扎实做好改革期间干部队伍教育管理工作

31671部队政治工作部

·部队经验·

扎实做好改革期间干部队伍教育管理工作

31671部队政治工作部

调整改革期间，大批干部面临转隶移防、转型转岗和编余待岗，这些干部分布广、思想活、监管难，处理不当极易引发矛盾问题。31671部队坚持问题导向，聚焦重点难点，同向施策发力，综合运用思想疏导、组织管控、岗位激励和环境培塑等方法，着力加强改革期间干部队伍教育管理，确保部队建设安全稳定。

一、突出思想领先，厚植改革强军的思想根基

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导，引导党员干部坚定信仰之基，筑牢压舱之石，笃信笃行，矢志不渝，自觉投身改革强军伟大事业。立正看齐的标尺。深入开展“讲政治、严纪律、促改革”系列专题教育，编印下发习主席重要讲话原文和专家解读教案，组织干部系统学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，充分汲取蕴含其中的科学理论、崇高追求、坚定信仰和优秀品质，引导大家自觉向党中央、习主席看齐，自觉投身改革强军伟大实践。培塑强军的信念。坚持把使命任务作为主课题，把军情研判成果作为活教材，常态化开展形势分析、形势教育和检讨反思，引导干部认清世界局势波诡云谲、军事变革你追我赶的严峻形势，认清改革是强军的必由之路、必然之举，一刻也不能等、一分也不能停，自觉树立危机意识、紧迫意识和追赶意识，培塑“功成不必在我，但强军必须有我”的执着信念。强化传承的意识。坚持把“讲传统、学军史、当传人”作为改革教育重大课题紧抓不放，建设用好现有军史馆、荣誉室、纪念馆等荣誉场所，拓展深化雷锋精神、董存瑞精神等传统精神的时代内涵，引导各级干部学习先辈们浴血奋战、救亡图存的伟大精神，强化对党的绝对忠诚、对祖国的无限热爱、对岗位的忠贞坚守；学习先进典型敬业奉献、投身强军实践的使命担当，强化服从大局、甘于牺牲的自觉意识，以实际行动争当改革的促进派和实干家。

二、严格组织监管，立起党管干部的硬性标准

党管党员、党管干部，是我们党组织建设的重要工作。在调整改革的关键时期，部队坚持把强有力的组织领导贯穿改革工作全过程，纳入干部队伍教育管理全领域。强化组织生活的经常性、制度性。严格落实组织生活七项制度，专门制定下发机关、基层党团活动实施细则，常委领导带头参加组织生活，使组织生活制度从一开始就实起来、严起来。对单独执行任务、分散驻防单位等人员，不落一人划入党小组；凡是党课、党小组会未能参加的，支部书记、党小组长亲自搞好补课，不让一个人游离组织之外、凌驾组织之上。强化纪律法规的权威性、严肃性。刚性落实条令法规要求，制定下发《进一步做好部队调整改革期间干部教育管理工作的通知》等文件，推动机关生活连队化、连队生活正规化。紧盯改革期间人力资源、财务、军需等敏感岗位，以及思想异常、家庭变故等重点人员，加大监督检查和巡视查处力度，及时受理官兵问题举报线索，坚决维护纪律法规的权威性严肃性。强化考评考核的随机性、全面性。坚持把调整改革作为考核评定干部的重要平台。调整移防期间，部队分方向派驻工作组，全面跟踪考察各级干部的政治表现、工作能力、担当意识和作风形象，而后汇编形成改革期间干部考核材料。组织部队及时填写改革移防期间干部履职尽责鉴定情况表，单位党委、政治机关对每名干部都给出评价意见，切实让干好干坏不一样、干多干少不一样。

三、聚焦适岗胜任，砥砺干事创业的责任担当

岗位是履职的平台、干事的基础。部队坚持因才施用、适岗胜任，让所有人都有事干、让所有事都有人干，引领调动起每名干部干事创业的责任担当。坚持岗位就是战位。注重珍惜用好编制岗位、超配储备岗位和临时性岗位，引导干部认清岗位不分高低贵贱、贡献大小，只看用心程度、完成质量，自觉投身改革强军伟大事业；认清每个人都是强军事业不可或缺的螺丝钉，都是参与者、亲历者、建设者，自觉把主要精力、主要时间扎根岗位投身工作，努力提高适应改革转型的能力素质。坚持敬业更要精业。注重搞好选配调整，认真分析每名干部的特点优长，科学设计发展路径，认真搞好调余补缺，让每名干部工作上既顺心又顺手。注重搞好培训比武，区分层次组织机关干部、基层政工主官和各类骨干集训，全面开展岗位比武竞能活动，定期组织专业岗位尖兵、优秀机关干部、基层干部标兵评选表彰活动，引导各级干部把关注点聚焦到工作岗位上、投身到业务工作中。坚持有位必须有为。针对部分干部存在的“编余肯定剩余、转轨就会转身”消极思想，注重跟踪做好一人一事工作，引导大家把强军需要、组织信任化作前进动力，自觉珍惜岗位机遇、履行岗位职责、投身岗位实践，结合新岗位新要求新职能，紧贴部队转型建设需求，大胆创新，全新实践，着力破解基层建设周期性、长期性的顽症痼疾，推动部队建设全面发展。

四、净化政治生态，创造能上能下的竞争环境

风清则气顺，气顺则劲足。部队坚持把纯净政治生态，作为降温敏感问题、激发工作动力的根本之策，聚力打造风清气正、清爽干净的组织生态环境。始终把纪律当铁律。紧盯改革期间人员分流、退役安置、落编定位等关键环节，涉及干部考察、提职任用、交流调整等事项，严把政策红线，严守纪律底线，不破口子、不开先例，做到执行政策不降标准、落实政策不打折扣、依法操作不越雷池。注重加大检查纠治力度，严肃查纠令位不符、随意借占用干部、干部队伍管教不严等问题，牢固确定政策纪律的权威地位。杜绝让纳编成定编。坚持把流动性、竞争性引入到干部成长全过程，对于落编定岗后在编、允许超配、占编士官和文职人员岗位的人员，以及列为编余的干部，牢固确立福利待遇、成长进步上一视同仁的原则，不搞谁先谁后、谁优谁劣。下步结合落编定位工作，需打消纳编干部的优越感和编余干部的失落感，持续强化各级干部的危机意识、竞争意识和进取意识。切实让优秀能优先。统筹考虑部队建设任务需要，对部分主战专业、紧缺专业干部，优先纳编、优先使用，组织部分优秀正营职、副团职干部在整个部队范围内统一衡量、调配使用，确保一开始就把干部队伍选准配强，直接对接改革强军和部队转型建设需要。对部分传统专业、撤并降改专业，但能力素质强、官兵口碑好的优秀干部，加大向外推荐交流力度，切实让优秀的干部能“有位”，最大限度保留好改革强军的优秀人才。

五、注重人文关怀，减轻思前顾后的干扰拉力

当前，大手笔调整改革，大范围转隶移防，牵动着万千家庭，影响着广大官兵及家庭的幸福安定。部队坚持把服务关怀作为促进干部暖心尽心、安心尽责的重要措施，着力减轻各级干部的干扰拉力。坚持让暖心的事始终有温度。调整改革期间，不间断抓好福利救助、困难帮扶工作，设立专项资金，加大对困难家庭、伤病残官兵等慰问救助力度，及时将组织关怀送达官兵身边。针对官兵反映强烈的休假难、补助难等问题，专门制定《关于加强干部探亲休假制度落实的几个具体问题》，集中选派心理咨询师组织服务小分队，深入一线开展心理服务，提升官兵幸福指数。坚持让烦心的事始终有解答。调整分流、转隶移防后，很多干部面临家属随军就业、子女入托入学、老人赡养陪护等诸多难题。部队坚持把官兵的“难心事”作为党委主抓的“上心事”，积极协调地方政府和有关职能部门，帮助随军家属安置就业、开展创业培训等，力争让广大官兵尽可能享受到随军家属优先就业、减免子女择校费、适当降低录取分数线等优待政策，有效减轻各级干部的后顾之忧。坚持让遗留的事始终有人管。结合开展干部清理和编余干部管理工作，深度清查清理长期上访、滞留部队、退休待移交、伤病残干部等历史遗留问题，坚决做到“不给后人留包袱，不为集体存后患”。对在外学习、借调代培、住院休养等类型干部，严格落实管理责任制，逐人明确谁来管、谁负责、怎么管、归谁管。指导部队研究构建人员管理控制数据资料库及工作情况档案，常态化抓好清理清查、动态更新，确保人人在组织中、人人在管理中。