国有建筑企业纪检工作有关问题分析及对策

赖晨晖

随着我国社会经济的快速发展，城市化进程不断加快，建筑行业成为我国重要的支柱产业，带动了建筑相关产业发展，为经济快速增长奠定了良好的基础。然而，在企业快速发展的同时，同时也出现了一些腐败与作风问题，阻碍了企业的健康发展，纪检工作形势依然严峻。党的十九大对纪检工作提出了新的要求：“坚决贯彻全面从严治党的战略部署，把党的政治建设摆在首位，坚定理想信念宗旨，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利。”国有纪检监察队伍必须提高认识，坚持问题导向，巩固压倒性态势，进一步推进企业纪检监察工作，履行企业纪检监察职能，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，为国有建筑企业的健康发展保驾护航。

一、国有建筑企业纪检工作的重要性

纪检工作是党和国家控制腐败贪污的主要预防工作，对于加强党的建设具有重要的积极意义，对国有企业的控制而言具有深远的影响。企业在发展过程中，部分党员干部和企业领导未能经受住考验，存在思想纪律方面懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败、作风不良等风险，作风和腐败问题突出；党内生活不严肃、党的观念淡薄、组织涣散等现象普遍存在，对企业的发展和党的组织建设产生不良影响。如果不能正确、充分发挥企业纪检监察职能，将严重损害企业和党员干部的形象。因此，国有建筑企业领导必须提高认识，对纪检监察工作要经常抓、抓经常，释放监察执纪的强烈信号，加大纪检监察工作力度，进一步严明工作纪律，构建纪检监察长效机制，促进纪检工作常态化。只有这样，才能确保党的思想、方针政策在企业中得以贯彻落实，才能解决党的观念淡薄的问题，实现干部员工思想、作风、纪律上的新进步，保障国有建筑企业能够蓬勃发展。

二、国有建筑企业纪检工作中的难点问题

自党的十八大以来，我国高度重视党风党纪问题，对腐败和作风行为采取“零容忍”的高压态势，取得了一个又一个反腐斗争的胜利。国有建筑企业纪检工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，纪检监察工作相对滞后，往往在问题发生后纪检监察部门才介入调查，未能有效预防和遏制不良思想和行为，无法真正起到警示作用。纪检监察工作存在不足，主要体现在以下几个方面：

（一）纪检部门地位上的问题

随着我国反腐败斗争的深入开展，党和国家对基层纪检监察队伍寄予厚望，希望企业纪检部门能够有效遏制企业内部的不良风气，推进和完善党风廉政建设，确保企业健康持续发展。然而，现实和期望有着较大的差距：由于纪检部门处于企业内部，接受企业管理者的领导，而非独立于企业存在，因此，在日常工作中受到企业内部各方面因素的影响，纪检监察工作受到制约，部分企业管理者、干部、员工不愿意配合纪检部门工作，各项纪检监察工作开展受到重重阻力和压力，无法真正发挥纪检部门执纪问责的作用和职责。

（二）工作关系上的困境

与党政机关纪检部门相比，国有建筑企业纪检部门是企业内部的部门，与企业其他部门的联系密切，存在着错综复杂的关系，比如上下级关系、亲属关系、同事关系，构成了交错的关系网，导致纪检监察工作开展时面临多重考验与压力，托关系、拉人情的行为不可避免，不仅考验着纪检工作人员的能力，同时也检验着工作人员的信仰和意志。尤其是在企业基层中，这种关系对纪检监察工作造成了不利的影响。

（三）监督机制不健全的问题

随着国有建筑企业的发展，涉足的领域越来越多，纪检工作的范围越来越广泛，对纪检工作的要求也越越高，仅仅依靠巡视和检查无法形成长效机制，也无法形成有效的监督和警示作用，因此，必须逐步建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效监督管理机制。然而，部分企业纪检工作滞后，纪检监察制度体系不完善，无法适应企业实际情况，导致制度无法落实或者执行起来困难重重，使纪检工作效果大打折扣，无法真正起到执纪问责的作用。

（四）纪检队伍建设的问题

随着科学技术的发展，信息技术深入到人们工作、生活中的各个领域，腐败行为愈加隐蔽，监督和审查腐败行为也需要借助信息化手段，提升宣传监督的效率和作用，形成立体化监督管理体制。然而，由于国有建筑企业纪检队伍年纪偏大，大多从其他部门中调动至纪检部门，对信息技术掌握水平较低，严重影响了纪检工作的开展，与新时期纪检工作要求存在一定的差距，影响了纪检工作的顺利开展。

三、国有建筑企业纪检工作解决思路

针对上述问题，国有建筑企业纪检监察部门应当提高认识，认真履行自身职责，不断探索、创新监督机制，对腐败和不良作风形成高压态势，以此遏制违法违纪思想和行为的发生。笔者认为，应从以下几个方面入手：

（一）认真学习党的十九大精神，提高思想认识

党的十九大是在全面建设小康社会关键时期召开的大会，是特色社会主义进入新时代时召开的大会。习近平总书记在工作报告中系统阐述了党和国家的工作方针，为纪检监察工作指明了方向，有效提高了企业领导、干部、群众对纪检工作的认识。因此，纪检部门应认真学习并组织开展党的十九大精神学习活动，深刻领会习近平总书记关于党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设等有关要求，自觉维护党组织和纪检队伍的良好形象，自觉同不良思想和行为作斗争，打开纪检工作新局面，提升在企业中的地位，真正发挥纪检监察作用；摆脱传统纪检监察工作中不合时宜的工作思路和方法，学习和借鉴先进的纪检工作方法，及时发现腐败和不良作风的苗头，增强纪检工作的预见性、创造性，真正使党的十九大精神落实到企业纪检工作中。

（二）加强自身建设，严于律己

面对新的纪检工作环境，国有企业纪检人员应当转变工作作风、更新工作观念，加强自身理念学习，以更高的标准要求自己，在纪检队伍内部严明党的纪律和政治规矩，充分发挥钉钉子的精神，坚持落实党关于党风党纪方面的要求，自觉克服形式主义、官僚主义思想，密切联系群众，杜绝裙带关系，面对拉交情、套近乎等行为，要坚定不移地坚持共产党人的信念，以纪检工作要求严格要求自己，打造忠诚、干净、有担当的纪检工作队伍，真正肩负起党和国家赋予纪检队伍的历史使命。

（三）建立完善纪检监察长效机制

在国有建筑企业纪检监察工作中，仅依靠事后介入审查，难以真正起到监督和惩戒的作用，导致部分领导干部和员工存在侥幸心理，认为只要没有被抓到就不会有问题，企业内部监管形同虚设。针对这一问题，有必要坚持纪检监察机制与纪检制度相结合的方式，结合国有建筑企业实际情况，建立、完善纪检制度，以切实可行的制度规范企业管理人员、干部和员工的行为，落实“三重一大”制度监督，形成有效的制度防范和权力监督制衡机制，不断提高纪检监督的权威，将事后处理向事前预防转变。在纪检工作中，还应针对易滋生腐败的重点环节、岗位进行重点监督，采取预防与治理相结合的原则，集中力量对工程招投标、施工环节进行重点监督和动态监控，杜绝在工程项目中出现腐败问题，遏制腐败思想，建立长效监督机制。

（四）加强纪检队伍建设

新时期，纪检监察工作中要运用新的思想、新的方法和新的手段，亟待需要注入新鲜的血液，以年轻人的工作热情和工作方法提高纪检工作效率。企业管理者应对纪检部门选拔、任用人才给予支持，筛选一批符合纪检工作要求的年轻人补充到纪检队伍中，形成“老、中、青”纪检队伍梯度。在选聘工作中，优选选用政治过硬、作风廉洁、有能力的年轻人，杜绝“带病上岗”，严把纪检队伍质量关，构建忠诚、高效的纪检队伍，将新思想、新方法落实到纪检工作中，对腐败和违纪行为形成有效震慑。

四、结论

在中国特色社会主义道路不断发展的新格局下，国有建筑企业纪检部门肩负新的历史使命，是保障企业健康发展的基石。纪检人员应勇于承担起自身职责，面对新问题和新挑战，认真学习党的十九大精神，加强自身建设，严于律己，杜绝不良思想、作风的腐蚀，不断探索和创新纪检工作新思路、新方法，健全纪检监察工作制度，形成完善的纪检监察体系。加强纪检队伍建设，对违纪行为形成高压态势，真正预防和遏制腐败和违纪行为，促进国有建筑企业健康发展，夺取反腐败斗争的决定性胜利，不辜负党和国家对纪检人员的期望。

（作者单位：福建建工集团有限责任公司）

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