基层社保档案管理工作的实践与探索

文/湖北省襄阳市保康县后坪镇人力资源和社会保障服务中心 马卫华

改革开放以来，国家的经济发展进步迅速，人们的生活水准有了很大的提高，社会在向小康发展进步。同时，人们对于相关的社会基本保障越来越关注。我国是一个社会主义国家，完善社会保障体系不仅仅有利于经济的平稳发展，也对构建新型社会主义国家具有深远意义，而社保的档案的管理工作又是完善社会保障体系的重中之重，是整个体系的核心和基础部分。

一、社保档案管理工作的特征

我们先对社保档案下个定义，就是社会保障部门协同其他部门在对那些社会弱势群体进行扶持帮助的过程中比如针对就业、养老等方面的问题而产生的一些具有意义的档案，我们要对社保档案进行一个全面的了解，要了解它的所有特点才能完成好这个工作。社保档案管理工作的特点如下：

（一）具有全面性。社保档案的负责范围非常宽，可以说涵盖了社会上所有行业的人，在全国各个角落都可以找到社保的影子。从目前的形式分析，社保的主要工作对象是针对城镇居民，已经发展出了养老保险和医疗保险等基础社会保障制度，但是慢慢随着社会的进步发展，以后的工作对象可以是全国人民包括农村的居民。

（二）具有不稳定性。生成的社保档案并不是固定不变的而是会随着社会的发展进步，慢慢进行一些变化。举个例子，住房公积金会随着工作单位的变动而进行调整。

（三）具有惠利大众性。社会保障是为每一个参与社保的人进行服务，社保档案就是由众多个人档案进行累加而成。这些档案是对参保人进行权益保护的凭证，对于每个人都具有非常重要的意义。

（四）具有标准性。生成社保档案的整个过程都是根据国家的相关规定进行的，有具体的要求。虽然工作的单位不一样，服务的对象不同，但是最后生成的社保档案是相同的。

二、社保档案管理工作存在的缺点和不足

社保档案虽然是作为服务于参保人的一个凭证，是保障参保人权益的方式方法。但是随着社会的发展进步，社保档案的管理工作存在与时代发展脱轨的情况，在这过程中难免出现一些问题，会对社保工作的后续进行产生影响，会对参保人的利益造成不必要的损失。所以，我们要克服这些困难。要克服这些困难首先要正确认识这些缺点和不足。政府机关和领导对于社保档案的监督管理程度不够严谨，没有投入充分的人力和财力。社保档案的数据非常多，处理起来也比较复杂，需要一些硬件和软件的辅助，而政府部门的领导对这一块的工作并没有很关注，容易造成工作的拖拉，影响整个管理工作。社保档案本身就具有可变性，它们之间的种类都有很大差异，这对于整体管理工作的开展造成了很大的困扰，而且有冗官冗政的现象出现，把一份信息分成了太多份存放于不同的部门，这样不利于整体的查询工作，影响整体的工作效率。在新的时代发展背景下，国家的社保档案管理条例管理标准显得老套陈旧，没有跟上时代的脚步，与实际的生产生活碰撞出了一些矛盾，无法满足于现代人们对社保工作的需求，改革工作迫在眉睫。在对社保档案进行管理时，还是采用传统的人力手工的方式，并没有采用新型的互联网和云计算技术，这样容易导致资料的损坏和错误率的提高，这样的工作效率不是很高，而且查找起来也不便利。对于进行档案管理的工作人员来说，他们的专业技能水平和综合素质都不很达标，而具备专业技能的人才又很稀缺，这样就导致了整个管理工作水平低下，成为社保档案管理工作进一步发展的绊脚石。

三、加强对社保档案管理工作的管制

我们要加强对领导班子的思想教育工作，要大力宣传，投入更多的人力物力；要对相关的管理体系和制度进行健全；对档案资源要进行现代化的管理，丢弃老套的人力管理；要对管理方式进行改革创新，要以人为本，全心全意为人民服务；加速档案管理的现代化建设，实现网络化、数字化建设。

四、总结

只有对社保档案进行一个科学高效的管理，才能满足于现代社会的发展情形，才能满足于日益增长的参保者对于社保体系的要求。我们要对社保档案进行合理的管理工作，要确保每一个参保人的利益有所保障，要完善好相关的政策、制度，要以人们的根本利益为出发点，本着全心全意为人们服务的宗旨。所以，做好基层的社保档案管理工作是时代所需，是义不容辞的责任。