张家川县蔬菜产业发展现状及对策

魏小红

甘肃省张家川县经济作物工作指导站，甘肃 张家川 741500

张家川回族自治县位于甘肃省东南部，天水市东北部，陇山西麓。东接陕西省陇县，南邻清水县，西连秦安县，北与华亭、庄浪县毗邻，总面积1 311.8km2，是陇东南唯一的少数民族自治县，也是全国回族人口比例最高的少数民族自治县。现辖6镇9乡255个行政村，总人口33.7万人，其中回族23.4万人，占69.41%，农业人口31.2万人，占总人口的92.51%，是一个以种植业和畜牧业为主的农业县。

2018年，全县农作物播种面积65.47万亩，其中粮食面积45.08万亩，夏粮20.1万亩，占粮食面积的44.6%（冬小麦18.3万亩，夏杂1.8万亩），秋粮24.98万亩，占粮食面积的55.4%（玉米10万亩，马铃薯13.3万亩，秋杂1.68万亩）；油料面积6.7万亩（冬油菜5万亩，胡麻1.7万亩）；蔬菜面积10.1万亩；大麻面积1万亩；中药材面积2.2万亩；青饲料面积0.39万亩。全县粮食产量达11.65万t，较上年11.08万t增加0.57万t，增长5.1%，油料0.46万t，较上年减产12%，蔬菜总产20.31万t。种植业增加值达55 542万元，农村居民人均可支配收入达7 021元，分别较上年同期增长6.2%和10.5%。

一、蔬菜生产现状

十二五期间，坚持“三区三业五带”产业发展思路，围绕“四大基地”即：甘蓝、鲜青椒、胡萝卜、大葱基地建设；注重“三项生产”即：无公害蔬菜生产、特优蔬菜生产和反季节蔬菜生产；突出一个重点，即：大力发展塑料大棚，日光温室等保护地生产，建成规模化、专业化生产基地，蔬菜产业呈现出良好发展态势。

（一）蔬菜种植面积逐年扩大，单位面积产量、效益不断提高

从全县蔬菜种植总体情况来看，2011年，蔬菜总面积7.6万亩，总产量11.8万t，总产值13 400万元；到2015年，蔬菜种植总面积9万亩，总产量14.58万t，总产值19 680万元；2018年，蔬菜种植总面积10.1万亩，总产蔬菜20.3万t，（其中正茬菜5.8万亩，总产13.3万t；复种菜4.3万亩，总产7.01万t，其中复种地膜菜瓜架豆王1万亩），实现总产值40 315万元，新增钢架塑料大棚100栋。

（二）保护地蔬菜生产的发展有了历史性突破

从2007年开始，县委、县政府通过争取项目，整合项目资源，财政扶持和农户自筹等多种途径增加投入，扶持发展塑料大棚为主的设施蔬菜生产，在张川镇刘家村、崔家、峡口、孟寺等村；刘堡乡米家村、杜家村；木河乡庄河村；龙山镇韩川村；大阳乡小杨村；川王乡铁洼村、小河村、川王村、冯家村；连五乡马咀村集中连片建成规模化塑料大棚蔬菜生产基地，截至2018年投入生产的塑料大棚6 100栋、3 100亩，总产蔬菜1.89万t，总产值3 720万元；地膜蔬菜面积5.3万亩（地膜早洋芋面积1万亩，总产1.6万t），总产蔬菜7.98万t，总产值22 600万元；露地蔬菜面积4.475万亩，总产蔬菜10.4万t，总产值13 465万元。

（三）蔬菜优良新品种的引进、推广、普及成效显著

2007年开始，县经作站先后从省内外科研、育种单位引进辣椒新品种共40多个，如：航椒3号、航椒5号、航椒4号，航椒8号，航椒9号等航天系列品种，陇椒2号、陇椒5号陇椒系列品种，墨玉、墨秀、洛椒等大果型品种，天椒4号，天椒5号等天椒系列品种；引进番茄新品种8个，有粉冠王、金棚1号、绿亨秋艳111，绿亨冠龙，太空黄钻，太空红钻，太空绿钻，太空黑钻等；引进甘蓝新品种10多个如改良庆丰、内配2号，内配3号，黑铁头，诺尔，盛世铁头，中甘21号，紫甘蓝等，引进娃娃菜品种12个，如太太菜、一口菜、耐寒金皇后、金福娃、芭比娃、盛世金童、鑫娃、耐寒皇后、春月黄等；以及茄子、大白菜、油白菜等菜种新品种30多个，全县蔬菜优良品种普及率达到了95%以上，在产量、效益、品质等方面都有了显著提高。

（四）蔬菜育苗标准化程度高

2018年，全县冬季育苗以日光温室为主，育苗面积4 800m2，集中在川王镇铁洼村、川王村、木河乡庄河村、龙山镇韩川村、连五乡马咀村、大阳镇小阳村、张川镇刘家村等，主要以辣椒、番茄、茄子等为主，培育优质壮苗240万株；春季育苗以普通塑料大棚、小拱棚为主，集中在龙山镇韩川村、张川镇南川村、瓦泉村、孟寺村等老菜区，育苗面积达6 000m2，育有辣椒、番茄、茄子、早甘蓝、菜花等，培育优质壮苗300万株。2017年，对龙山镇韩川村日光温室改造升级，配套建设标准化苗床480m2，提供基质穴盘等育苗设备，2018年开展标准化育苗示范，成苗35万株，总产值可达到8.5万元以上。

（五）无公害、标准化蔬菜生产快速发展

2009年完成无公害蔬菜产地认定5万亩，认证无公害蔬菜品牌6个，2011年认定无公害蔬菜产地1万亩，认证无公害蔬菜品牌2个，累计认定无公害蔬菜产地6万亩，无公害蔬菜品牌8个。组织编写了“张家川县无公害甘蓝生产技术规程”“张家川县无公害大葱生产技术规程”“张家川县无公害地膜辣椒生产技术规程”“张家川县无公害番茄生产技术规程”“张家川县无公害花椰菜生产技术规程”“张家川县无公害韭菜生产技术规程”和“张家川县无公害蔬菜产品质量控制措施”等地方标准以此来指导全县无公害蔬菜生产。

（六）优质优势菜种生产基地建设稳步发展

张家川县立足社会经济发展现状和农业生产实际，突出抓甘蓝、大葱、地膜辣椒、胡萝卜四个菜种的规模化基地建设，总面积达到2.75万亩，总产量7 780万kg，总产值11 855万元，为全县蔬菜产业实现规模化、专业化发展起到了示范、推动作用。

二、蔬菜产业发展中存在的问题

（一）蔬菜产业的规模化、专业化程度低，地方特色还不够突出，市场竞争能力差

农民分散生产，菜种多样，小而全，没有形成规模化、专业化、标准化生产，在产品数量、质量及包装等方面与市场需求脱节，生产的随意性大，营销手段落后，不具备进入大市场参与竞争的能力；生产手段落后，成本投入高、效益差，导致生产积累不足。

（二）缺乏龙头企业的带动，市场规模小，设施建设不完善

截至目前，县内没有一家蔬菜产品加工龙头企业或营销企业，以及可依托的大型专业化蔬菜批发销售市场，没有形成企业加工需求和市场消费需求所带来的拉动力，农民的市场观念淡薄，产销矛盾突出，产业化发展步伐缓慢。

（三）基层专业经济合作组织的作用没有发挥出来，农民组织化程度低

缺乏专业营销大户、专业经纪人和基层经济合作组织组成的营销网络体系，产品销售处于无序状态，农民的利益得不到保障。

（四）对蔬菜产业发展重视程度不够

政策支持，资金扶持力度不大，真正对蔬菜产业的发展没有形成统一认识。

（五）设施蔬菜基础条件差

近年来，已经建成了中西部河谷川区塑料大棚蔬菜生产基地3 100亩，拥有大棚6 100栋，但是，在灌溉设施、电力配套设施、育苗设施等方面都存在着不配套和不完善的问题，制约着塑料大棚蔬菜生产基地的巩固、完善、提高和再发展。

三、产业化发展的对策与保障措施

（一）产业化发展的对策

1.加强组织领导，转变观念，形成产业化开发的良好格局。一是统一思想，立足实际，充分认识发展蔬菜产业具有投资小、周期短、市场潜力大、经济效益提升快的特点，明确发展蔬菜产业对促进农业增效，农民增收，加快现代农业发展的现实意义；二是政策支持。县政府及政府相关部门应出台专门扶持蔬菜产业发展的优惠政策，发挥政策的正确引导和规范作用，明确政策支持和财政项目支持的范围、条件，扶持蔬菜产业发展；三是组织保证，成立张川县蔬菜产业发展领导小组，负责规划、协调并落实相关的扶持优惠政策，强化种植、技术、服务、销售、市场体系建设，龙头企业等方面的领导，为蔬菜产业发展提供组织保障 。

2.促进科技进步，实施人才战略，加大资金投入，增强蔬菜产业化开发能力。首先，加大对业务技术部门的资金投入，搞好办公设施，技术服务设备，质量检测中心等硬件建设，提高技术服务手段和办事效率；其次，应重视人才培养，加强科技队伍建设，对县、乡两级业务技术干部进行培训，让他们接受新技术、新知识，更新其知识结构，转换思想观念，提升自身业务技术水平，同时，吸收大专院校毕业生，充实县、乡两级专业技术干部队伍，加大对蔬菜新品种，栽培新技术的引进推广力度，依靠科技进步提高蔬菜的产品质量和经济效益，增强蔬菜产品的市场竞争能力。

3.实施市场与龙头企业带动战略。首先，应根据本县实际，建设好张川、龙山两镇蔬菜专业市场，完善软硬件设施，实现机构健全、服务现代化、管理信息化的市场运行机制；其次，通过招商引资，鼓励本县工商资本进行股份合作等多种途径，创办现代化的蔬菜产品真空、速冻、脱水、鲜菜配送等龙头加工企业、超市等营销企业，建立生产、销售、加工贸易各环节结合紧密、利益相关的产业化链条。

4.实施无公害、标准化生产，突出有地方特色的品牌战略。加大专业化蔬菜生产基地的技术扶持、资金投入和产品质量监管力度，逐步实行农产品可追溯制度，源头上强化蔬菜产品管理，在实现全县蔬菜生产无公害认证的基础上，从具有地方特色的优质、优势菜种的生产入手，进行品牌认证和优质产品品牌注册，全面实施品牌战略，提高蔬菜产品的市场知名度和信任度，为全县蔬菜产业发展注入新的活力。

（二）蔬菜产业发展的保障措施

1.十三五期间，应充分利用好国家、省、市对农业产业化发展的扶持政策，积极争取项目，加大对蔬菜产业的资金投入，制定出台张川县蔬菜产业扶持优惠政策，真正做到从人力、财力、政策等各方面给予支持，确保蔬菜产业快速发展。

2.充分利用好扶贫、财政项目资源，整合财力，采取统一规划，统一建设，集中管理的办法，建设专业化、规模化、标准化蔬菜产业示范基地，扶持建设、专业化蔬菜批发市场，引进一批蔬菜产品加工、营销龙头企业。

3.加强基层农民经济合作组织建设，吸收广大农户参加合作社，参与蔬菜产业开发、生产、销售等环节，通过土地流转、资金入股、劳动力入股多种形式接收示范基地农户，扩大合作社规模，壮大实力，发挥合作社的集体力量，增强抗风险能力，维护农户合法权益，增加农户经济收入。

4.加强县、乡两级专业技术服务体系建设，在蔬菜产业化发展中，向广大农户提供高质量、高效率的技术服务，确保整个蔬菜生产周期中“产前、产中、产后”各环节技术服务及时到位。