关于中国加强与“一带一路”沿线国家经贸联系的政策的思考

耿欣

（苏州工业职业技术学院，江苏 苏州 215104）

一、中国和“一带一路”沿线国家之间经贸联系的障碍

在和“一带一路”沿线国家加强贸易联系这一问题上，中国面临的一个最为关键的问题就是沿线国家都是小国这一客观现实，中国和这些国家名义上为建立经贸关系，本质上还是没有脱离大国与小国之间的关系，即便这些国家经济水平很高，但是受到资源禀赋、国土面积和人口等多方面因素的限制也难以激发出强大的生产能力，对外贸易规模自然也非常有限。更何况，“一带一路”沿线国家的生产力水平普遍偏低，对外贸易规模更是受到制约和限制。调查研究结果显示“一带一路”沿线国家的平均GDP为100亿美元，中国与这些国家的经贸联系严重被其自身的经济规模所阻碍。从更长远的视角来看，沿线国家即使经过经济发展和科技进步成为发达经济体，其对中国的对外贸易总额在中国总的对外贸易总额中所占的比重也是很低的。当然，对“一带一路”沿线国家来说，它们自身对外贸易总额中，对中国的贸易额将会逐年提升。而这又将会引发出新的国际关系问题和经济发展思考：在中国与沿线国家存在严重信息不对称的客观现实下，如何来保证经贸关系的和谐性与公正性。

另外一个障碍则是中国与“一带一路”沿线国家之间的经贸关系本质上还是发展中国家之间的经贸关系。发达国家之间的经贸关系是整个世界国际贸易和投资之中的主导力量，比如美国和欧盟之间、欧盟成员国之间以及美国和加拿大之间等等；此外，发达国家和新兴发展中国家之间的经贸关系也至关重要，比如美国、欧盟与中国之间的经贸关系。而中国和沿线国家之间的经贸关系则属于新兴发展中大国和发展中小国之间的经贸关系，如何构建完善和合理的国际贸易格局与投资格局，让中国和“一带一路“沿线国家之间的经贸关系能够在世界贸易体系之中占据一席之地，是我们另外一个需要深思的热点问题。

二、中国和“一带一路”沿线国家加强经贸联系的建议

第一，中国要要加强和俄罗斯、印度和东盟三大经济体之间的沟通和合作，使其积极地参与到“一带一路”战略建设之中来。在“一带一路”沿线国家之中，上述三个经济体是最为重要的经济体，与此同时它们也是处于中国周边的关键经济体，重要性不言而喻。俄罗斯、印度和东盟三大经济体可以作为中转加强中国和沿线国家之间的联系，如果这三个经济体对“一带一路”建设采取消极抵抗和不支持的态度，那么政策的推行将会遇到极大的阻碍。因此，我们必须考虑加强和三大经济体之间的合作和沟通。一方面，三大经济体之间双边关系要加强；另一方面，三大经济体之间要积极搭建合作平台，实现经济上的高度融合。目前来看，我国已经和东盟在推行RCEP上构成了战略共同体，签订了自贸协定；正在和印度商量自贸协定签订的问题，未来我国要在这方面积极推进和谈判，争取在签订具体、可行的自贸协定。此外，RCEP成员国包含中国、东盟与印度；金砖国家成员包含中国、俄罗斯，由此可见，当前缺少的史将中国、印度、俄罗斯和东盟都囊括进去的合作平台。我国可以提倡进行新的合作平台的构建，将四大经济体都包含其中，进而为推动“一带一路”的建设奠定更加坚实的基础，使得三大经济体能够放下对“一带一路”战略的戒备和误解，提升参与到其中的积极性。

第二，创新中国和“一带一路”沿线国家之间的分工模式。上世纪九十年代之后，国际贸易和投资之中被产品内分工为基础的全球价值链分工所主导，但是这种分工模式产生于关税和非关税比例以及运输成本大幅度下降的时代背景下，还需要便捷的信息技术作为支撑。“一带一路”沿线国家大多是贸易便利化程度较低的国家，这些国家的基础设施建设尚不完善，中国与之开展对外贸易还要承担较高的运输成本，因此在全球范围内适用的价值链分工模式在中国的“一带一路”战略中将不再适用。从中期视角来看，中国和这些国家之间的经贸合作还是以产业内和产业间分工为主要模式，这才是与其现实情况相吻合的合作模式。据此来看，鉴于沿线国家之中缺乏可以提供中间品的、适合的发达经济体，中国一直以来相当倚重的加工贸易模式将会被市场渐渐淘汰。而在中国市场经济发展初期，日韩国家承担了我中国提供中间品的作用和地位。而中国要想让“一带一路”经济体发挥应有的作用，就需要帮助沿线国家进行第一产业和第二产业发展，并且承担起当初日本和韩国在中国经济发展之中的作用。与此同时，中国还要和沿线国家开展资本投资，帮助其发展资本密集型产业。

第三，中国可以将中西部地区发展成为“一带一路”重要枢纽。在“一带一路”建设的过程中，中西部因为地理位置的原因承担着重要的任务，同时也能促进我国中西部地区经济建设和发展。中西部地区更加靠近沿线国家，在地理方面具有独特的优势。与此同时，加强中西部地区的基础设施建设、陆上运输建设也利于我国和沿线国家之间的对外贸易。因此，中西部地区首先要自主地加强和沿线国家之间的经贸联系，同时也要争取东部发达地区到中西部进行投资，使其在相关产业的发展中起到积极的促进作用。中国还要加强东中西之间的交通设施建设，降低货物从中西部运输到东部的成本，让中西部地区更加便捷地进行货物进出口。总而言之，中西部地区是我国“一带一路”战略顺利落实的关键。

总而言之，中国作为“一带一路”战略的发起者和倡导者，应当积极地思考与沿线国家建立经贸联系的路径和方法，加强和沿线国家的合作力度，通过转变分工、强化西部地区经济发展等方式来提升“一带一路”战略的落实情况。