高校固定资产管理信息系统建设研究

徐伟

摘 要：根据教育部国有资产管理办法中的定义，高校国有资产表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产、对外投资等，其中固定资产占国有资产的比重很高。为了科学地管理高校固定资产，许多高校也建立了自己的固定资产管理信息系统。由于各高校办学规模、师资力量等不同，所建立的固定资产管理信息系统也各不相同。

关键词：高校；资产管理；信息系统

一、高校固定资产管理信息系统状况

1. 高校固定资产管理信息系统各自为政。高校基本实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制，根据国有资产形态的不同分配给不同的归口管理部门，其中固定资产也由多部门管理，如在某些高校中，图书资料由图书馆负责管理，在建工程由基建处负责管理，土地及房产由房地产管理处负责管理，教学科研及办公设备家具由设备管理处负责管理等等。这些归口管理部门由于只负责自己管辖范围内的固定资产，在建设信息系统时势必只从自身工作需要出发来规划、设计、开发等，因此造成各个资产归口管理部门都有一套自己的信息系统。

2. 高校固定资产管理信息系统之间不能互通。各资产归口管理部门在建设自身信息系统的时候，雇用不同的公司负责建设，系统框架、系统设计、系统运行环境、系统开发语言等均不同，而且在设计之初也没有过多地考虑系统未来的扩展性、开放性、兼容性，导致该信息系统与其他信息系统交互存在一定的困难。其实系统与系统之间并不是因为技术方面的原因而不能互联互通，主要还是源于各资产归口管理部门之间的利益纠葛。

3. 高校固定资产信息化建设过程中，校方人员参与度不足。建设一套完善的信息系统，从开始的项目立项和项目启动，到项目需求分析过程、项目实施过程、项目结项过程，需要项目需求方和实施方人员的全程参与。只有项目需求方和实施方深度配合，才可以保证项目的顺利完成。而在许多高校，提出信息系统建设需求的资产归口管理部门，并没有成立一支配合乙方项目实施小组的甲方项目开发小组。

4. 高校固定资产信息系统缺乏专业的运维人员。高校固定资产管理信息系统在建设之初，一般会与软件开发公司签订时间不等的系统免费维护期。在系统免费维护期内，如遇系统问题，甚至业务问题，均交予软件开发公司处理。许多高校的资产归口管理部门并没有专业的系统运维人员，系统运维方面的一些工作一般由其他人员兼职来做，而且兼职做信息系统运维工作的人员也时常变动。过了系统免费维护期后，兼职运维人员由于对系统不了解或对相关业务不了解，无法解决系统或业务问题，导致系统无法正常运行。

二、建设高校固定資产管理信息系统的建议

1. 做好高校固定资产管理信息系统的整体规划。理论上应将高校固定资产全部交由一个部门管理，建立一个真正涵盖学校全部固定资产的信息管理系统，更有利于固定资产的安全完整和高效利用。但无论是建设一个校级还是部门级的固定资产管理信息系统，一定要做好系统的整体规划。要根据固定资产管理相关的业务流程，围绕固定资产生命周期，兼顾固定资产的信息共享及动态管理要求，来进行系统的规划设计。

2. 建立校方项目小组，全程参与固定资产管理信息系统建设。在信息系统的项目立项完成，与项目建设方签订合同后，校方应建立一个由资产管理部门、资产使用部门、校方技术部门等组成的项目小组，协调配合项目建设方做好系统建设，尤其是提出此项目需求的资产归口管理部门，一定要派一名或多名人员参与到校方项目小组里（其中一人最好是未来系统建成后的维护人员）。项目建设过程中，双方人员深度交流，可以明确项目范围、项目需求，便捷地处理项目需求变更，使项目保质保量地按期完成。

3. 建立固定资产管理信息系统专业运维队伍。固定资产管理信息系统建设完成后，需要有专业的系统维护人员。高校的资产归口管理部门不能简单地将系统维护交由系统开发公司来做，这样不利于高校资产管理信息化建设。高校资产管理信息化建设是一个长期过程，需要专业人员长期跟进，才能保证高校资产管理信息化的长足发展。专业系统维护人员要摸索发掘固定资产管理信息系统中的缺陷，同时研究学习国内外在资产管理信息化建设方面的经验，进而推动高校固定资产管理信息化向前发展。

参考文献：

[1]徐惠强.高校固定资产信息化管理研究——以江苏省省属高校国有资产管理信息系统应用为例[J].无锡商业职业技术学院学报，2015，15（4）.

[2]符福明，陈义涛.固定资产信息化管理状态与对策——以海事固定资产管理信息系统应用为例[J].科技创新导报，2017（30）：131-132.