巧搭中韩自贸协定顺风车

沈诗伟

在国际贸易环境不确定性上升的背景下，中国同更多国家和地区签署或升级自贸协定为国内外企业在市场开放和关税减免优惠上提供了不少发展机遇。如今，实施3年的中韩自贸协定对两国企业降低贸易成本，开拓第三方市场发挥了重要作用。

笔者了解到，零关税产品已基本覆盖中韩两国50%的贸易额，韩国产业通商资源部截至11月27日的数据显示，2018年中国对韩合同外资激增252%。随着2019年1月1日第五轮削减关税即将实施，两国企业将获得进一步降低税费成本的利好。

那么两国企业利用自贸协定的情况如何？近日，在大韩贸易投资振兴公社在北京举办的自贸协定推广活动上，笔者得到一些答案。

首先是充分运用原产地证书享有的优惠政策。作为享受自贸协定项下进出口减免关税的证明，原产地证书不可或缺。然而在实际情况中，很多中小企业并没有意识到原产地证书的优势，结果仍承担了本可减免的税费支出。

办理原产地证书前后对出口效益会带来多大影响？举例说明，浙江衢州江山市是著名的羽毛球之乡，在未申办任何原产地证书时，销往韩国的羽毛球被征收8%的关税。

2016年后，相关企业申办各类自贸协定原产地证书679份、货值2252万美元，共享受进口国关税减免超750万元人民币并迅速占据韩国主要市场份额。

在韩国投资设厂的制成品也可以通过原产地证书，在出口中国时享受自贸协定的税收优惠。比如大连獐子岛集团在韩国投资海参种苗场，产品冷藏深加工后办理原产地证书对华出口，海参和鲍鱼罐头直接享受中韩自贸协定零关税，此前的税率是5%。大幅优惠税率的适用提升了企业的成本竞争力。

此外，借助中韩自贸协定的另一个优势是对接韩国与包括美国和欧盟等签署的自贸协定，寻找可以适用的最优关税待遇。此前，韩国首尔海关推行“寻找休眠自贸协定优惠政策活动”，主要是让在韩的本国及外资企业在同其他国家进行进出口贸易时，可以在有重叠部分的自贸协定中，适用最低进口税率，避免多缴纳税款。

如今，中韩两国正在进行的自贸协定第二阶段谈判，聚焦服务贸易和投资领域。这是中国首次使用负面清单方式谈判提升双边服务贸易和投资自由化水平，正吸引中韩两国企业的普遍关注。▲（作者是全球化智库【CCG】特邀研究员、前中资企业常驻海外政府关系与商务总助）