落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉建设

邰立鹏

摘要贯彻落实反腐倡廉的工作、把反腐倡廉的领导体系和工作体系落实到基层的根本介质是党风廉政建设责任制。抓牢并且按照规章制度贯彻落实党风廉政建设责任制，可以在反腐倡廉的工作当中起到极大的推动作用，党风廉政建设责任制作为一项党的工作体系之一，有三个主要的工作过程，也就是分配责任、考察责任、追查责任，要切实处理党风廉政建设责任制这一过程当中存在的动力、执行、保证和体制所在情境的具体环节上的问题。

关键词党风廉政建设责任制 设立体系 中国共产党

一、把分配责任的工作落实，解决反腐倡廉的动力问题

贯彻落实党风廉政建设责任制的第一个细节，也是落实建设党风廉政建设责任制的重要的一点就是要分配责任，把具体的责任分配给责任主体，可以提高责任主体对于自己所承担的责任的危机感，进而可以促成党风廉政建设责任制的动力体系。

（一）把主体的范围规划好，把领导的责任细化

由于1998年党中央和国务院施行的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》当中过于原则化的规定，致使在贯彻落实这一规定的过程当中，导致了一部分因为领导责任不具体，出现了一些互相推脱责任的问题，有一些领导干部对于党风廉政建设责任制的理解不够透彻，导致现实工作当中敷衍了事，也充分反映了领导干部没有充足动力的现象。一直到2010年，《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施，把主体的责任更加明确的划分出来，完善了党风廉政建设责任制的各项实际规定。想要党风廉政建设责任制发挥更大的作用，就一定要划分主体的范围，其次，各地区针对自己的实际情况制定相应的党风廉政建设责任制政策，真正把党风廉政建设落到实处。

（二）提高责任的目的性，提升责任的思想高度

提高各层领导干部的责任感，让他们主动开展党风廉政建设责任制的建设，就要在思想教育和作风问题上开展细致的工作。第一，把思想教育放在第一位。通过高效、有技巧的设计环节，开展各种有意义的教育工作。第二，分配责任，把责任细分给个人。责任的分配要根据三个原则，也就是“具体、系统、操作性强”，把责任分配给各部门，甚至是个人，从而使得责任不明确、太死板的现象不再出现。首先要根据实际情况制定实际的政策方法，其次在把责任细分到相关部门的时候，要确定个人所负担的责任，最后，一定要使目標与实际相结合，不能好高骛远，要与领导干部的能力和职能相切合。

二、建设协作体系，为党风廉政建设责任制的正常运转工作打好坚实的基础

（一）各部门协同监管，合作完成

在以前落实党风廉政建设责任制的建设过程当中，有些地区还没有形成各部门的通力合作，存在着纪检部门独来独往的情况。目前看来，要想落实党风廉政建设责任制，就要做到，一，各级政府部门负起责任，考虑整体的发展，协调其他部门均衡发展。二，各级领导明确自己的责任，层层落实，把自己的工作做好。三，纪检部门做好监督检查工作，分类分级的进行指导工作。

（二）对全社会做动员工作，鼓励大众参与进来

党风廉政建设责任制的建设不能仅仅只靠政府部门的努力和影响，全社会都应该参与进来，发挥舆论和群众的力量，使得政府部门受到一定的压力。要保证群众的反应和意见通过正确的途径让领导知道，加强群众的监督效果。要把领导干部的做法和工作内容进行公开，组织群众对领导做法进行评判，倾听群众意见，这样可以提高政府部门的工作效率，促进领导干部工作的积极性。

三、强化考察责任的工作环节，为党风廉政建设责任制的正常运转工作提供保障

（一）设立公平公正的考核制度

对于责任的考核是党风廉政建设责任制的工作重点，如果没有公平公正的考核制度，就有可能使考核成为一种形式上的东西，那么就会使被考核的工作人员缺少了—个制约因素。所以，首先要确定考核的相关内容，对领导部门的工作确立更加细致的考核点，其次，要确定一个具体的标准，并且向社会大众公开考核成绩，最后，要采取民主的方式，要比较广泛的采纳社会群体大众的意见。

（二）完善责任追究制度，并且落实到位

有一些地区在责任的追究方面比较薄弱，处罚比较少、比较轻，这就使得许多领导干部对落实党风廉政建设责任制的工作做得不足。所以，首先要把党风廉政建设责任制的考核成绩与领导干部的各项绩效指标联系起来，赏罚分明，其次，对各个负责人予以严厉的打击处理，如果出现不合格的现象，绝不手软。最后，把处理规定更加细化，在各个容易出问题的地方制定相关的处理方法和处罚方法。

（三）加速建立反腐倡廉机制，为党风廉政建设责任制的正常运转提供政策方面的保障

抓紧建立反腐倡廉制度的体系，落实各项反腐工作，为党风廉政建设责任制的正常运转提供政策方面的保障，逐步完善各项制度，并且把这些规章制度贯彻落实到各项实际工作当中，从而更加深入的推进为党风廉政建设责任制的建设工作中。

四、结语

在教育方面，要把各项细致的工作放在党风廉政建设责任制的考核内容当中，在监督监管方面，要进一步完善监督的体系，对之前制定的不切合实际的规定作以改革，在惩治管理方面，要成立专门的检查机构，与党风廉政建设责任制的追查责任结合起来，提高惩治工作的效率。