如何进一步加强核电站运行值长的能力建设

张国辉 高志勇 冉超 韩凯

国核示范电站有限责任公司，辽宁 大连 116300

2011年日本福岛核事故之后，国家对核安全的重视达到了一个新的高度，暂停了多个核电项目的审批，并对在建和已经运行的核电站展开了安全大检查[1]。直至目前，也只有寥寥数个核电项目通过国家审批，但是需要按照国际最高安全标准，在确保安全的前提下开工建设，完全可以说，核安全就是核电站的“生命线”。

目前国内核电站均采用多个运行值轮换倒班的方式控制机组24小时连续不断地运行。在核电站，运行值处于生产运行的第一线，而对于每个运行值，值长则是整个值的“灵魂人物”，是核安全的直接责任人，因此值长的个人能力建设对保证核安全较为重要[2]。而通过对二代核电技术以及以AP1000技术为基础的三代核电站近期事件的研究发现[3]，值长在应急状态时的表现仍存在一定问题，如岗位职责不明确、决策失误等，因此需要借鉴国内外先进的管理技术来进一步加强运行值长的能力建设。

1 核电厂值长的职责

1.1 值长的责任定位

当班期间，值长负责对电站和机组的核安全状态及可用性进行全面的在线监督，领导、协调和控制当班期间运行值以及其他生产相关部门的活动，确保机组安全、稳定和经济运行，努力使电站设备处于最佳状态。值长作为运行值的最高管理者，承担计划、组织、控制和监督运行值的活动的职责，使运行值在保证核安全的前提下，完成各项生产任务的同时，并持续改进运行值的各项活动。对于国内各个核电站，当班运行值的值长相当于8小时的电站经理，在应急情况时，值长有权调度核电站内任何所需的专业人员，责任重大。

1.2 值长需要具备的能力

值长应具备较高的专业素质和管理水平，才能可靠地保证其所承担的核安全责任。目前，各核电站对运行值长的要求越来越高，主要体现在加强培训、增加在岗实习经历以及提高核安全意识等方面，通过多种途径来提高值长所应该具备的能力。通过对国内核电站的调研和分析，总结得出值长应具备的具体能力如下：较强的核安全意识，具备保守决策意识，较高的风险控制能力，扎实的知识和技能储备，较强的机组状态监控能力。

2 WANO和INPO对值长的能力要求

2.1 WANO对值长的能力要求

近几年，WANO（World Association of Nuclear Operators，世界核电运营者协会）对国内部分核电站进行的CPO（Crew Performance Observation，运行团队绩效评估）评估中，从监视、控制、保守态度、团队合作及知识5个方面明确提出了运行领域各岗位的基本要求，也对值长在进行保守决策、风险控制、反应性管理以及带领团队等方面提出了明确的执行要求。CPO评估对象不限于值长，但对提升值长协调/领导团队的能力有重大作用。

值长要坚持核安全优先的原则，在开展不常见、高风险工作或遇到异常工况时，确保准备充分和理解到位，在决策和行动时要体现安全优先于生产的原则。值长通过对操纵员和电厂工作人员设置高标准来体现强大的领导力，对团队成员严格要求从而提升团队绩效，在行为和领导力方面起带头作用，涉及核安全时尤其如此。

2.2 INPO对值长的能力要求

INPO（The Institute of Nuclear Power Operations，美国核电行业运行协会）对核电站值长岗位有明确的要求，值长需要具备包括领导力、判断力、积极性、诚信、管理和监督能力、团队工作能力、分析能力以及较强的技术能力。值长负责核电站内机组的安全运行，该职责通常包括对运行部门工作人员的直接监督和对其他人员的职能性监督，特别是在倒班和假日期间。值长负责总体的反应堆安全、人员安全和在工况理由正当时实施应急预案。值长通过提前审查工作计划和与维修部门协调电站活动监督其轮班内的风险管理。电站配置和运行确保在值期间既符合法规要求又维持谨慎决策。

在大多数情况下，值长在倒班和周末时间相当于电站经理。因此，对于WANO和INPO，在确保核安全、风险控制、机组状态监视和控制、领导力、团队协作、团队成员的培训和知识掌握等大多数方面的要求是相一致的。尤其对于核安全，值长应表现出比其他人更为重视的关注。

2.3 加强值长能力建设的建议

通过对值长所需具备能力的分析，在如何更好地掌控机组，减小事件后果的角度，提出提高值长能力的建议措施，具体如下：

（1）加强运行值核安全文化建设，对于值长岗位，要以身作则，率先垂范。具体表现为值长在日常生产过程中，自己的行为要表现出核安全第一的优先意识。可通过运行处相关领导的监督、模拟机教员的观察反馈、其他值长的提醒等逐步达到。同时运行部内部定期组织震撼教育、同行对标，以及组织参观切尔诺贝利核电站和福岛核电站现场，来加强核安全意识。

（2） 电站应保证值长对机组管控的权威性。目前，核电站还存在在日常生产过程中，值长决策时受到来自经济效益和上级领导的压力，与核安全第一的理念不相符。切尔诺贝利核事故中，当班值长的机组管控权力受到来自电站副总工的干涉，被迫严重违反管理程序进行试验，最终酿成了放射性物质大量外泄的严重后果。实际上，当班值长对机组的状态和运行情况最为了解，也具备丰富的运行经验，因此，电站应通过规章制度以及各类资源的支持确保值长对机组管控的权威性。

（3） 完善电厂及运行内部的管理体系，建立核安全纵深防御体系，建立分级决策机制，细化各级岗位规范及工作流程，将系列管理要求层层落实到具体的工作程序中及岗位规范中。针对值长岗位，应牵头不断完善管理程序，保障电厂及运行内部生产指挥线的高效安全运作，实现凡事有章可循有法可依。

（4）结合WANO、INPO对值长能力的要求，查漏补缺。如对于WANO所提出的五方面的要求，应逐条对照完善。深入分析目前存在的问题，结合实际情况，制定出有效的改进措施，确保和提升值长对机组的掌控能力。