地市州开放大学教学质量监控研究

童小龙　刘康兴　张健　陈方

摘 要 通过分析国外开放大学教学质量保障体系，基于地市州开放大学实际，提出其教学质量监控指标体系包括学生学习质量、教师教学质量、教学建设质量及教学管理质量四个方面，教学质量监控队伍由学校领导、教学督导、学生三部分组成。

关键词 开放大学 教学质量监控 指标体系

中图分类号：G727 文献标识码：A

建设国家开放大学是我国一项重要的教育发展战略，对于推动终身教育体系和全民学习型社会建设，满足人民高质量多样化教育需求，促进教育公平具有重大意义。2011年11月，《国家开放大学建设方案》指出开放大学以职业性应用型人才为培养目标，基于网络自主学习、远程学习支持服务与面授辅导相结合的新型学习模式，对学生的考核推进以终结性考试为主向形成性考核为主的多元化评价模式转变。《国家开放大学建设方案》也明确要求国家开放大学总部、分部、学院应组织质量检查、评估工作。地市州开放大学作为全国开放大学的重要组成部分和主力军，学员在开放大学中所占的比例较大，因此，如何保证地市州开放大学人才培养质量，既关乎到社会对开放大学的认同，学员对专业的满意，也关乎到开放大学建设发展的成效。

教学质量监控作为教学过程的重要一环，对提升教学质量，达成教学目标具有重要意义。

1开放教育质量保障体系现状研究

广播电视大学作为开放大学的前身，中央至地方各级电大及教学点的教学质量基本依靠“五统一 ”和“五要素”来保证，“五统一 ”是指必修课程实行统一课程名称、统一教学大纲、统一教材、统一考试和统一评分标准；“五要素” 指多种媒体教学资源建设、教学过程控制、学习支持服务、教学管理和系统运作，全国电大系统均按照统一的标准落实。作为开放、远程高等教育另一支重要力量的普通高校网络教育学院，为保障其教学质量和规范其办学行为，教育部于2002年发布《教育部关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的若干意见》文件，文件建立了高校网络教育学院年报年检制度，并指出高校要根据实际情况，尽快建立本校的网络教育质量标准，并按照本校制定的质量标准，从严管理，保证网络教育学院的教学质量。

国外的英国开放大学培养质量高，得到了公众的认可，其质量保障体系非常完善，主要表现有：教学质量标准明确，和其他高校实行同样的标准并同样接受英国高等教育质量保证署的评估；以提升学生的职业前景为目标，课程资源动态优化，每三年定期对课程内容修改、每年对教材进行评估；严格教师选聘；学习服务制度完善，学生参与各种教学管理组织，表达学生的意愿；反馈机制完善，定期对学生召开学生座谈会和问卷调查，对合理意见规定必须采取相关改进措施，对提出的问题必须进行分析，经改进后进行复查。与英国不同，韩国针对国家开放大学则建立了专门的标准，新加坡照搬英国开放大学标准，并接受英国开放大学的教学监控。

我国的开放大学作为广播电视大学的延伸，对地市州开放大学的教学质量监控若采取传统的依靠上级机构进行控制和评价，显然存在一定的局限性，以学生为中心的学员主体性没有被完全体现。国外开放大学较完善的质量监控体系对我们有较好的借鉴意义，但生源基础、办学条件的不同注定不能照搬照抄。

2地市州开放大学质量监控体系构建

2.1指标体系

地市州开放大学生源不像普通高校经过了高考筛选，学生的学习基础一般较差，但学生一般具有相关工作经历，有一定的实践经验，学生的特殊性要求我们在教学内容、教学方法、教学模式上不同于普通高校，其质量监控体系亦应具有不同于普通高校的特殊性。按照《国家开放大学建设方案》改革要求：改变传统 "一考定评"的评价模式，逐步推进以终结性考试为主向形成性考核为主的多元化评价模式转变。教学质量监控体系需围绕学生学习质量、教师教学质量、教学建设质量及教学管理质量四个方面进行。

学生学习质量主要包括试卷和考试成绩分析、毕业生调查、学生网络学习参与度、教师评学。

教师教学质量主要包括执行课程质量标准、教学计划及内容编制合理性、学生评教。

教学建设质量主要包括基础设施建设、网络平台及网络课程建设、校内外实践基地建设、实验室建设、师资构成、师资水平及面授课的生师比、教材情况等。

教学管理质量主要包括闭环控制的教学质量管理与监控体系是否完善、教学质量规章文件及落实、教学质量管理队伍构成及人员数量、评估部门是否作为第三方存在、学生参与教学管理队伍情况。

2.2组织建设

学校应成立专门的教学质量监控队伍，对教学工作开展全方位的质量监控。教学质量监控队伍应由学校领导、教学督导、学生三部分组成。

学校领导和中层干部每个月必须参加一次集体听课，领导深入教学一线听课、看课、评课，对教师的教学理念、教学态度、教学内容、教学手段、教学方法等进行指导，并与教师进行交流。教学督导主要以教学院部非行政职务的教学骨干为主体，还可聘请一定比例的离退休优秀老教师、企业代表、校友代表参加，对开放大学教学工作的总体状况进行深入考察、调研，对人才培养过程中的关键环节进行专项检查评估，形成客观真实的评价结论，并提出具体的改进意见。在全校范围内聘请一定数量的学生担任教学质监员，分散在各个课堂，除及时向学校教务部门反馈教学过程中发现的突出问题外，还基于工作实际需求对教学内容、教学方法等提出科学合理的建议，供学校决策。

参考文献

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