苏北贫困大学生创业的困境及其对策

摘 要 高校大学生自主创业是解决目前就业压力的有效途径之一，也是高校就业多元化的必然趋势，因此，大力开展大学生创业教育，培育创业型人才是我国高校面临的紧迫任务。但由于各高校所处的地理环境、经济发展水平以及社会文化特点不同，所采取的教育方式也有所不同，各地区高校都在积极探索适合本地区社会发展的创业教育模式。本文对苏北地区高校贫困大学生创业所面临的困境进行了分析，在此基础上提出解决的建议和措施，希望能对此类问题的解决提供参考。

关键词 苏北 贫困大学生 创业

基金项目：本课题是国家社科基金一般项目：风险沟通视野下重大民生政策风险评估参与机制研究，项目编号：18BGL228。

作者简介：洪锐锋，淮阴师范学院，助教，研究方向：心理咨询与治疗。

中图分类号：C913.2 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.201

近年来就业问题成为社会关注的焦点问题，如何增加贫困生的就业机会，拓展贫困生的就业渠道，成为毕业生和高校乃至国家思考的问题。解决好贫困生的就业问题，不仅有助于贫困大学生顺利完成学业，有助于高校的健康发展，更有助于社会稳定和经济的可持续发展。顺应世界创新型经济发展的潮流，近几年我国高校积极倡导和培育创业型人才。对于苏北这样欠发达地区而言，探索将经济扶贫和思维扶贫相结合，将经济补助和创业励志相结合的道路，将成为解决苏北贫困生就业问题的新途径。因此，研究苏北贫困大学生创业过程中面临的困难以及相应的对策，是苏北高校创业教育面临的首要问题。

一、苏北贫困大学生创业的现状

2014年李克强总理提出“大众创业、万众创新”的号召，自此，一股创业的热潮在全国掀起。据《2018年中国大学生就业报告》调查显示，2017届大学毕业生自主创业的比例为2.9%，与2016届、2015届（均为3.0%）基本持平。从近三届的趋势可以看出，大学毕业生自主创业的比例呈现平稳态势。大学生作为潜在的创业者，在我国创业创新体系中扮演着极为重要的角色。

近年来，江苏提出“苏北大开发”战略，苏北各行各业进行了改革和升级，这些对地区高校的创业教育提供了很好的环境条件，为高校大学生创业提供了很好的机会。但是目前就苏北创业环境来说，情况却不容乐观。目前江苏形成三大经济区域—苏南、苏中和苏北。受到自然条件、劳动力资源、资本、技术和制度安排等因素的影响，苏北（徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁）经济长期以来与苏南及其他发达地区相比较，存在较大差异。人才现状与经济发展需求相脱节等影响，创业氛围不够浓厚，贫困大学生在创业方面面临更多的挑战。苏北高校的创业教育因高校所处的地理位置和区域经济状况的不同，呈现出“多层次”、“阶梯型”的发展状况。苏北大学生创业教育仍然不能满足目前社会的需要，创业教育的效果仍不显著，大部分创业者对创业问题认识的不够充分，如创业过程分哪些阶段，各阶段要做好哪些事情，要具备哪些风险防范知识等等。

二、苏北贫困大学生创业面临的困境

（一）创业资金不足

目前，影响大学生创业的主要障碍之一仍然是资金的缺乏，对于贫困家庭来说，四年的大学费用已经让原本就拮据的家庭雪上加霜，如果这个时候再让他们拿出数量可观的创业资金，难度可想而知。对于很多贫困家庭的毕业生来说，读大学就是为了能找到一份好工作，为家庭分忧解难，这些大学生毕业后第一想到的就是回报父母，而在创业开始阶段是需要启动资金的，这样不但不会给家庭减轻经济压力，反而可能给家庭带来更大的负担，所以，即使有些大学生有过创业的念头，由于资金方面的问题他们也不得不放弃这样的念头。同时，对于刚毕业的大学生来说，在融资方面也面临诸多方面的困难，如无固定工作、无固定资产、无信用等，尤其对于苏北这样经济基础比较落后的地区，财政方面的支持是有限的，许多贫困大学生坦言，在目前内外交困的情况下，先找一份工作解决生计问题是比较现实的选择。

以政府为主的融资方式比较单一，主要方式有税收优惠、担保和贴息、免收各项费用等，这些政策优惠有利于毕业生在创业初期减轻经济方面的压力，免除外界的各种影响，帮助他们在较宽松的环境下成长。然而，政府的经济援助在数量和种类上还很有限，而且对大学生创业的经营项目和经营类别有严格的规定，申请门槛较高，难以获得较大的支持。同时，政府注重对创业者当前的功利性成效，对已经成功成立企业的大学生缺少后期的支持和帮助，导致最终创业失败。

（二）高校创业教育缺乏系统性、针对性和实效性

近年来高校开展了大学生创业教育，开始注重大学生在校期间的创新和创业能力的培养。但是从师资的素質、课程的设置，教育的效果来看，情况却不容乐观，创业教育的价值没有得到充分的显现。从调查研究中发现高校创业教育过程中存在以下几方面问题：第一，创业课教师这方面的素质良莠不齐，任课教师多以本校辅导员和兼职教师为主，他们较少受过专业系统的培训，授课内容往往是相关信息的简单移植、拼凑和综合，缺乏系统性和严谨性。第二，教育方式单调，多以课堂知识传授的方式，较少采用创业能力训练、创业实践活动等形式，从开放性问题“你认为学校的创业教育存在哪些不足？”中发现，有37.8%调查对象认为缺乏创新实践活动。第三，没有针对苏北贫困生特定的实际情况，而是采用“照本宣科”的教学模式，也没有考虑苏北地区的实际，解读地方的创业政策和创业形势，提出一些切合本地区实际的创业项目等。第四，没有将知识教育和励志教育结合起来，苏北农村学生特别是贫困生与苏南或大城市同学相比，会有不同程度的自卑感，这时创业教育首要的应该是打消他们的自卑感，激励他们的自信心。缺乏课堂的生动性。第五，高校创业教育没有就创业部门和就创业老师的绩效与创业成果结合起来，在学校的年度考核中，创业成果仅仅作为“锦上添花”的成绩来考评，缺少系统的创业教育考评系统，因而不能充分调动创业教育者的积极性。这些方面反映了苏北高校创业教育的不足，另一方面也说明苏北高校大学生迫切希望学校提供的创业教育来提高自己。

（三）苏北缺少创业的文化氛围

社会文化氛围在很大程度上影响大学生的创业动机，目前，社会对大学生创业的态度还保持怀疑、观望，甚至是否定的态度，尤其在老一辈人的眼里，所谓的创业，是指那些找不到正式工作，以此作为逃避的借口。还有人认为创业的机会和可能性非常之小，绝大部分都以失败而告终，大学毕业生创业更是天方夜谭。在这种文化舆论的影响下，大学生的创业动机和创业热情会受到很大的影响。

苏北相比于苏南或一些大城市来说，人们的思想比较保守，缺乏创新精神，反应在就业观念上，人们普遍认为选择公务员、事业单位等这样的条件好、相对稳定的工作才是年轻人追求的正统之道，而那些民营企业、私企、个体户都不靠谱，更不用说自主创业了，特别对于苏北农村家庭或贫困的家庭，把上大学看成是改变命运、成为 “人上人”的转折点，这种 “官本位”的思想渗透在每一个年轻人的思想里，形成了特定的亚文化。年轻人内化了这种文化思想，虽然他们也有过创业的冲动，但大学生们的创业信心普遍不足，他们害怕竞争和挑战，缺乏开拓进取、敢于冒险的精神，这种氛围非常不利于创业意识的形成。

三、解决苏北贫困大学生创业困境的措施

（一）苏北各级政府应实施大学生创业的推助工程

目前苏北贫困生创业面临的困难是多方面的，如创业资金的不足问题，缺乏政策和技术支持等，各级政府应在资金、政策和技术上给予支持。首先，苏北各级政府应建立多元化的融资渠道，如合理放宽贫困生创业无息贷款条件，降低贷款申请门槛，解决户籍、居住地的客观限制，支持贫困生异地创业；设立多渠道创业资金援引，如引入社会风险投资、架设企业与创业人才的合作桥梁等。其次，在政策和技术上加强引导和扶持，如提供免费创业培训；放宽贫困生创业的市场准入条件；有效运用税收政策导向性，最大限度地发挥税收对贫困大学生创业的鼓励作用；对贫困大学生创办公司的，降低启动资金和担保资金的要求等。再次，政府要组织建立一支强大的创业后援队伍，形成完善的创业帮扶体系，为贫困大学生在创业过程中提供技术和智力方面的支持，以保证创业能够健康持续发展。

（二）苏北高校应注重贫困生创业意识的培育和创业能力的培养

首先，建立一支强大的专业师资队伍，培养一批专职创业课老师，研究和制定本地区创业课程体系，向学生传授创新、创业的基础知识和技术方法，定期沟通创业信息，研究创业教育方法。其次，以实践教育为主体，培养大学生的创业能力。强化实践教学环节，教学过程中以鲜活的案例为主，运用多种教学手段，如开展小组讨论、案例解析、教学游戏、模拟创业等实践性教学活动，以创业社团为依托，开展丰富的创业竞赛活动，参观和调查创新型企业运营模式等等，在实践中学习，在行动中进步。再次，立足本地区实际情况，研究适合苏北地区贫困生创业发展的校内外平台。其中，校内平台处于高校职权可支配范围内，高校应着力建设好这个平台，让其发挥更大的活力，在大学生创业教育实践中发挥更大的作用。校外平台是创业教育重要而必须的补充，高校应邀请本地知名企业家、创业成功者、政府官员等进学校开设讲座、开展沙龙等活动提高大学生对社会的认知、组织学生参与和创业有关的社會实践锻炼他们的创业能力。最后，强化创业观念，增强创业意识，让贫困大学生了解就业形势的严峻性，鼓励他们把自主创业作为实现人生价值的明智选择和现实归宿，在校园中营造一种创业文化氛围，培养和树立创业先进典型，以此激发他们的创业激情，增强他们的创业信心，用鲜活的事例来激励他们投身到创业的行动中。

（三）政府、高校和社会应着力改变大学生传统的就业观念，营造自主创业的氛围

各级政府应大力宣传和鼓励自主创业，加强舆论引导，利用媒体广告的形式，宣传国家的创业政策，提供创业信息，鼓励创业行动等，在社会营造和谐的创业环境，将自主创业的先进理念灌输到每一位学子心中，灌输到每一个家庭当中，改变以往单一的、官本位的就业思维，在社会上宣扬一种积极的、勇于挑战、敢于冒险的创业精神，提高创业者的社会地位。高校应把创业教育作为素质教育和思想教育的着力点，利用创业教育来培养贫困生独立思考、勇于创新的精神，利用创业实践锻炼贫困生适应社会的能力，利用创业教育促进贫困生对社会制度和国家政策的理解，为日后真正进入社会投入创业活动打下坚实基础。在校园内大力宣传创业成功典型，将创业作为实现自己人生价值的重要渠道。在校园内营造积极的创业氛围，培养创业者积极进取的精神和坚韧不拔的意志。

针对苏北贫困大学生的创业问题，不是哪一个部门的事情，也不是一时能够解决的事情，需要政府在政策和资金上支持，高校在宣传和教育上落实，社会在舆论和实践上响应，依靠全社会的力量，为苏北贫困生打造创业的平台，让贫困大学生通过自主创业，实现大学生高质量就业。

参考文献：

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