严守挺纪在前政治责任持续推进全面从严治党延展深化

文/郑军，唐山开滦建设（集团）有限责任公司

纪律严明是我们党的优良传统和政治优势。作为三级单位的纪检监察组织更要认清形势任务、牢记使命担当，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，主动落实集团党委纪委管党治党安排部署，将纪律建设贯穿于全面从严治党全过程，聚焦监督执纪问责主责主业，强化挺纪在前执纪从严，持续推进全面从严治党延展深化。

1 把深化监督执纪“四种形态”作为核心抓手

监督执纪“四种形态”是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，也是全面从严治党的重要举措。在实践运用监督执纪“四种形态”中，我们既要坚持探索实践运用“四种形态”过程中形成的成功经验和典型做法，又要按照上级党委纪委新要求，找准定位、完善路径、发挥作用。一是突出全面性。要把党的各项纪律融入到党员干部教育、管理和监督之中，让每一个党组织、每一名党员都不能置身于纪律之外，始终保持纪律的严肃性和权威性；要用纪律衡量党员干部的日常行为，在关心关注党员干部思想动态和工作表现的同时，更要注意其生活作风和情趣，发现问题及时引导纠偏；要在紧盯各级领导班子及其成员、机关部室负责人等关键少数的同时，把全体党员干部及有人事、财务、采购、合同等业务处置权的关键岗位人员也要作为监督的重点，问诊把脉，加强重点人员重点事的廉洁风险防范。二是强化抓早抓小。践行“四种形态”第一种形态主体不仅仅是各级党组织，纪委也有推进第一种形态巩固深化的责任。要始终秉持严管厚爱的执纪理念，宽严相济、惩前毖后，规范运用谈话函询、谈话提醒、纪委约谈等方式，常下“毛毛雨”，常打“预防针”，让有苗头性问题的党员干部幡然醒悟，唤醒初心；要组织协调各级党组织履行监督执纪职责，督促其把纪严于法、纪在法前体现在日常监督管理之中，加强纪律教育，严格纪律执行；要在效能监察和监督检查发现问题线索的基础上，注重查找违纪案件背后的制度建设空缺和经营管理短板，深化制度体系建设，把有漏洞的抓紧补充完善，执行不到位的严肃纠正问责，确保制度规矩明起来、立起来、严起来。三是抓好从严从实。要在层层深化监督执纪“四种形态”中体现从严要求，使红脸出汗成为常态，对于问题严重的，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，从而做到思想教育从严、党内生活从严、监督执纪从严、干部管理从严、问责追究从严；要讲究实效，针对违规违纪问题精准分类施治、对症下药，着力发挥警示、纠偏、挽救和震慑作用，不断提高深化实践运用“四种形态”的针对性和时效性，坚决杜绝走过场、形式化。

2 把深化监督机制措施作为根本保障

十九大报告指出，增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。新修改的党章明确各级纪检监察组织是党内监督专责机关。我们要准确把握全面从严治党新要求，立足于纪律严明，在细化监督措施，用活监督资源、增强监督效果，提升监督能力上做文章，切实履行好应尽之责。一是深化纪律教育。着力推进“四个”转变，突出纪检监察在党员干部教育管理中的针对性、警示性和特色性，把严明政治纪律和组织纪律摆在首位，从而带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；落实集团公司纪委《关于对各级管理人员党风廉政知识考试的实施办法》等具体规定，结合自身实际，创新学习教育载体，促进党政纪条规学习教育机制的规范运转；健全完善经常性提示约谈教育机制、责任谈话机制和谈话函询机制，促进知规明纪，知行合一。二是深化党内监督。进一步整合监督资源和组织协调相关部门发挥监督作用，不断拓宽问题线索发现渠道，保障多渠道立体监督方式运行；持续提升效能监察、监督检查、日常督察和专项检查发现问题的能力，把问题整改建议落实情况“再起底”作为工作重点，抓好问题整改督促落实；发挥好巡察“政治体检”、基层纪检委员和纪检联络员“探照灯”作用，进一步健全完善监督机制措施，督促各级党员领导干部把管事与管思想、管作风、管纪律贯通起来。三是深化作风建设。把整治“四风”作为加强纪律建设的重点，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，从具体问题抓起，加强对中央八项规定精神、集团公司二十一条及其它相关规定执行情况的监督检查，运用好日常监督、重要节点监督、专项事项监督等监督形式，持续巩固正风肃纪成果;以务实、有效、管用为立足点，不断扎紧织密涉及办公用房、公务用车、公务接待、调查研究及党员干部婚丧喜庆事宜等方面制度规定，不断释放越往后执纪越严的强烈信号；注重党员干部在执行党委重大决策部署过程中的作风建设情况，坚决铲除“不作为、乱作为、慢作为”行为，以严明的纪律督促各级领导干部不断改进工作作风。

3 把深化纪检监察自身建设作为内在要求

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。纪律是党的建设生命线。纪检监察组织作为党的纪律执行者和捍卫者，更要心存敬畏和戒惧，增强纪律观念和规矩意识，谨记“执纪者必先守纪，律人者必先律已”，做守纪律讲规矩的“先行者”。一是旗帜鲜明讲政治。在管党治党和执纪监督实践中，我们要把讲政治摆在首位，绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦，自觉践行“四个意识”，努力顺应“四个服从”，从思想上行动上与上级党委纪委保持高度一致，不折不扣贯彻落实全面从严治党安排部署，言行一致、表里如一、令行禁止。二是从严从实讲规范。以打造“忠诚、干净、担当”纪检监察铁军为目标，对照纪律检查机关监督执纪规则，细化完善线索处置、谈话函询、初步核实、纪律审查、案件审理等重点环节制度机制和业务流程，进一步明确请示报告、集中审议、层级审批、证据提取、涉案款物收缴、安全保障、考核评价等相关规定要求，确保监督执纪工作依规依纪。着力发挥案件管理部门职能作用，加强案件调查全过程的监督管理，发现问题及时纠正，使每一个案件都经得起历史的检验。三是严肃认真讲担当。惩戒违规违纪党员干部是纪检监察部门重要职责。要牢固树立“纪委不办案就是失职”的理念，杜绝“老好人”思想，敢于动真碰硬、敢于板起脸来批评、敢于瞪起眼来问责，以《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》为依据，把握准则条例标准，手握戒尺，直面问题，做到有案必查，有贪必反，动真碰硬，违纪必究，切实抓好各项纪律的执行。注重提升查办案件的综合效应，落实“三双”机制，做好纪律审查的的“后半篇文章”，在党员干部中努力形成“三不”氛围。