公共卫生专业人员本科阶段的实践教育探索

张晓

摘要：随着医药卫生体制改革和公共卫生体系建设的不断深化，公共卫生专业人员是公共卫生工作的重要承担者，疾控机构作为公共卫生教学实践基地，以某地级市疾控为例，探索开展公卫人员本科阶段的实践教育，同时抓牢思想政治教育、人文素养教育，提升岗位适应力与胜任能力，与医学院校共同培养社会需要的应用型公共卫生人才。

关键词：公共卫生;人才培养

随着城市化、社会人口结构老龄化的加速影响，疾病预防控制面临巨大的挑战[1]，中国面临的公共卫生问题以及工作重心不断发生变化。伴随《“健康中国2030”规划纲要》的实施，人们对健康的需求由关注疾病向关注健康转变，预防为主、努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务的重要性持续显现[1][2]。如今培养社会需要的应用型人才已成为加强公共卫生人才队伍建设的一项迫切任务[3][4]，为此针对公卫人员本科阶段的实践教育，以某地市级疾控机构为例，展开探索与实践，为提高公卫人员的岗位适应力与胜任力提供参考。

1 存在问题

现况显示，部分公卫人员在本科阶段由于学历衔接、就业压力等因素，实践学习意识弱化。部分疾控机构管理者认为，新入职的公卫人员实践能力较弱，体现在综合管理、岗位胜任、实践技能、社会适应与沟通、卫生应急与风险管理、科研基本技能运用等方面[5][6]。

2 具体做法

2.1 搭建框架、把控实践教育质量

构建由实践基地统一领导、部门牵头管理、教师用心指导、保障密切配合的基地教育网络。严格挑选师资构成，完善师资团队配备，形成教育部门主要负责人把关、学科带头人及高级职称专家主导、优秀青年骨干助教的“三级培养模式”，稳步形成推动实践教育的整体合力。实践基地根据人员学习、工作、生活的不同需求，明确管理职责，指定专门科室分类负责，有效落实精细化管理。人员培养的教育管理由职能部门与业务科室共同负责，全面掌握教育安排、考勤考核、思想动态、请假销假、沟通协调等环节。人员培养过程中涉及的生活保障、工作安全由后勤保障部负责，全力保障人员在本科实践期间的住宿、交通、餐饮等生活需求。

2.2 建章立制、规范教育培养路径

为规范公卫人员本科阶段的实践培养与教学管理，实践基地对教育规范、纪律安全、请销假等方面分类制定管理制度，《实践带教制度》明确带教人员需高度负责、为人师表、言传身教、悉心指导、耐心带教，基地对带教质量进行定期评估考核;《人员管理制度》明确实践期间，公卫人员需遵章守纪、爱岗敬业、勤学好问，明确请销假程序、审批权限。通过践行系列管理制度，教学培养在师资配备、质量考评、人员管理等方面实现标准化和规范化，实现了师资有保障、带教有计划、实践有现场、评价有制度，为本科阶段实践教育的有效性提供了制度保障。

2.3 量体裁衣、拟定特色培养方案

注重公卫人员本科阶段的专业技能、实践能力与职业素养的培育。坚持疾控机构用人要求与人员本科阶段需求相结合，将区域特色、疾控工作特性与实践方案紧密结合，突出地域特点与学科优势，探索现场与理论相融合的实践教育方式。实践教学中，模拟开展突发公共卫生事件的应急处置，规范处置流程，增强人员现场处置的调控力、团队合作的协调力;逐步融入卫生法律法规、行业标准和规范的教育培训[6]，提升人员工作标准化、规范化意识。通过“下基层、跑现场、学案例”，提升现场流行病学调查、公文书写、现场检测、卫生处理、个人防护、样品采集、常规仪器使用及办公软件运动等能力，实践过程中独立分析问题、解决问题的能力得以培养，实践能力得以锻炼，职业素养逐步形成，有效实现院校人才培养和疾控机构用人要求的深度融通。

2.4 植入思路、启发科研创新思维

重视激发公卫人员本科阶段的科研创新活力。在培养过程中，既注重工作方法的普及，又注重的科研思路的植入。一方面由实践基地的项目带入，引导人员在工作中发现问题，通过参与专项工作和科研课题，帮助人员完成课题设计。在实践老师指导下，人员逐步完成文献查阅、综述撰写、开题报告、流调实验、数据分析、论文撰写。同时面向人员开放文献查询平台，潜移默化地开启了公卫人员本科阶段的科研之旅。另一方面瞄准理论薄弱环节，以与院校合作课题为基础，在职业卫生、环境卫生、慢性病自我管理等领域带领人员开展现场流行病学调查，形成了以项目合作带动人员培养，以人员培养聚力项目合作的良性互动。

2.5 团队带动、强化学科知识融合

参照现场流行病学项目模式，开展多学科的融合教育。利用实践教学基地的现场师资与医学院校的专业师资，将流行病学、劳动卫生与环境卫生学、卫生检验学、卫生统计学等多学科知识相融合，与医学院校形成跨学科师资团队。通过现场与院校的融合教育，结合跨学科参与协作模式[4]，将理论运用与实践，改善人员本科阶段中出现专业知识结构松散、知识点零散、理论与实践偏离等问题。

2.6 思政教育、强化医学人文素养

在公卫人员本科实践阶段，同步开展多维度思想政治教育，将党风廉政教育、医德医风教育、职业人文教育、法律法规等纳入培训体系，将党建主题活动、志愿服务、道德讲堂列为培训形式，通过先进典型示范教育，激发的人员的职业使命感;通过参与志愿服务，提升人际沟通能力、团队合作精神和为民服务意识;通过“不忘初心、牢记使命”等主题教育活動，引导公卫人员自觉践行社会主义核心价值观，合理规划职业生涯发展路线。

3 讨论

综上所述，为主动适应公共卫生发展需求，培养应用型的公卫人才，除开展公共卫生医师规范化培训外[6]，重视公卫人员本科阶段的实践教育，有助于提升人员入职后的岗位胜任力与适应力。疾控中心作为实践教育基地，需与医院学院紧密配合，在组织机构、团队配置、教育设置方面，强化人员实践技能的培育、科研思维的拓展、医德医风的提升、职业规划的引导，后期将结合公共卫生执业医师岗位胜任能力模型[8]，进一步改善实践教育模式，助力“健康中国2030”的顺利实现。

参考文献：

[1]WANG J，ZHANG L，WANG F，etal.Prevalence，Awareness，Treatment，and Control of Hypertension in China：Results From a National Survey[J].Am J Hypertens，2014，27（11）：1355.

[2]YANG F，QIAN D，CHEN J，et al.Prevalence，awareness，treatment and control of diabetes mellitus in rural China：results from Shandong Province.[J].Diabet Med，2016，33（4）：454.

[3]谢娟，张欣，黄国伟.适应新形势预防医学实践教学体系的构建及应用[J].医学教育管理，2018，4（04）：1115.