开拓、安全生产、服务提效、技术创新等工作有机融合，丰富和拓展“雷锋车”精神的内涵和外延，推行党建进车厢、支部建在项目部、党员风险防控责任区等做法，培育和激发国企可持续发展的精神支柱和动力源泉。

党建经营一体化：推动党建由边缘走向核心，打造“有位”党建

有为才有位，党组织是国企的政治核心，只有内嵌到国企经营管理体系，才能彰显核心地位、发挥核心作用，把党的政治、组织、群众工作优势转化为国企创新、发展、竞争优势。

把党的领导融入法人治理结构。把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，是实现党的领导与法人治理功能互补的有效途径。确立党组织在国企法人治理结构中的主体地位，完善党委班子成员与董事会、经理层成员“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，配齐配强专职党务干部和纪检干部，支持法人治理结构的其他机构依法行使职权。

把党的政策融入企业经营决策。国企党组织是党和群众、政策与实践之间的“衔接点”，摆正党组织在经营决策中的重要位置，把党组织领导决策与董事会依法决策有机结合起来。加大形势政策的研究力度，“走下去”“走出去”深入开展调研，通过吃透上情、掌握行情、了解下情，深入落实民主集中制，有效发挥“三重一大”问题党委集体决策作用，为企业发展指路子、明方向，引领企业经营决策更加科学、更加规范，实现企业经营发展同维护国家与社会利益相统一。

把党建制度融入企业内控机制。从严治党的本质是用科学的制度管权，用科学的制度治企，用制度来优化党内政治生态。党组织的工作制度与企业法人治理结构的工作规则本质相通，目标一致，对企业内控机制建设具有指导性、示范性作用。要把党建工作务实原则、从严标准、精准思维渗透到风险防控程序化、信息化、联动化、科学化建设的各个方面。全面落实党管干部、党管人才原则，健全竞争上岗、激励保障、目标考核、约束惩戒等制度，构建适应现代企业制度的用人机制。同时，以改革干部人才管理机制为先导，引领各项内控机制优化升级、刚性落地，推动国企的政治责任、经济责任和社会责任得到全面履行，确保国企航向不偏、乘风破浪、行稳致远。