打通动力蓄电池再生之路

宋龙艳

近几年，价格亲民又环保的新能源汽车越来越受到人们的青睐，在停车场竖起了越来越多的新能源汽车充电桩。随着新能源汽车产业的快速发展，我国已成为世界第一大新能源汽车产销国，动力蓄电池产销量也逐年攀升，与此同时电池的回收利用也迫在眉睫，引起社会高度关注。党中央、国务院高度重视新能源汽车动力蓄电池回收利用，召开专题会议进行研究部署，颁布一系列政策措施，推动新能源汽车动力蓄电池回收利用。这不仅有利于保护环境和社会安全，推进资源循环利用，也将促进我国新能源汽车产业的健康持续发展。

给动力蓄电池回收下猛药

新能源汽车在我国得到了大力推广应用。据统计，2009～2012年四年间新能源汽车共推广1.7万辆，装配动力蓄电池约1.2GWh。2013年以后，新能源汽车推广应用规模进一步扩大，截至2017年底累计推广达180多万辆，装配动力蓄电池约86.9GWh。有专家给出了动力电池的寿命周期，是3～8年。按照这个标准从企业质保期限、电池循环寿命、车辆使用工况等方面综合测算，2018年后新能源汽车动力蓄电池将进入规模化退役，预计到2020年累计将超过20万吨（24.6GWh），如果按70%可用于梯次利用，大约有累计6万吨电池需要报废处理。动力蓄电池退役后，如果处置不当，随意丢弃，不仅会对环境造成重大污染，同时也是对于资源的一种浪费。因此，开展好动力蓄电池回收工作迫在眉睫。

据不完全统计，工信部等相关部门在过去的两年时间里出台的与动力电池回收相关的政策或意见多达十余个，可以说是给电池回收下了大剂量猛药。2月26日，由工信部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局联合制定了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，旨在加强新能源汽车动力蓄电池回收利用管理，规范行业发展，推进资源综合利用，保护环境和人体健康，保障安全，促进新能源汽车行业持续健康发展。《办法》中，强调落实生产者责任延伸制度，要求汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任。

为贯彻落实《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》要求，推进动力蓄电池回收利用，7月3日工信部制定了《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》，对动力蓄电池生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程进行信息采集，对各环节主体履行回收利用责任情况实施监测，自8月1日起施行。中国汽车技术研究中心有限公司副总经理李洧表示，《办法》强调落实生产者的责任，延伸制度及生命周期管理理念，明确汽车生产、电池生产、报废汽车回收拆解及综合利用等企业相关主体的责任与要求，而《规定》则细化了动力蓄电池全生命周期各阶段主体溯源信息采集和上传要求，构建了溯源管理体系。

7月23日，工信部、科技部、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局和能源局联合发布《关于做好新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》，旨在推动汽车生产等相关企业落实动力蓄电池回收利用责任，构建回收利用体系和全生命周期监管机制，积累新能源汽车动力蓄电池回收利用和无害化处置的有效经验与做法，助推我国新能源汽车产业健康有序发展。根据3月2日工信部、国家能源局等七部门印发的《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》要求，经过对有关地区及企业申报的新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案进行评议，最终选定京津冀地区，山西省、上海市、江苏省等17个地区及中国铁塔股份有限公司为试点地区和试点企业。试点期满后，工信部等部委将组织开展试点评估，总结试点经验，进一步推动在全国范围内构建完善、高效、规范的动力蓄电池回收利用体系。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，多项关于动力蓄电池回收政策的正式发布，表明我国新能源汽车行业进入一个新的阶段，此前依靠补贴和优惠政策的生长方式将逐渐退出，新能源汽车企业需要提供从卖车到最终回收的一套完整的服務体系才能最终赢得消费者的认可，促进行业的良性循环发展。

回收市场前景广阔

在电池报废量居高不下和政策迅速推进的背景下，动力电池回收的市场空间十分诱人，不断有企业开始参与动力电池回收相关业务。中国环保在线研究团队分析预测，2018年废旧动力电池回收市场规模为50～65亿元，2020年则可以达到70～75亿元，2025年这一数据将攀升至250亿元左右。面对广阔的市场前景，新能源产业链条上的整车企业、电池企业、原材料回收企业以及资本势必会更多地进军动力电池回收领域，谋求新的发展机遇，这将大大提升行业的景气度。

应该看到推进动力电池回收之路是漫长的。据了解，根据报废程度，动力电池回收可分为梯次利用和再生利用。梯次利用属于轻度报废，可以在储能设备和低速电动车上进行二次利用；再生利用属于重度报废，通过化学方法提取锂、钴等贵金属电极材料，达到材料再制造的目的。然而，不管是梯次利用，还是回收再生，处于发展初期的动力电池回收还存在着商业模式不成熟、缺乏足够有效的废旧电池收集渠道以及电池拆卸不匹配、剩余寿命预测难等问题。业内人士表示，随着政策的不断推进，动力电池的回收工作日益受到各方重视。可以预见的是，随着政策的进一步落地，未来还会有更多业内外企业开始布局动力电池回收业务，逐步探索出一条有效的发展之路。

据了解，工业和信息化部下一步将加大支持力度，研究制定有利于动力蓄电池回收利用的配套政策措施，加强与现有支持政策的衔接，积极鼓励和引导社会资本参与动力蓄电池回收利用，扎实抓好动力蓄电池回收利用试点工作。