责任督学重在“责”与“督”

白芳

责任督学在挂牌督导的过程中，必须要注重督学常态化管理和精细化运营，关注学生成长、关注教师发展、关注学校管理，从细微处着手改变，从精准点开始发力，发现学校存在缺陷，弥补学校管理短板，不断优化学校管理生态，从而最大可能发挥挂牌督学的作用。

分片承包，增强服务意识

“做好教育督导工作，要善于总结经验，找出问题。督学要练就一双‘火眼金睛，善于观察，还要有多种方式收集信息的本领。这样才能使督导过程中所了解的情况真实、客观、全面，有利于做出准确公正的结论。”国家督学、北京市教育委员会原主任线联平表示：教育督导不能“一次性”划句号，后续的改进仍然需要跟进检查，并且不能放宽尺度，放松进度，否则督导的成效会大打折扣。

在陕西省咸阳市兴平市，督学政策采用的是分片承包制。每一位责任督学承担两个到三个学校的督学任务。每个学校门口要悬挂督学牌，上面有督学的姓名、照片、联系方式，以便家长和学生及时反馈学校的情况；同时，责任督学还需要每月将各自的督学情况向兴平市教育局汇报，由教育局对督学进行考核；责任督学每月要对学校存在的问题写出整改意见，并跟进反馈整改情况。

咸阳市兴化学校副校长梁洋洋，从2018年1月開始担任兼职督学。她除了负责自己学校的各项工作外，还要监督县区一个学校（兴平市槐巷小学）和农村一个教学点（兴平市庄头镇中心小学）的督学任务。任督学以来，她参加了这两所学校的多次活动，也接到家长的几次投诉电话，见证了督学过程中给学校带来的新变化。

梁洋洋回忆说：“记得在刚任督学不久，我接到庄头镇中心小学一位家长的投诉电话，说老师让他上小学一年级的孩子多次给其他孩子打扫剩饭，家长不接受。”对于这样的投诉，梁洋洋和学校吴校长进行沟通，他特别重视，通过对全校教师开专题会议及与个别教师谈话，增强了教师的服务意识，教师对学生能像对自己孩子一样。后期，经过对家长及学生的调查，他们对老师很满意。“类似这样的投诉还很多，每一次都能推进学校制度的完善。”

在督学过程中，不仅加强了学校的服务意识，而且提高了农村学校教师的整体素质。梁洋洋说：“我们经常下基层，农村学校去听课，对老师进行指导和引导；同时发挥名师的作用，让名师到农村学校上示范课，作报告，与老师进行交流，共同提升。”

准确定位，精准发力

在学校挂牌督学工作中，江苏省常州市金坛区人民政府教育督导室坚持“敦本务实，固本求新”的督导理念，不断强化法律基础，牢固树立岗位意识，服务教育发展大计，优化学校发展全局，努力提升全区教育质量，积极促进教育公平发展，逐步形成了具有金坛特色的挂牌督学工作管理新格局、新面貌和新发展。

责任督学，要有善于发现的眼力。金坛区白塔中学原校长、责任督学朱春育在随访调研中发现，某农村中学大部分教师对自己的教育教学工作缺乏应有的热情。为改变教师的职业倦怠现象，他结合教师专业发展需要，向学校提出“五个一”工程的建议：拜一位名师，读一本名著，订一份期刊，多一种关注，建一个博客等；同时，在学校管理中，倡导建立有效的激励约束机制，改进教学检查和教学评估方法，形成人本、科学、民主的管理体系，建立开拓创新、轻松活泼、民主自由的管理氛围。从而扭转教师职业倦怠，使学校发展呈现出勃勃生机，该校的教育教学质量也获得了大幅提升。

对此，金坛区教育督导室副主任王晖指出：“责任督学在管理中，要善于在细微处发现问题，并能有所思考，从现象到本质，找到问题的症结所在，并能为学校发展提供一定的解决思路，切实提高学校的管理水平。从案例中来看，教师职业倦怠不能简单归结为社会上的‘大环境因素，而应该努力创设学校内的‘小环境氛围，通过各种激励措施，让教师主动走出职业倦怠期，自我完善，自我成长，自我蜕变，为学校良性发展营造良好的团队氛围并奠定扎实的发展基础。”

责任督学，还要有持续跟进的毅力和开拓创新的活力。2018年3月，江苏省特级教师、金坛区责任督学蒋守成发现，金坛区常胜小学改扩建工程中，学校新大门的设计方案存在不合理之处，会对校园整体格局产生不利影响，甚至制约学生活动场地空间，并有一定的安全隐患。针对这一问题，他和学校管理团队深入沟通，发现学校大门设计由于受到地理条件限制和周边环境制约，而不得已采取的折中方式。为了妥善解决问题，他向金坛区督导委、区教育局和区城管局等多家单位及时汇报情况，提出新的建设方式。在金坛区副区长、区教育督导委主任刘明江的积极协调下，金坛区教育局、公安局、住建局、规划局等部门现场办公，重新审视学校规划方案，重新修改学校大门方位，在满足学生体质健康发展需要的同时，实现了学校整体格局的美化。

王晖表示：“责任督学在工作中应该具备一定的教育法律法规基础，熟悉教育相关法规条款，能够在学校办学历程中做到依法尽职，依法指导。在学校改扩建的过程中，必须要坚持以法律为依据，必须保障师生的基本权益，不能以牺牲学生的生均活动面积为代价，任何管理的变革，都必须建立在依法合规的基础之上。正因为有了教育相关法律法规的支撑，学校督学在工作中才有了更足的底气与勇气。”