电网基建工程一体化建设管理分析

陈洪劼

国网厦门供电公司 福建厦门 361000

在电网基建工程中实现一体化建设管理，需要保持工程项目建设和管理的有机融合，以高效、及时的控制建设资金，保证工程施工设备和物资供应，并监督检查施工质量和进度，全面识别并规避施工风险等，在标准化管理基础上保证电网基建工程建设质量可靠，经济效益突出。结合目前基建工程一体化建设管理中存在的不足，电网基建工程管理部门需要积极采取必要对策，以有效提升管理水平，推进一体化建设管理。

1 当前电网基建工程一体化建设管理存在的问题

1.1 造价管理不够精细化

目前电网基建工程在建设管理过程中，缺乏设计深度，且在执行通用造价的时候不严格，造成实际工程结算与施工图预算两者之间差距较大。由于施工单位和设计单位缺乏顺畅沟通，且存在意见不统一情况，经常在施工中发生设计变更问题，并且现场签证实际执行价格缺乏统一标准，进一步增加了建设管理部门管控基建工程造价的难度，甚至一些环节处于管控盲区[1]。

1.2 缺乏安全管理意识

在电网基建工程施工建设过程中，大部分施工管理人员缺乏正确、全面的安全意识，在管理过程中不重视对施工人员进行安全教育工作，导致大多施工人员安全意识淡薄，难以在实际作业过程中有效保护自身安全，造成发生各种安全事故。在建筑行业快速发展过程中，建设管理人员也逐渐趋向于年轻化，而这些年轻的管理人员虽然具备一定专业管理知识，但是缺乏充足的管理经验，难以全面管控施工建设过程中的安全隐患，需要在后续加强对建设管理人员和施工人员的安全教育工作。

1.3 缺乏统一设计标准

在电网基建工程建设过程中，涉及到很多通用设计方案，而受到设计人员性格和设计作品等因素影响，不同设计者对设计标准的理解也不一致。在缺乏统一标准的设计方案中，工作人员难以准确选购设备物资。电网基建工程施工流程和施工工序非常多，在缺乏统一设计标准情况下，一些项目的电气土建接口难以全面统一，严重影响工程实际施工进度[2]。

1.4 质量安全管理体系不够科学

目前，针对电网基建工程建设的质量安全管理体系大多是依靠管理人员进行主动监督和检查，忽视了对施工人员进行安全与质量意识培养。在实际施工当中，受到多个因素影响，管理人员很难全面有效的检查和控制所有检查点，不可避免会出现遗漏检查点问题，影响工程安全与质量管理。一些设计人员由于不与施工前期工程进行直接接触，导致后期在工程衔接方面发生偏差，所设计图纸难以达到实际施工需求，进而影响施工质量。出现这一系列问题，主要还是源于缺乏科学的工程质量安全控制体系。

2 加强电网基建工程一体化建设管理的对策

2.1 优化选择工程项目中标人

为了有效加强电网基建工程一体化建设管理水平，需要优化选择工程项目的中标人，并在招投标过程中加强管理评标行为，设立专业的招投标管理部门，加强招投标监督，以免在实际招投标工作中发生违规问题，保障招投标规范化运行。在招投标期间，要坚持公平、公开和公正、诚实原则，贯彻落实相关法律和法规，完善建立相关工作机制，对各环节加强规范化管理，通过优选中标人，确保项目建设质量合格，合理控制并减低工程造价，控制好工程进度，提升综合投资效益。

2.2 树立新型项目管理理念

在电网基建工程的一体化建设管理过程中，要提高管理水平，还要积极树立新型项目管理理念。项目管理人员需要全面认识都自身工作的重要意义，对工作方法、意义和作用实现深刻理解，树立正确的质量安全控制思维。同时，工程建设部门需要加强对各方面管理人员的专业培训工作，制定系统化的管理体系和制度，重视培训效果的考核，切实有效的提升管理人员专业化管理水平。另外，要注意提升管理人员安全意识，自上而下的在工程建设过程中营造安全第一的建设氛围，增强所有施工人员的安全意识，有效降低安全事故发生率。

2.3 利用通用设计简化设计标准

针对电网基层工程进行通用设计过程中，要明确设计方案的工业化和通用化定位，固化既有通用设计方案对应的成果，利用浓缩策略简化设计标准，促进标准流程管理，进而简化标准化管理。比如某地区在建设110Kv智能变电站工程过程中，将通用设计方案浓缩为户外方案和户内方案两种，将之前以厂商设备资料为中心的施工图设计，转变成以通用设备四个统一标准为中心进行具体设计工作，增强设计标准化和简约化[3]。

2.4 建立完善的风险管理体系

电网基建工程在建设过程中，需要严格审查各参建单位的资质，加大力度管理和控制招标，加强全过程工程造价管理。针对输电、变电等容易发生事故的环节，全面制定对应保障措施和风险预案，全面识别各个环节中的施工主体、施工过程以及环境条件等存在的危险点和安全点，做好风险评估工作，加强全面风险管理。施工单位在高风险和高危施工阶段中，要加强事前监管和审批，贯彻落实安全责任制，坚持安全施工要求，并规范安全施工行为，最大程度的避免发生安全事故。在发生安全风险的时候，需要严格依据风险预案采取对应补救措施，避免风险进一步扩大影响。

3 结语

提升电网基建工程一体化建设管理水平，能够有效提高电网基建工程的高效性和优质性，还能满足现代社会大量的用电需求，对促进电网企业可持续发展具有重要意义。基于此，电网企业需要在电网基建工程建设过程中，正式一体化建设管理中存在的各种不足，并在后续管理中加强关注有关问题，采取必要对策提升管理有效性和综合水平，在管理水平体提升基础上推进电力企业的健康发展。