美国“国家宝藏”的官民之争

刘秉军

失踪黄金引发争夺

近日，Finders Keepers USA组织要求美国司法部根据《信息自由法》强制FBI公布一些文件，并对FBI的某些行动进行“更彻底的审视”。该组织的理由是：FBI对外隐瞒了宾夕法尼亚州一宗“国家宝藏”的相关信息。这一宝藏的踪迹最初是由Finders Keepers USA率先捕捉到的。

这起事件牵出了美国历史上的黄金失踪迷案。1863年6月，正值美国南北战争期间。北军有一辆满载黄金的货车在宾夕法尼亚州丹茨伦地区失踪。林肯政府当时没有公开这件事，媒體和公众也没有得到更多的消息，只知道车上总计有52个金块，每块重约50磅（22.7公斤）。

在南北战争期间，除了战场上的拼杀，双方还进行着一场没有硝烟的战争——金融战。林肯政府大力促进北方印制的纸币（当时俗称“绿钞”）的信用升值，并在全国范围内流通。南北双方也加大了对黄金这种硬通货的争夺力度。

随着战局逐渐有利于北方，林肯政府所拥有的黄金储备不断增加，大量黄金被北方军从南方运往北方。于是，各方势力都盯上了运输中的黄金，包括江洋大盗和战败的南方部队的逃兵。宾夕法尼亚州的黄金失踪事件并不是孤立的，南北战争期间有多起黄金失窃案，大都成了破不了的悬案。

南北战争结束后，美国涌现出不少以“寻宝”为题材的小说，有的还被拍成电影。这些艺术作品中提到的宝藏，主要就是指南北战争中失踪的黄金。

根据美国法律，在私人领地上发现的矿藏，归土地所有者和发现者分配；在公共土地上发现的矿藏，发现者拥有部分所有权，但需要与当地政府达成分配协议后才能将矿藏挖掘出来。不管怎么说，一旦发现宝藏，寻宝者就有机会获取巨额收益，因此，100多年来，不少寻宝者苦苦寻找“国家宝藏”。他们认为，鉴于当时的运输条件，以及北方部队事后进行严密的搜查，盗金者很可能将黄金就地掩埋。也就是说，黄金在哪个地区失踪，就有可能还埋在哪个地区。

美国政府当然不希望这些宝藏落在私人手中，因此对于寻宝者的活动实施监控。寻宝者的每次勘探搜寻活动，都必须向当地政府详细备案。

20世纪70年代，一位名叫丹尼斯·普拉达的考古爱好者组建了Finders Keepers USA，该组织很快聚集了一批考古爱好者和寻宝者，他们根据各种传闻寻找宝藏。据称该组织在90年代找到了一张关于丹茨伦失踪黄金的地图，并用金属探测器搜寻了数年。2004年，他们找到了南北战争期间的一些物品，并如实向当地政府上报。但令他们意想不到的是，2005年，美国自然资源保护机构禁止Finders Keepers USA组织再在丹茨伦地区进行勘探搜寻活动。

今年3月底，FBI的一批探员前往丹茨伦地区，与当地官员一起进行搜寻和挖掘活动。

收到消息的Finders Keepers USA组织成员很快赶到丹茨伦，但FBI禁止他们靠近挖掘地点。该组织成员在接受《旧金山纪事报》采访时表示：“FBI此次行动肯定与失踪黄金有关。他们可能根据我们以前提供的信息找到了这批黄金的重要线索，甚至可能已经找到了黄金。而我们连知情权都没有，在挖掘地附近甚至都不能下车，FBI让我们马上离开。这显然不公平。”

超级密码百年难解

在美国历史上，民间寻宝者和政府之间的较量从未停止，有些宝藏谜团至今仍未解开。

1820年1月，冒险家托马斯·比尔入住美国林奇堡的华盛顿旅馆。他在3月突然离开，直到1822年1月才重返华盛顿旅馆，并交给旅馆主人莫里斯一个上了锁的盒子。1822年5月9日，莫里斯收到比尔从圣路易斯市发出的一封信，信中称盒子里有对比尔和他的合伙人相当重要的文件，请莫里斯保管盒子10年。如果比尔或其他取得他同意的人没有在此期间前来取盒子，莫里斯就可以把它打开。比尔在信中称：“盒子里除了给你的说明，其他文件是难以破解的。我将破解文件的密钥留在一位朋友手中，他会在1832年6月将密钥邮寄给你。”

旅馆主人莫里斯等待了10年。1832年，原定于6月寄到的密钥没有出现。对朋友非常忠诚的莫里斯又等了13年，直到1845年，他认为比尔不会再回来，才打开了盒子。盒中有3份密码和一封信。

原来，比尔在1820年3月前往墨西哥与美国科罗拉多州边境附近狩猎，意外发现了一笔包含金银珠宝在内的宝藏。据说这些珍宝可能源自古老的印加王朝。比尔把这些珍宝带回他的家乡弗吉尼亚，藏在了某个地方。冒险家的天性使得他和人们开了个玩笑：他设了3组相互独立的密码，把宝藏的确切位置和其他一些细节信息隐藏在其中。他自信地表示，如果不参照他设定的密钥，这笔宝藏将永远无法再现世间，因为没有人能够破译他的密码。托马斯·比尔设置的密码是一种代换码，每个数字代表字母表中的一个字母，配有一个替换表（密钥），通过密码所指代的关键文本中的单词进行寻找。只要知道密钥就可以解密，但问题在于，除了比尔没有人知道密钥。

1862年，莫里斯已经84岁，仍然无法破解密码，他将密码交给了他的一个朋友。1865年，美国政府开始介入，组织专业的密码分析学家，包括军方的情报员和密码专家，希望能揭开密码背后所隐藏的传奇宝藏的位置。他们从《美国宪法》到莎士比亚戏剧，尝试了大量书籍和文件，但没找到密钥。

1885年，一个名叫沃德的人出版了一本小册子，讲述了比尔密码的故事，并指出，《独立宣言》是3个密钥中的一个，揭开了谜底的一部分。有意思的是，沃德还在报纸上发表文章，嘲讽美国政府和军方。他指出，美军专家肯定尝试过《独立宣言》这么重要的文件，但没能发现它与比尔密码之间的联系，从而“让密钥从指缝中溜走了”。他还指出，如果政府破解了密码，应该将宝藏的一部分所有权划归莫里斯的后人所有，因为莫里斯保有比尔密码长达40年，如果不是他的坚持，这些宝贵的信息难以留存于世。

1885年之后的100多年来，美国政府与民间寻宝者之间的竞赛从未停止。美国国防部高级研究计划局也介入进来，最初主要依靠专家进行人工破解，近年来还动用了军方的超级计算机，但仍然没有成功。

官民协议瓜分宝藏

美国法律赋予了对遗留物、埋藏物、隐藏物等发现人的报酬请求权。公共区域土地下埋藏的财物和矿产，发现者无权独占。对此，美国《考古资料保护法》有详细的规定，各地方政府还明确了发现人利益占总值的比例，以及实现的方式等。

需要指出的是，发现者有权决定是否挖掘宝藏或矿产，而如何进行分配，必须与政府达成协议。美国犹他州一个叫斯科特的男子，在沙漠远足时偶然发现了一处150多年前的宝藏，价值上千万美元。由于无法和政府达成一个双方都满意的“发现奖金”协议，斯科特最终选择让这笔宝藏长埋于地下，政府也束手无策。这也是为什么美国政府一直希望能够抢在民间寻宝者之前发现宝藏的原因。

还有一起结局堪称圆满的寻宝事件。美国佛罗里达州的施密特一家在大西洋海岸一个沉船遗址附近潜水时，找到了总价值约30万美元的金饰，其中包括一条19米长的金链，轰动一时。根据美国及佛罗里达州法律，他们同意与政府指定的拥有遗址发掘权的公司，平分相当于宝藏总价80%的奖金。

与公共土地不同，美国私人土地所有者拥有的不仅是土地，还包括下面埋藏的财物和矿产，这极大地鼓励了美国人勘探开采私有土地致富。最有趣的一个例子是2007年，美国路易斯安纳州的一个男子在自家院子里打下一口油井。他投入了约1亿美元，请来钻油工人帮他钻油，每天的产量可以达到20桶。