新常态下江苏承接国际服务外包对服务业结构升级影响研究

狄昌娅，竺杏月，张倩

摘 要：本文在对江苏省服务外包和服务业发展现状进行深入分析的基础上，实证分析了承接国际服务外包对江苏省服务业结构升级的影响。研究结果表明，国际服务外包对促进服务业结构升级有着重要影响。江苏省可以通过承接服务外包来进一步推动服务业结构的优化升级。

关键词：服务外包；服务业；优化升级

中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2018）09-0040-04

随着我国经济进入新常态，推动产业结构的转型升级、优化是促进经济增长的重要引擎，其中服务业的优化升级对于推动产业结构升级优化、促进经济健康发展有着重要意义。国际服务外包对承接国服务业结构升级有着重要影响，对于承接国来说，通过承接国际服务外包可以促进国内服务业技术水平的提升、有助于改造传统服务业、有利于发展现代服务业，以此推动承接国国内服务业结构的优化升级。

近些年江苏产业结构不断优化，2016年江苏一、二、三产业增加值占GDP比重分别为5.4%、44.5%和50.1%，第三产业占GDP比重在2016年首次过半，但与浙江、广东等省份相比仍有不小差距，如浙江2016年第三产业对GDP的增长贡献率达62.9%。江苏是服务外包大省，近年来，江苏服务外包发展一直走在全国前列，2015年江苏服务外包合同额比2014年增长了19.6%，达445.9亿美元。当前，江苏需要通过承接国际服务外包来推动省内服务业结构升级，进而促进产业结构优化升级与经济的良性发展。

一、 江苏省服务业产业结构发展分析

结合表1，通过对2007—2016年江苏省服务业内部各部门增加值占比情况的讨论，分析江苏省服务业结构发展情况。并根据相关研究，将1—3类划分为传统服务业，4—14类划分为现代服务业。

其中1—14分别代表：1—批发和零售业，2—交通运输、仓储和邮政业，3—住宿和餐饮业，4—信息传输、软件和信息技术服务业，5—金融业，6—房地产业，7—租赁和商务服务业，8—科学研究和技术服务业，9—水利、环境和公共设施管理业，10—居民服务、修理和其他服务业，11—教育，12—卫生和社会工作，13—文化、体育和娱乐业，14—公共管理、社会保障和社会组织。

（一）传统服务业比重逐渐下降

长期以来，传统服务业的发展为满足人民生活需求和促进江苏省经济发展起了重要作用。近年来，江苏以发展新型工业化和现代服务业为主要方向以促进经济发展水平的提升。从表1可以看出，近年来，江苏省以批发零售为代表的传统服务业整体比重逐渐下降，从2007年的总占比41.1%下降到2016年的30.4%，分部门来看，批发和零售业等3部门的占比也是呈下降趋势的，同时我们要看到，传统服务部门的占比下降并不是倒退式的下降（即规模的逐年减少），而是由于它们的增速落后于现代服务部门。传统服务业比重的下降，现代服务业比重的上升，其体现了服务业结构演变的重要特征，符合我省服务业结构向合理化、高级化发展的要求。

（二）现代服务业比重逐渐上升

以技术、知识密集为主的现代服务业的发展对于优化产业结构、促进经济增长有着重要意义，与此同时，其知识创新等特性也有利于传统服务业的改造升级。近年来，江苏省现代服务业比重逐年上升，2016年，以信息传输、软件和信息技术等为代表的现代服务业总占比达69.6%，而且分部门来看，绝大多数部门占比整体上也是增长为主要趋势的，这说明江苏省现代服务业的取得较为稳定的发展，对促进我省传统服务业的改造升级和整体服务业结构优化升级起着积极作用。但从表1中我们同时可以看到，现代服务业各部门的占比并不多，只有金融业，房地产业，租赁和商务服务业这三部门占比超过8%，而传统服务业虽然只占三个部门，但批发和零售业占比仍高达19.6%，由此可见，江苏现代服务业仍有很大发展空间，尤其是信息传输、软件和信息技术服务业等中高端服务业，更要进一步加大发展力度。

总的来看，江苏省服务业结构仍然存在一定的不合理情况，传统服务业仍占较大比重，现代服务业内部结构不均衡，一些高端技术知识密集服务业占比很低、还没真正发展起来，对于江苏省服务业来说仍需持续优化升级，实现真正合理化、高级化的发展模式，促进地区经济的健康持续增长。

二、 江苏省服务外包发展分析

（一）规模逐年增长，但增速有所下滑，且竞争压力不断加大

图1 江苏省2007—2016年服务外包离岸执行额

江苏服务外包从2007年开始起步，得益于经济发展的利好环境，在政府政策大力支持下，這些年来，服务外包发展快速，居于全国首列。从图1可以看出，以离岸执行额为例，在2007年为2.6亿美元，此后快速增长，在2016年已达221.5亿美元，从2007年到2016年江苏服务外包实现了突破式增长，规模不断扩大，这也说明江苏服务外包能力在不断提升，与此同时，在外包规模虽仍在逐年增长，但增速却在持续下降，尤其是从2014年开始，增速已下滑到30%以下，而在2013年之前，江苏省服务外包增速始终保持在30%以上，究其原因，一方面，由于规模不断扩大，使得基数也在不断扩大，导致增速下降，另一方面，也与世界整体经济疲软有关，当前经济仍处复苏阶段，再加上欧债危机等因素使得发展前景并不明朗，发达国家出于国内经济发展、促进就业等考虑，发包并不积极，同时，来自国内其他地区的强有力的服务外包竞争者以及其他发展中国家的低成本优势，也不同程度地分割了外包市场份额，综上，这些因素都会导致江苏省服务外包增速下滑。

（二）外包业务结构逐步优化，但仍以中低端为主

江苏省服务外包近些年不仅在量上取得快速发展，同时外包业务水平也在逐步提升，承接的业务结构不断优化。目前，服务外包业务主要分为ITO、BPO、KPO三类，相比较来看，KPO业务的技术要求和附加值含量最高，BPO业务次之，ITO业务在三类中最低。在服务外包领域，中低端业务竞争最为激烈，主要依靠是低成本优势。近年来，江苏省承接业务不断向高层级靠拢，虽然由于当前技术水平和比较优势限制，江苏目前的业务仍以BPO为主。以2015年为例，全省ITO、BPO、KPO离岸外包执行额分别为116.4亿美元、15.5亿美元和82.2亿美元；但从各业务种类增速来看，2015年ITO离岸外包执行额同比增长13.94%，BPO离岸外包执行额增长25.6%，KPO离岸外包执行额同比增长37.7%，说明江苏省外包业务结构是在不断优化的，但随着江苏省服务业技术水平的进一步提升和创新优势的不断突显，江苏省服务外包的发展会更加趋向高技术知识密集型的中高端业务。

（三）“一带一路”市场开拓较好，但业务市场仍过于集中

随着国家“一带一路”相关政策的不断推进，为我国发展服务外包进一步拓宽了市场。2015年，江苏承接“一带一路”沿线国家和地区的离岸业务执行额达33.5亿美元，占全省离岸业务执行额比重达15.6%，取得了突破式的成績。“一带一路”沿线国家和地区外包业务市场的开拓为江苏省服务外包市场多元化发展奠定了良好的基础。但是，长期以来，江苏省离岸外包业务以欧美国家为主，2015年，来自美国、欧洲、中国香港、中国台湾、韩国和日本的离岸业务额占比达79%，市场仍过于集中，这样江苏省外包业务发展就容易受这些国家经济环境的影响。这也是上面我们分析的近两年来江苏省外包业务增长速度有所下滑的一个重要原因。对此，要进一步加大对“一带一路”市场的开发，形成多元化市场的发展格局。

三、 江苏省承接服务外包对服务业结构升级影响的实证分析

实证分析将分两部分进行：先从总体上对江苏承接服务外包对服务业升级的

影响进行实证分析，再实证分析服务外包影响服务业升级的三个传导因素（服务业技术进步、生产要素优化与服务贸易改善）对服务业升级的影响。

（一）江苏承接服务外包对服务业升级总体影响的实证

1. 变量的选取

（1）服务业结构升级SH

作为因变量的服务业产业结构升级是个相对概念，不仅是看服务业内部各部门水平的绝对高低，更重要的是要形成与本国经济水平相协调，能充分发挥比较优势的结构。故而本文对服务业产业结构升级的理解包含两方面，一是从部门来看，升级表现为现代服务业的比重不断上升；二是从要素来看，升级表现为从以劳动、资本密集型为主向技术密集型为主转变。为了符合结构升级的相对和动态性的特性，本文以现代服务业增加值比重与传统服务业增加比重的变动速度来体现服务业结构升级。即SH=现代服务业增加值比重/传统服务业增加比重。

（2）服务外包增长率ST

作为自变量的服务外包增长率，根据每年的服务外包离岸执行额计算出相应的服务外包增长率。

（3）个人最终消费增长率CT

作为自变量的个人最终消费增长率，可衡量消费需求对服务业升级的影响。

（4）服务业产出增长率OT

作为自变量的服务业产出增长率，可以衡量供给对服务业升级的影响。

根据以上变量2007—2016年的时间序列数据，建模如下：

lnSH=a+a1lnST+a2lnCT+a3lnOT+μ1，

其中，ai为待估参数（i=0，1，2，3，4），μ1为随机误差项。

2. ADF检验

通过对时间序列利用ADF检验方法对变量的平衡性进行检验。

由表2可知，所有数据未做差分处理时在1%显著性水平下并不能全部取得平稳，在做一阶差分处理后，ADF值（t值）均小于1%显著性水平、5%显著性水平、10%显著性水平的临界值。此时，可以称所有变量的一阶差分均是平稳的时间序列，可以进行回归。

3. 回归分析

将数据代入可得：

lnSH=3.164+0.928lnST+1.547lnCT+1.313lnOT

R2=0.832 R2=0.795

由以上结果可知，调整后的R2=0.795，说明拟合效果较好。服务外包增长率对江苏省服务业结构升级的影响指数为0.928，可以看出江苏承接服务外包增长对服务业结构升级有较明显的促进作用，说明江苏承接服务外包的增长不仅仅是量的增长，随着承接中高端外包业务的增长，由于相互作用机制，保利整体外包业务水平不断提高，进而促进了服务业结构的升级。事实上，这也是符合江苏省目前服务外包和服务业发展趋势的。个人最终消费增长率对服务业结构升级的影响指数为1.547，可以看出，个人最终消费的增长对江苏省服务业结构升级也起到了显著的拉动作用，其对江苏省服务业结构升级的促进作用要比服务外包增长率还要高，体现出需求对服务业结构升级的积极推动作用。这和江苏省近年来不断通过拉动内需来促进经济发展的政策动向相吻合。服务业产出增长率对江苏省服务业结构升级影响指数为1.313，说明服务业产出增长率对服务业结构升级也起到了积极的促进作用，江苏省近年来现代服务业发展迅速，占服务业比重不断增长，从这一层面看，是和江苏服务业结构不断优化升级相一致的。

（二）三个传导因素对服务业升级影响的实证

1. 变量的选取

根据狄昌娅（2017）国际服务外包促进承接国服务业结构升级的三个传导因素为：服务业技术进步、服务业生产要素结构优化和服务贸易结构的改善，故本文实证分析三个传导因素对服务业升级的影响。

（1）服务业结构升级SH

本文以现代服务业增加值比重与传统服务业增加比重的变动速度来体现服务业结构升级。即SH=现代服务业增加值比重/传统服务业增加比重。

（2）服务业劳动生产率SA

作为自变量的服务业劳动生产率，可以衡量由于承接服务外包而引起的服务业技术进步，计算公式为：SA=服务业劳动生产率/社会劳动生产率。

（3）服务业就业增长率SP

作为自变量的服务业就业增长率，通过反映服务业人力资本积累情况来体现承接服务外包对服务业生产要素结构的优化，计算公式为：SP=服务业就业人数增长率/社会就业人数增长率。

（4）服务贸易结构改善SS

计算公式为：SS=现代服务业出口占比/传统服务业出口占比。

根据以上变量2007—2016年的时间序列数据，建模如下：

lnSH=b+b1lnSA+b2lnSP+b3lnSS+μ2，

其中，bi为待估参数（i=0，1，2，3，4），μ2为随机误差项。

2. ADF检验

通过对时间序列利用ADF检验方法对变量的平衡性进行检验。

由表3可知，所有数据未做差分处理时在5%显著性水平下并不能全部取得平穩，在做一阶差分处理后，ADF值（t值）均小于5%显著性水平、10%显著性水平的临界值。此时，可以称所有变量的一阶差分均是平稳的时间序列，可以进行回归。

3. 回归分析

将数据代入可得：

lnSH=2.017+1.983lnSA+0.862lnSP+0.393lnSS

R2=0.767 R2=0.732

由以上结果可知，调整后的R2=0.732，说明拟合效果较好。服务外包劳动生产率对江苏省服务业结构升级的影响指数为1.983，可以看出江苏省服务业技术进步对服务业结构升级有着显著的促进作用，随着江苏省服务业技术水平的不断提高，对优化服务业结构效应也不断增强。服务业就业增长率对服务业结构升级的影响指数为0.862，可以看出，服务业生产要素的不断优化对江苏省服务业结构升级也起到了积极的促进作用，由于江苏省人力资本积累的良好发展，使得服务业生产要素结构不断优化，进而积极推动了服务业结构升级。服务贸易结构改善对江苏省服务业结构升级影响指数为0.393，说明江苏省服务贸易结构的改善对服务业结构升级也起到了一定的促进作用，但与前两个因素相比，该影响因素的促进作用没有前两个那么显著，说明当前江苏省当前服务贸易结构不能显著影响服务业结构升级，需要进一步发展优化江苏省服务贸易结构。

四、 对策建议

通过以上分析可知，承接国际服务外包对承接国服务业结构的升级和优化确实起到积极的促进作用。基于此，本文提出以下几点对策建议。

（一）加大服务外包承接力度，尤其是中高端业务的承接

承接服务外包可以通过影响服务业技术进步、服务业生产要素结构优化和服务贸易结构的改善三个主要方面以促进承接国服务业结构升级优化。从服务业技术进步方面来看，加大服务外包，尤其是中高端业务的承接力度可以通过直接或间接的技术吸收来提高服务外包行业水平，促进服务业行业水平的提高，推动了服务业技进步，进而促进服务业结构优化升级。从优化服务业生产要素结构方面来看，加大服务外包，尤其是中高端业务的承接力度，促进了服务外包人力资本的积累，尤其是中高端人才的积累，人力资本的积累有利于服务业生产要素结构的优化，进而促进服务业结构优化升级。从服务贸易结构改善方面来看，由于服务外包本身就属于服务贸易范畴，加大服务外包，尤其是中高端业务的承接力度，直接促进了现代服务贸易的发展，也有利于传统服务贸易的转型，进而促进服务业结构优化升级。

（二）加大与发包方关联度，促进技术溢出效应

作为发包方，相对来说，具有较先进的管理理念和技术，加大与发包方的关联度，可以更有效地促进发包方的技术溢出，从而更加有利于服务业技术进步，推动服务业结构升级。对此，要与发包方建立长期信任合作机制，要保质保量地完成承接的外包业务。不仅是加强承包企业和发包企业在原材料采购等方面的后向关联度，更应加强在技术、创新方面的前向关联度，如技术研发等。此外，政府应实施鼓励政策措施来吸引跨国公司研发中心的进驻，从根本上提高行业技术水平，促进服务业结构优化升级。

（三）加强服务外包人才培养，尤其是中高端人才

服务外包人才的培养和积累对于促进服务外包发展，推动服务业结构升级起着重要的作用。虽然江苏省一直致力于对于人才培养的投入，不断增添相关的培训机构单位和聘用相关的专业人才教学，但是就服务外包人才的培养方式一直是需要不断改进的。学校或机构可以提供相关的社会实践项目，理论与实践的结合式教育模式比传统的教育模式更贴合现代企业的真正需求，尤其是对于高端的服务外包人才。此外，政府要出台相关的优惠政策或者奖励措施来吸引中高端的服务外包人才来江苏省就业、创业，尤其是对于具有丰富从业经验的或具有真本事的高学历优秀人才。江苏省还可以通过提供人才之间、企业之间、国家之间对于服务外包的学习交流的机会，引进国外先进的教育模式和科学技术，充分利用一切资源实行人才兴业的战略。通过对于服务外包行业不同领域、不同层次的专业性人才的培养，实现服务外包人力资本的高效积累，充分发挥人才效应，提高服务业综合水平，促进服务业结构优化升级。

（四）大力发展现代服务贸易

当前江苏省服务贸易结构中，旅游、建筑等传统服务贸易项目仍占较大比例。虽然近些来年现代服务贸易取得较快发展，但竞争力总体上仍不强，很多新兴领域处于逆差状态。对此，江苏省要加大中高端服务产品的出口，促进技术、知识密集型服务产品的出口。要加强技术创新，注重品牌效应，在保证传统服务产品出口优势的同时，加强现代服务产品的研发、创新以及传统服务产品的升级和改造，进而实现服务贸易结构的改善，促进服务业结构的优化升级。

参考文献：

[1]狄昌娅，李佳.国际服务外包影响承接国服务业结构升级的传导机制研究[J].对外经贸，2017（5）：53-55.

作者简介：

狄昌娅，女，江苏南京人，三江学院讲师，硕士，研究方向：国际贸易实务；

竺杏月，女，江苏南京人，三江学院副教授，博士，研究方向：国际贸易实务；

张倩，女，江苏南京人，三江学院讲师，硕士，研究方向：国际金融。