天津开放大学建设与发展研究

任 晶 曹永平 姜 涛 常志远

(天津渤海职业技术学院，天津 300402)

著名的战略管理专家迈克尔·波特曾提出三大战略，即成本领先、差异化和集中战略，对于企业来说，这三种战略是它们寻求发展、壮大自身的指路明灯，对于学校而言亦是如此。目前，我国高等院校的发展也可以借鉴这三大战略，其中以“985”、“211”为代表的重点高校符合成本领先战略的特征，对于这些高校来说，综合实力雄厚，无论是硬件设施，还是软件师资，都居于我国高等院校的领先地位。除此以外，优秀的生源也是这类高校得以保持领先地位的重要保障，但毕竟优质资源是有限的，全国能够实施领先战略的高校只能占全部高等院校的一小部分。

还有一部分高校由于专业的特点，采取的是集中战略，例如表演、师范、医科、外语等专业院校，虽然它们的整体实力与重点大学无法相比，但借助专业的特殊要求可以形成竞争壁垒，并且集中全部资源只搞好某类专业，也能在激烈的竞争中有一席之地，例如北京电影学院、中央戏剧学院等等，不过这类高校的数量也很有限。除了以上两类高校之外，大多数高校要获得发展就必须要走差异化战略之路，例如居于我国高等教育半壁江山的高职院校，所实行的就是“校企合作、工学结合”这一特色人才培养模式，虽然综合实力不如重点大学强，专业设置不如专业院校精，但重视学生的能力培养，加强与企业的联系和衔接，同样使很多高职院校创出了名气和品牌。那么回过头来再看天津开放大学的发展，究竟应该选择哪种战略。其实答案是唯一的，那就是差异化战略。因为战略的形成需要客观分析自身所处的环境和条件，天津开放大学的前身是天津广播电视大学，无论是自身软硬件条件，还是国家扶持力度、考生认可度都无法与重点大学相比，可能与一些普通大学和重点高职院校都相比还有差距，显然实施领先战略是不现实的，而在专业的实力上，也无法形成明显的局部优势和特色，因此集中战略也很难实施，因此实行差异化战略是必然之选。问题是特色体现在什么地方？这里又有三个选项也供选择，一是区位特色，二是教学特色，三是生源特色。

首先，从区位来说，天津东临渤海，西靠北京，作为北京的海上门户，天津从清朝末年开始就成为洋务派和西方列强争相发展和投资的地方，这也使天津成为近代中国重要的工业和商业中心。进入21世纪以后，天津的发展又一次获得了历史性机遇，继深圳特区、上海浦东新区之后，天津滨海新区的发展被纳入“十一五规划和国家战略”，天津被定位为中国北方经济中心、环渤海地区经济中心等，继深圳、上海之后成为中国经济第三个增长引擎，承担了拉动环渤海地区乃至三北地区经济发展的重要职责。大乙烯、大飞机等一批大项目先后落户天津，在大项目的带动下，天津工业实力显著增强，并且吸引了一批顶尖人才以及国内外一流研发团队来津创业，目前世界500强企业中已有150家在天津设立了分公司和办事处。天津雄厚的经济基础加上国家政策的积极扶持，使得天津的综合实力在全国城市中居于领先地位。因此，天津开放大学应该好好利用所处天津的区位优势，更好地为当地经济和社会提供优质的教育服务和智力支持，并且利用天津在环渤海经济圈中所处的核心地位，将教育资源和影响力辐射到周边省市，从天津走向全国，确立天津开放大学在全国开放大学中的领先地位。这种区位特色是很多其他省市开放大学所不具备的，因此是天津开放大学实施差异化战略的主要条件。

其次，从教学来说，开放大学的前身是电大，电大的教学特点是利用卫星、电视等信息传播手段开展远程教育教学，学生坐在教室里就可以直接获取到异地优秀的教学资源，在20世纪90年代之后，随着个人电脑和互联网的快速发展与普及，电大的教学模式也由传统的“一台电视、一间教室”扩展到网络教学上，网络课堂教学相比电视教学最大的优点是可以实现老师与学生的实时互动，过去学生通过电视听老师讲课只是被动接受信息，如果有疑问无法及时反馈给老师，而网络教学则可以实现双向沟通，学生和老师可以利用网络在线完成及时的沟通和交流，这对于提升电大的教学质量和学生的学习效果来说具有重要的意义。此外，多媒体技术的使用使得电大在教学方式和手段上更加灵活，学生不仅可以在网络课堂收听老师的授课内容，还可以通过文本文件及时获取老师的授课讲义，并且通过图片、视频、动画等生动直观的教学手段更好地理解所学内容，因此教学方式的灵活性是开放大学有别于传统以课堂讲授为主教学方式的特色所在。天津开放大学应该进一步强化这一特色，在课程体系构建中，天津开放大学应因地制宜，结合自身所处的区位优势“多交朋友”，与当地企业建立合作关系，不断开拓校企合作、联合办学的渠道，例如可以聘请滨海新区知名企业中的高级技术和高级管理人员兼任开放大学教师，利用他们所具备的丰富学识和宝贵经验开发出既具理论性又具实操性的课程供学员们学习。此外，天津开放大学不应只立足于成为优秀教学资源的开发者，还应成为优秀教学资源的整合者，加强教学管理，把天津开放大学建设成为优秀教学资源的交流和共享平台。例如天津开放大学可以充分利用天津地区高等院校设置集中，便于高校间的相互联系这一特点，一方面与南开大学、天津大学等大学合作，通过共享教师、教学资源加强自身的专业和课程建设；另一方面，作为国家现代职业教育改革创新示范区，天津的高等职业教育一直走在全国前列，天津开放大学可以通过与本地高等职业院校的合作完善自身的职业培训和对在职人员的继续教育。随着信息技术的飞速发展，现在慕课、翻转课堂、微课等新兴教学模式方兴未艾，互联网在线教育已经不是开放大学的“独门秘籍”，为了应对这一挑战，天津开放大学除了注重课程开发和教学管理之外，还应在教学质量提高上多下功夫，例如传统的学校已经将课堂从教室搬到网络，天津开放大学可以反其道而行之，在保持远程教学特色的同时，更加重视将教学资源从线上移至线下。因为线上课程再好也需要人与人的当面交流，只有线上没有线下，学员往往缺少归属感和认同感，这对于学员学习效果的提升和学员对开放大学课程质量的反馈和评价都是不利的，所以天津开放大学应利用现有的教学设施和场地加强线下的课堂教育，实现教育在O2O层面上的融合。

最后，从生源来说，不只局限于学历教育，面向社会各年龄层次人群，满足他们终身教育的需要是开放大学不同于一般大学的特色。马斯洛的需求层次理论认为，当人们的较低层次需要例如温饱、安全等需要得到满足以后，被尊重、被认可和自我价值实现等高层次需要就会越发明显。而在所有的高层次需要中，学习首当其冲，当然这里的学习不仅仅是指狭义的基础教育和高等教育，还是指广义的素质教育和终身教育。因此，物质生活水平越高，人们这种“活到老学到老”的终身教育需要越迫切。作为全国经济发达地区，2016年，天津的人均国内生产总值达到115613元，位居全国第一位，人均收入达到34074元，位居全国第四位，经济的发达和生活的富裕使天津本地人们的学习意愿更加强烈，此外，2015年天津常住人口达到1546.95万，庞大的人口基数也使这种终身教育的需要更加巨大。为了满足人们日益增长的学习需要，天津开放大学应该利用自身具备的生源特色“多接地气”，例如广泛深入到城市社区和农村乡镇，积极听取广大群众的意见建议，根据大家的需要和意愿，开设更多能够满足人们提升自身素质和充实精神生活需要的课程。

综上所述，天津开放大学应该根据自身区位、教学和生源的特色，在建设与发展上有别于传统的学校教育和学历教育，走一条差异化战略之路，更好地为满足人民的终身教育需要提供优质的服务。

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[2] 陈莺.中国特色开放大学课程体系建构的策略思考：英国开放大学课程体系的特色与启示 [J]．继续教育研究，2013，(2).

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