深入学习贯彻党的十九大精神奋力开创新时代安徽知识产权事业发展新局面

◎文/狄勇（安徽省知识产权局）

2017年，全省知识产权系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院和安徽省委、省政府的决策部署，真抓实干，攻坚克难，改革创新，基本完成年初制定的“万千百十”总体工作目标任务，知识产权事业实现又好又快发展。

一、“万千百十”总体工作目标圆满完成

1.发明专利授权量预期达到1.6万件

2017年全省共获授权专利58213件，居全国第9位、中部第1位。其中发明专利授权12440件，居全国第7位、中部第1位。合芜蚌三市共获发明专利授权7972件，占全省64.1%。企业共获授权发明专利8992件，占全省的72.3%。

2.办理专利行政执法案件1500件以上

2017年，全省共出动执法人员1000余人次，检查商业场所400余次，检查商品2.5万余件，全省专利案件受理量首次突破2000件，达到2229件，较上年增长88.9%，其中专利纠纷案件958件，假冒专利案件1271件。

3.开展企业知识产权“贯标”工作200家以上

2017年新选定200家企业计划开展“贯标”试点工作，2016年度第二批100家“贯标”试点企业全部验收通过。目前，省知识产权局组织“贯标”的企业达363家，通过省级认定的349家。

4.专利权质押贷款力争突破30亿元

2017年，全省共办理专利权质押融资529笔，居全国第1位；质押金额48.9亿元，居全国第5位，分别较上年增长140%和98.5%，创历史新高。

5.知识产权综合实力保持全国前十强

《2016年中国知识产权发展状况评价报告》显示，安徽省知识产权综合发展指数居全国第7位，较上年上升1位，居中部及东北地区首位。其中，知识产权创造发展指数居全国第9位，与上年持平；知识产权运用发展指数居全国第7位，较上年上升3位；知识产权保护发展指数居全国第9位，与上年持平；知识产权环境发展指数居全国第7位，与上年持平。《2016年全国专利实力状况报告》显示，安徽省专利综合实力指数居全国第9位，较上年上升4位。其中，专利创造指数居全国第5位，与上年持平；专利运用指数居全国第6位，较上年上升5位；专利保护指数居全国第10位，较上年上升12位；专利管理指数居全国第9位，较上年上升2位；专利服务指数居全国第16位。

6.万人有效发明专利拥有量突破7件

截至2017年底，全省拥有有效发明专利47734件，居全国第7位，同比增长22.1%。每万人口发明专利拥有量达到7.7件，超额完成省委省政府确定的“万人发明专利拥有量达到7件”的年度目标任务。合芜蚌示范区共拥有有效发明专利23809件，万人发明专利拥有量达到19.8件。

二、知识产权重点工作扎实推进

1.统筹推进知识产权强省建设

建立知识产权强省建设联席会议制度，印发《加快知识产权强省建设2017年推进计划》。省政府印发《“十三五”安徽省知识产权保护和运用规划》。制定《安徽省专利事业发展“十三五”规划》。制定深入实施知识产权战略、专利事业发展战略年度推进计划，完成安徽省实施国家知识产权战略纲要十年评估工作。省人大常委会组织执法检查组对《中华人民共和国专利法》和《安徽省专利条例》的实施情况进行检查，有力促进了专利政策法规的落实。

2.深化知识产权领域改革

推进《安徽省系统推进全面创新改革试验2017年工作要点》中有关知识产权领域改革任务的落实。合肥高新区制定《知识产权“三合一”综合执法改革试点工作实施方案》，合肥市、芜湖市申报建立知识产权保护中心，启动知识产权信托交易试点工作。

3.全面提升专利质量

深入实施专利质量提升工程，大力培育高价值核心专利，制定《专利质量评价技术规范》国内首个专利质量地方标准，发布专利代理机构代理质量通报，引导专利质量提升。落实《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见》,按照“授权在先、部分资助”的原则，调整和完善专利资助政策。加强非正常专利申请监控，发现问题及时处理。2017年全省共申请专利175871件，居全国第6位，中部第1位；同比增长1.9%。其中发明专利申请93527件，居全国第5位，中部第1位。三种专利申请比为53.1∶41.1∶5.8。企业共申请发明专利70160件，占全省的75%。全省共申请PCT国际专利207件，较上年增长0.5%；2017年全省电子申请率达到98.4%，较上年提高2.4个百分点居全国第2位，较上年上升1位。评选第五届安徽省专利奖，其中专利金奖19项，优秀奖80项。获奖项目共实现新增销售额364亿元，新增利税88亿元，新增出口额40亿元。前五届省专利奖，共评选出专利金奖71项，优秀奖234项。第19届中国专利奖全省共获得专利优秀奖18项，外观设计优秀奖3项。

4.严格知识产权保护

落实国家知识产权局《关于严格专利保护的若干意见》和省政府《新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》，印发《2017年专利行政执法工作要点》，深入开展“护航”“雷霆”“清风”等专项行动，积极参与长江经济带等跨地区执法协作，加强与公安、工商等跨部门执法联动，严厉打击展会、电商等重点领域和关键环节侵权违法行为。2017年，全省共做出708件电子商务领域专利执法维权侵权判定咨询意见，断开侵权电商链接，有效保证了电商领域专利权人的合法利益。省高级人民法院和省知识产权局建立专利纠纷诉调对接工作机制，合肥市知识产权局与市仲裁委建立行政调解协议仲裁确认机制，逐步构建起多元化专利纠纷解决机制。举办专利行政执法资格认证培训班，88人通过考试，全省现有600余人取得专利行政执法资格。举办全省电子商务领域专利侵权判定培训班，70人参训。

5.促进知识产权转化运用

芜湖市成立皖江专利运营中心和旺科知识产权运营公司，组建新能源汽车产业知识产权联盟和通用航空产业知识产权联盟，组织实施重大专利成果转化项目。蚌埠市被评为全国专利权质押融资示范城市，芜湖、界首市获批全国专利权质押融资试点城市。完成全省首个专利导航项目“宁国橡塑密封件产业专利导航”及一批专利分析评议项目。合肥、马鞍山、淮南等市开发知识产权公共服务平台。推进企业知识产权试点、示范工作，2017年，新增国家示范企业12家、优势企业25家，目前，全省共有国家知识产权示范企业29家、优势企业126家。开展第四批省级知识产权优势企业培育工作，目前，省级优势企业达到180家。举办高校、科研院所科技成果转移转化研讨班，促进科技成果知识产权化、商品化。

6.提高知识产权服务能力

完成首批省级知识产权服务品牌机构培育工作，承办全国知识产权服务品牌机构“牵手美好安徽共促创新发展”行动。自2008年以来连续10年被纳入全国专利代理人资格考试考点，与中国科技大学连续5年合作举办考前培训班，考试通过率大幅上升。2017年全省107人通过专利代理人资格考试国家合格线，达线人数首超百人，同比增长82.8%，通过率达24.6%。全省现有专利代理人668人，同比增长18.9%；执业代理人246名，同比增长29.1%。新增11家专利代理机构，引进15家分支机构，均为历年最多。全省现有本土代理机构39家，外省分支机构47家。

7.夯实知识产权事业发展基础

组织开展“4·26”世界知识产权日、全国知识产权宣传周、中国专利周等大型宣传活动。积极开展知识产权区域试点示范工作，2017年新增弋江区、鸠江区、包河区、青阳县、天长市、和县6个国家知识产权强县（市、区）工程示范县；蜀山区、南陵县、三山区、颍上县、相山区、明光市6个国家知识产权强县工程试点县（市、区），镜湖区、泾县2个国家传统知识知识产权保护试点县。全省现有国家知识产权强县工程示范县（市、区）17个、试点县（市、区）16个、传统知识知识产权保护示范县1个、试点县2个，居全国第一方阵。合肥高新区获批为安徽省首家国家知识产权示范园区，新增芜湖高新区、马鞍山慈湖高新区、界首高新区、宁国经开区、蚌埠高新区5个国家知识产权试点园区，肥西桃花工业园等10个省级知识产权示范园区，启动第三批省级知识产权示范园区培育工作。全省现有国家知识产权示范园区1个、试点园区6个，省级知识产权示范园区29个。推进中小学知识产权教育试点示范工作，全省现有国家级试点学校3家，马鞍山市开展市级试点示范。完成2017年专利工程师的评审与岗前培训，全省113人通过评审，其中初级45人，中级46人，高级22人。2009年以来，全省共评出专利工程师654名，其中高级103名、中级303名、初级248名。评选表彰2016年度优秀企业专利联络员201人，调整、补充企业专利联络员达到4584人，高校、科研院所知识产权管理专员达到104人；举办5期专利信息分析与利用培训班，600余人参训。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省知识产权系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕省委、省政府中心工作，紧扣我国社会主要矛盾变化，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，深入实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，大力倡导创新文化，强化知识产权创造，提高技术供给水平，强化知识产权保护，塑造良好市场环境，强化知识产权运用，支撑实体经济发展，不断加快知识产权强省建设，奋力开创新时代安徽知识产权事业发展新局面。