基于目标管理的供电企业党建工作的探索与实践

刘青林

摘要党的基层组织是党的建设的重要组成部分，将目标管理引入基层党组织建设，是加强基层党组织管理的一种有效新形式。本文通过建立基层党组织、党员、青年员工“三维”梯级目标管理体系，构建“党建+业务”的双目标管理框架，着力在党组织建设、党员教育管理和青年岗位成长成才中发挥党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和青年员工的生力军、突击队作用。

关键词目标管理 党建+业务 专业化

一、实施党建目标管理的必要性

随着全面从严治党的不断深入，国有企业党建工作标准越来越高，要求越来越严，然而供电企业基层党建工作还存在一些不容忽视的问题：—是日常性检查难，基层党组织点多面广，党群工作部人员难以深入所有基层党组织，进行日常性检查指导工作；二是量化考核难，对基层党组织党建工作的好坏优劣缺乏专业性的评价标准；三是对标对比难，各专业性质不同，工作性质各异，难以进行横向对比。因此，将目标管理引入党建工作就是要通过设定目标，加强管控，强化考核，严格奖惩，最终提高党建工作科学化水平的一种管理方法。

二、实施党建目标管理的工作思路

在推行目标管理工作中，重点在要“三个注重”上下功夫。一是注重基层党组织建设。强化新形势下党建工作，关键在于建好组织、打牢组织、用好组织，以党组织的强大正能量来凝心聚力。二是注重党员队伍的培养和发展。只有充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，才能将全面从严治党责任和党建工作责任落到实处。三是注重激发基层组织活力。青年是企业中最积极、最活跃、最有创造力的群体。通过引导青年树立正确“三观”，激励青年成长成才，为公司发展注入不竭动力。

因此，从基层党组织、党员、青年员工三个维度人手实施目标管理，提出工作任务的数量、质量及时限要求，统筹规划、逐级实施、定期考评，依据考评结果，衡量党组织、党员和青年员工的工作成效。

三、实施党建目标管理工作的具体措施

（一）构建“党建+业务”双目标管理框架

将党建目标与企业生產经营目标紧密结合，一方面对基层党组织、党员、青年员工提出党建工作要求，形成以目标为导向的思想标准和行为规范。另一方面，针对单位性质、党员和青年的岗位、专业特点，细化每个党组织、每名党员和每名青年员工的专业目标，并对实现这一目标所应具备的专业素质和专业能力提出要求。

（二）建立“三维”梯级目标管理体系

从基层党组织、党员、青年员工三个维度人手，围绕合格、优秀、卓越三个层次，分别建立基础目标、创建目标和登高目标三个梯级目标体系，通过加强目标实施管控，推动基层党组织、党员和青年员工实现从一般到合格、合格到优秀、优秀到卓越的三个飞跃。考核的标准则确定为分值设定，基础目标50分，包含党建目标30分，专业工作目标20分；创建目标20分；登高目标30分。

基础目标即合格目标，分为党建目标和工作目标，是每个党组织、每个人都必须完成和达到的目标。创建目标即优秀目标，重在培养基层党组织、党员和青年员工的创优意识。以获得市级表彰奖励和荣誉为重点，发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和青年员工的积极性、主动性。登高目标即卓越目标，重在增强担当精神和争先意识，以卓越为引领，着重于品质提升，重点在省级以上荣誉的争创上，力争为公司发展打造卓越品牌。

（三）明确目标实施的“三个环节”

党建目标管理分为三个阶段，即宣贯阶段、实施阶段、评比提升阶段。在宣贯阶段中，动员全员认真学习目标管理工作方案，结合自身实际评估设定目标的可行性，并进一步细化分解。在实施阶段中，根据工作性质、岗位特点，设定工作目标，制定实施计划，明确时间进度。在评比提升阶段中，根据年度完成情况，填写目标管理积分表，由考评委员会进行质量监督与过程管理，核查后进行综合评比。根据评比结果组织开展经验交流，进一步提升目标管理工作质效。

（四）建立过程管控的“三个机制”

实施年初目标制订、年中推进跟踪、年底评价完成三个机制，将考核结果纳入企业业绩负责人和年度党建综合考评及党内评先评优，以此提升基层党组织参与目标考核的积极性主动性，从而促进目标管理工作有效落实。

四、分析与思考

（一）新形势下党建工作专业化需要不断探索新机制、新思路

党建目标管理是党建专业化的一种探索，还需进一步在实践中完善和改进，探索建立更科学合理、更适应形势任务要求的党建工作方式、方法，逐步形成从表层到深层、从被动到主动，不断提升的党建科学化、制度化管理模式。

（二）推行目标管理要实事求是、结合实际

坚持把党的政治建设摆在首位，以全新的视角深化基层党组织专业化建设，坚持质量和实效，坚持贴近实际、求真务实，逐步在实践中加以完善，为企业发展提供强大的政治保证和组织保障。

（三）推行目标管理要与落细落实各级党组织全面从严治党主体责任有机结合

目标管理作为一种党建管理模式，除了要求目标的制定要科学、量化要实际、管理措施要有力以外，还要求各级党组织负责人在抓落实上要有章法、要扎实。因此，我们把基层党组织负责人主体责任的考核作为促进目标管理实现的手段，促进管党治党责任有效落实。