行政服务标准体系构建研究

文/王奥



行政服务标准体系构建研究

文/王奥

中共营口市委党校

现在各行各业都有自己的行为规范和准则，按着这些进行就会形成一个标准，成为供大家参考的一个基础，但是它的形成是一个过程，是不断发展的产物。本文从两个方面来浅析行政服务标准体系构建研究，一方面从从标准体系的特征入手，因地制宜的分析我国进行行政服务体系的可行性；另一方面从行政服务标准体系的优势来分析中国行政服务标准体系的重要性。

行政服务；标准体系

在党的十八大报告中也明确指出要加强行政服务体系的改革，建设服务型政府。习近平总书记也强调建设服务型政府的重要。这些都受到了社会各方面的关注和重视。然而行政服务机构在中国中国发展时间不长，欧美的一些国家要比我们发展早很久。所以在一定程度上也说明了我们可以借鉴外国的先进体系，再结合我国的发展国情，因地制宜的制定一些标准体系，是有很大的发展空间。再结合标准体系特点，分析出行政服务体系的可行性方案。

1 标准体系的特征

所有的行业都会有一个标准的体系，才会使工作的效率可以得到提高，进而提高社会生产力的进步。但是每个标准都会有自己的特点。标准体系具有目的性，每一个标准的建立都要为围绕一个标准的核心展开，会使工作更具有针对性，因为更有利于工作的完成。就像在企业中，我们制定一个核心的目标，大家就会有自己的奋斗目的，不会只是为了工作而工作，盲目的失去方面。标准体系具有层次性，它是纵向的发展，每一个标准体系下都会有自己的标准划分，这样各司其职，分工明确，也会提高社会的发展。标准体系具有协调性，每一个部分都是一个很重要的整体，都需要每个部分的相互协调，才会让整体更好的呈现。标准体系具有比例性，每一个标准要控制好比例，恰如其分的进行运作。标准体系具有动态性，每个标准不是一直不变的，都会随着社会发展和技术进步上的条件转变而进行动态发展，向前迈进一步，不断的探索深入发展。

2 我国行政服务标准体系的可行性

2.1 行政服务的发展离不开一个标准的体系

行政服务的发展是离不开一个标准的体系的，它对行政服务的发展和推行具有指导意义，但是我国政策中对这方面的接触还不是很广，缺乏现实的经验和体系，所以在管理方面就会存在一些难度，要不断的更新去完善建立一个标准的体系，将零散无核心的行政服务体系变得高效稳定而固定，让百姓享受到更高、更好的服务。所以我们国家实行行政服务标准体系很重要，在我国也是可行的。

2.2 行政服务在发展中离不开标准体系的构建

行政服务在发展的同时，需要有一个标准的体系不断完善并来提升自己的发展空间，以先进的理念为支撑。但是也得考虑到各地在地方差异和民族思想观念上的异同性，这个行政服务标准体系的建立就是必要的。

2.3 构建标准体系有利于我国社会的发展

从标准上来说我们都知道，对于一个企业单位按着自己的标准，所谓的奋斗目的做事，就会在短时间内提高效率，促进企业的社会发展。同样对于我国的社会发展也可以借鉴企业的发展标准，把一些企业中先进的理引出来并加以运用。当然我们也是一个人口众多的大国，政府建立标准的行政服务体系是我们文化的要求，也是社会属性上的要求。有相对集中的服务，加快科技和社会生产力的发展，会更好的服务于大众，所以我国建立行政服务标准体系是可行的。

3 行政标准服务体系的优势分析

首先一个标准的行政服务体系的构建会使行政服务行业形成一个规范化的目标，便有利于各行还有在办事的时候有自己的一个标准化流程，这种体系在我国金融行业用的很广，去了银行也会按着一定标准的过程进行，就会使这种秩序看起来很合理，也会提高办事效率。用在教育行业，就是一种教师的行为规则，要制定教学学习目标。学生就会很清晰自己的学习重点，可以提高学习效率。所以有一个目标就会有方向，以至于不会迷茫，并严格按照这个目标进行可行性探索，是很有意义的。

其次能够提升行政效能，行政服务的出发点就是满足社会对政府的要求，可以更好的发挥好政府的职能，从而形成高效、公平的行政服务体系。

最后就是这种体系的标准化是面对各行各业都有自己的知情权，就会在一定程度上避免权衡化的现象。大家集思广益提出更好的标准体系，为有利的标准化体系创建了有利的条件。就像在一些企业中会经常的组织开会，就让大家就一问题提出自己的合理化建议，然后参考，也从侧面体现出行政服务标准体系的重要意义。

进入二十一世纪，国家对行政标准的投入也加大力度，结合多方面的因素，为创建更优质的标准化体系也做了一些可行性尝试，我国行政服务标准体系的构建也会促进各行各业的行政服务标准体系的建立，也会促进各行各业的发展。进而社会财富的泉水才能不断涌流。为了我国社会经济和生产力可以更好的发展，所以构建一个行政标准体系是很重要的。

4 结束语

一个标准体系的构建，对一个国家的发展有着很重要的影响和意义。利于了解一个系统内标准的全貌，从而指导标准化工作，提高标准化工作的科学性、全面性、系统性和预见性，更有利于工作的开展。外国的一些先进的发达国家很早就开始了这种行政服务标准体系的构建，事实证明是有利于社会的发展，我国虽然发展的晚，但是相对来说还是有很大的发展空间。在行政服务标准体系的构建上仍然需要加大研究的力度，不断的在尝试中探索，在探索中学习，从而构建一个让社会认可且有价值的行政服务标准体系。

[1]刘旭涛.政府绩效管理：制度、策略和方法.北京；机械工业出版社出版.2003

[2]何盛明.财经大辞典：中国财政经济出版社，1990年12月

[3]高小平.政府管理与服务方式创新.北京；国家行政学院出版社出版，2008

王奥(1981- )，中共营口市委党校拓展培训中心，讲师。