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外媒关注习近平讲话：中国将继续积极推进“一带一路”建设

3月20日上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议举行闭幕式，中华人民共和国主席习近平发表重要讲话。习近平说，中国将继续积极推进“一带一路”建设，加强同世界各国的交流合作，让中国改革发展造福人类。中国将继续积极参与全球治理体系变革和建设，为世界贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量。外媒称，习近平向世界宣告，中国发展不对任何国家构成威胁，而是将继续积极参与全球治理，为人类和平与发展作出贡献。

据英国广播公司（BBC）报道称，在讲话中，习近平为中国的发展描绘了宏伟蓝图，重申了实现中华民族伟大复兴的决心，并表示中国将继续为人类文明进步作出贡献。据俄罗斯卫星通讯社报道，中国将继续积极推进“一带一路”建设，加强同世界各国的交流合作，让中国改革发展造福人类。在推进“一带一路”建设方面，俄罗斯卫星网援引俄经济专家的话指出，中国将建立长效机制，以充分落实“一带一路”倡议框架内的国际合作计划和协议。专家认为，“这最终将成就一大批成功的案例，它们也将成为俄中大型项目实施的样板，包括在欧亚经济联盟和‘一带一路’对接框架内。”

政府工作报告在谈到深化改革开放时，提出“开放要再扩大”。报告从推进“一带一路”国际合作、巩固外贸、促进贸易投资自由化便利化等多方面对开放进行了详细部署，并明确要建设国际一流营商环境。今后中国开放进程将是更高水平的全面开放。如今，中国的“一带一路”倡议在全球一些公司的财报和电话会议上出现，其中包括一些美国公司。这些公司认为，这个巨大的地区发展计划是商业增长的机会。长远来看，“一带一路”倡议将在基础设施和建设领域创造更多机会。

组建国家国际发展合作署将提升中国全球影响力

近日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，组建国家国际发展合作署。为充分发挥对外援助作为大国外交的重要手段作用，推动援外工作统一管理，更好地服务国家外交总体布局和共建“一带一路”，将商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责整合，组建国家国际发展合作署，作为国务院直属机构。

国家机构改革被众多外媒所关注。英国《金融时报》中文网刊发署名文章称，从大刀阔斧的国务院机构改革方案来看，2018年新改革超预期的承诺正在兑现，大部制改革已然加速。外媒认为，此次改革动作之大，涉及范围之广，十分罕见，体现了领导人力推改革的决心，以及领导力增强下的行动果敢。对外援助一直是国际舆论解读中国外交政策时谈论的热点话题之一，此次中国组建国家国际发展合作署的举动也同样引发了外国媒体和外国网友的广泛关注。新加坡《联合早报》报道称，新机构的组建符合中国未来发展战略的需要，目的是提升中国走向世界舞台的自信。英国路透社报道称，中国将组建国家国际发展合作署，以更好地统筹协调对外援助工作。美国《华盛顿邮报》发文称，组建国家国际发展合作署展现了中国的雄心，它将更有效地突出中国在世界舞台上的影响力。英国《泰晤士报》也表示，中国建立负责对外援助的新机构，是优化对外援助工作、提升全球影响力的有力举措。中国进行对外援助，是在积极承担相应的国际义务，彰显了负责任大国的形象。

十三届全国人民代表大会一次会议审议通过的国务院机构改革方案包含诸多亮点，其中之一是组建国家国际发展合作署，获得广泛共鸣组建而成的发展合作署统筹负责中国对外援助工作。

对外援助是大国外交的重要内容，也是大国外交的重要手段，需要在统筹好国内国外两个大局的基础上，形成集中统一的援外工作体系，真实亲诚的援外工作面貌。这既有利于提高项目实效，也有利于打开对外工作局面，塑造好国家形象。目前，中国对外援助涉及领域广、援助对象多，援助力度越来越大，合作伙伴的数量越来越多，项目也越来越综合而复杂。从管理体制上就要求必须有一个中心部门统筹协调援助领域的各项工作，避免不成系统的碎片化援助，避免各个部门之间的协调沟通成本影响援助的实施和效果，避免各个部门以国际合作的形式行对外援助之实而造成的资源重复投放。因此，组建设立新的专门机构，以专业方式做好援助领域的顶层设计、制度制定和监督评估，就成为对外援助领域机构改革方案的首选。