分析地质勘察单位地质项目预算管理

田雨佳

（中国煤炭地质总局勘查研究总院，北京 100039）

一、前言

近年来，地矿行业持续低迷，产业升级、区域壁垒、事企改革、国家基础性建设大幅下滑，因此地勘单位必须放弃过去粗放式的项目管理，提升项目效益，面对地矿寒冬，做好长期应对的准备。对于地质勘查单位项目预算管理来说，需要管理部门从当前出发，着手全局，利用科学管理数据实现预算管理的宏观把控，目前，地质勘查单位项目预算管理存在着诸多不足之处，因此，解决这些问题势在必行，刻不容缓。

二、预算管理在地质勘查单位地质项目中的重要性

地质勘查单位的预算管理包括的内容很多，包含了勘查人员及评审人员的各项费用，施工的成本费用，雇工人员的工资等等，经过地质行业10年大发展，地质勘查单位的地质项目管理有了很大的提升，但是仍然存在着许多的不足之处，实现预算管理的精确化，合理化在地质勘查单位中具有非常强的现实意义，主要表现在以下方面：一是预算管理有利于地质勘查单位实现长远发展，有利于实现地质勘查单位的长远目标，二是合理运用预算管理能够有效的调动工作人员的积极性，提高单位的凝聚力，使得工作更快更好的完成。三是可以有助于节约资金，便于地质勘查目标的实现。总而言之，地质勘查单位项目预算是实现勘查目标的前提，在科研中具备着非常重要的意义，虽然地质勘查单位项目预算管理已经有了非常大的进步，但是其中存在的问题仍然很多，许多不足之处仍然需要进一步的完善更改。

三、地质勘察单位地质项目预算管理中存在的问题

（一）对预算管理的重要性认知不足

项目预算管理在现在工作中经常“隐形”，虽然在进行地质勘查之前，地质勘查单位必须要有专人对即将进行的地质勘察项目进行合理的预算，对于地质勘查时所需的设备，勘查人员经费问题等进行合理的预算，同时，也要考虑地质勘查中存在的危险因素，考虑所有可能发生的一切事故。为地质勘查做最充分的准备。如果预算过少，会导致地质勘查工作面临“无粮可炊”，更会延误进行地质勘查的宝贵时间。如果预算过多，则会影响项目效益，造成经费的浪费，产生不必要的损失。

（二）预算编制人员不规范，不专业

预算标准不调研，往往靠经验预估.预算编制人员由项目负责兼任，不培训，标准乱，导致了许多预算编制人员不规范，不专业，不规范不专业也就使得预算管理不够完善，不够合理。同时，许多预算编制人员对于项目预算态度不够严谨，完全靠自己的经验来进行预算，反而不去进行合理的市场调研，最终导致了项目预算的不合理性，不严谨性。须知市场调研才能与实际相结合，才能更加详细的进行各个方面的预算，才能使的预算做到完善。才能合理的利用资源。

（三）预算执行不规范联

预算执行不规范也是一个现实中常见的问题，许多对项目预算执行力度不够，预算金额使用无规则，无限制，致使执行进度与项目实际不同步，预算制度失去作用，使得项目进度与项目预算经费处于不配套的情况下，既不利于地质勘查工作的顺利进行，也不利于经费的节约。

四、预算管理存在着诸多问题的原因

（一）管理意识薄弱 ,管理人员的管理意识薄弱

管理意识的不足就导致了对于工作的监督不足，对于工作的严谨性不够，管理意识薄弱，不能以主人翁的态度去进行合理的预算管理，也就导致了预算管理的不合理，进而产生一系列的连锁反应，产生许多恶劣的影响。

（二）内部制度缺失，没有执行力度

内部的制度缺失，不完善，等等因素，会让工作人员无矩可守，不能遵照合理的制度进行合理的预算工作，导致了实际操作中的混乱。执行力度不足也是一个很大的原因，决策者都不能令行禁止何谈基层的工作人员，项目的预算一定要严格按照相应的制度，遵守制度才能更好的做好这件事。

五、改善预算管理现状的措施

（一）增强团队意识，市场意识

抛开过去大锅饭高消耗的运营项目模式，增强单位个部门项目配合，完成预算。团队意识尤为重要，只有一个团队具有了很好的团队意识，才能更高效的工作完成一个个艰难的任务，只有拥有了团队意识，才能抛开高消耗低产能的运营方式，增强彼此的合作，增强团队精神，才能使预算与实际同步，做到不浪费，也不会因为经费不足而导致工作的停滞不前。俗话说，众人拾柴火焰高，所有人齐心协力，共同努力，才能使工作做的更好，预算的使用才会更加的合理。

（二）设立专业编制人员以及预算进度完成监督员。

设立专业的编制人员，让这个任务更合理化，专业化，促进预算的合理使用。设立专门的预算进度完成监督员，可以使预算更好更快的完成，不会拖延时间，预算的使用更加的正规化，合理化，才能更加符合现代化的发展，符合当代科技社会的严谨性，科学性，这样预算使用既合理也能更加高效，而高效率在当代社会是必不可缺的。

（三）提高预算监管力度，建立动态的使用模型。

提高了预算的监管力度，才能保证预算的最为完善的使用，最为快速的使用。建立的动态使用模式，会使其使用更加合理化，规范化，不必凭借经验，而是现代化的模型去合理的制定预算，合理的使用模型既快捷，也更科学。利用现代化的技术去进行合理的预算是百利而无一害的，这样，既合理的利用了资源，又促进了预算的使用。

六、总结

随着信息时代的到来，我们需要脚踏实地做好地质勘查单位地质项目管理的工作，就目前来看，地质勘查单位地质项目管理中存在的诸多问题，但这些是可以人为改变的，只要发挥团队精神，采用现代化管理制度，就能够让预算管理发挥出前所未有的作用。