关于新时期基层党组织加强思想政治工作的思考与研究

杨月萍

随着经济、社会的发展，基层党组织开展各项工作特别是思想政治工作，存在着许多问题，面临着诸多挑战。本文通过分析新时期基层党组织加强思想政治工作的重大意义以及存在的主要问题和今后开展工作的新挑战，提出要加强组织建设，密切党群关系，深化理念创新，探索方法创新，推进制度创新等建议，进一步推进新时期基层党组织思想政治工作开展。

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，加强基层组织党建思想政治工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，对巩固共产党的执政地位，培育社会主义核心价值观，引导主流舆论、弘扬社会正能量，为新时代中国特色社会主义事业提供强大的精神力量。

一、新时期基层党组织加强思想政治工作的重大意义

（一）有助于实现党的组织和工作的全社会覆盖。党的基层组织担负着直接联系群众，把党的路线方针政策落实到群众中去的重要责任。广大人民群众通过基层组织这个“窗口”来全面了解我们党，同时也通过基层组织反映自己的意见和呼声。加强基层党组织思想政治工作，有效做好宣传、组织、团结群众的各项工作，保证中央的决策和意图在基层得到贯彻执行，是社会主义事业蓬勃发展的基石。

（二）有助于培育和践行社会主义核心价值观。我国正处在新的历史发展起点上，正面临复杂艰巨的国际国内形势。各种思想文化相互激荡，多种价值观念多元并存，这就迫切需要我们在尊重差异、包容多样的基础上，充分发挥基层党组织“战斗堡垒”作用，灵活运用交流、疏导、讨论、说服的方法解决思想认识问题，在基层群众中弘扬主旋律、传播正能量，在求同存异中扩大社会认同，在包容多样中凝聚共识，把基层建成培育和践行社会主义核心价值观的前沿阵地。

（三）有助于树立风清气正的社会风气。党员干部的一言一行，都在潜移默化地影响着周围的广大群众，党员干部“为人民服务”的宗旨意识强不强，自身素质过硬不过硬，都关系着党在群众心目中的形象和地位。所以，在全面深化改革的今天，基层組织能够积极关心群众需求，主动化解矛盾，党员干部样样在前头、事事作表率，开展思想政治工作就能底气实足，事半功倍，就能带头树立风清气正的社会风气。

二、新时期基层党组织思想政治工作存在的主要问题

（一）考核机制缺位。对于基层组织的思想政治工作，领导谈起来重要，做起来次要，忙起来不要。一些党组织领导不敢对思想政治工作中存在的问题进行修正，怕引起党政干部之间的不和，无形中放松削弱了基层党组织的思想政治工作。基层领导抓思想政治工作缺乏思想动力，原因主要是缺乏制度保障。思想政治工作在业绩考核中的比重，远不如经济发展重要，这就导致了大多数基层领导都或多或少存在着重经济工作轻思想工作的倾向。

（二）队伍力量薄弱。基层党组织开展思想政治工作还面临着队伍青黄不接，人员参差不齐的窘境。有的单位表面看来硬件不错，其实政工干部比例严重失调，人员老化、意识弱化、思想僵化、知识退化的现象比比皆是。人才的匮乏，必然导致应对新时期新情况的能力欠缺、准备不足，造成一些基层党组织很难适应当前形势和环境的需求，开展有针对性的思想政治工作，也就更不可能在工作的科学性、系统性、创新性方面有所建树了。

（三）工作方式滞后。一是脱离实际。有时一味进行灌输，内容千篇一律，陈旧空洞，毫无新意。只会用千篇一律的官话、套话、空话进行宣讲，完全不了解实际情况，毫不顾及群众感受，甚至使群众产生排斥情绪和逆反心理。二是不求实效。有时一味迎合受众，把教育实践活动简单化，以娱乐代替学习，以聊天代替教育，总结时成绩一大串，实际效果很不理想。三是落实不力。基层的思想政治工作存在“两张皮”现象，重视在嘴上、落实在纸上，而实际在贴近群众、贴近生活、解决实际问题方面存在很大不足。

三、新时期基层党组织开展思想政治工作面临的新挑战

（一）新时期思想政治工作内容的多样化。我国已经成为世界第二大经济体，经济发展由数量型向质量型转型发展，随之社情世情出现许多新情况、新领域、新特点，新时期的思想政治工作必须为之改变，不断拓宽自己的工作领域，不断丰富和发展工作内容。

（二）新时期思想政治工作载体的信息化。信息化网络的迅猛发展，正以前所未有的冲击力和穿透力深刻地改变着人们的生产、生活方式、思维方式，这种重大的改变导致工作对象接受信息的渠道和方式较之以往有很大的不同，传统的思想政治工作在观念、内容和方式方法等方面与飞速发展的形势要求不相适应，制约着思想政治工作效能的发挥，必然对传统的思想政治工作提出严峻的挑战和新的更高要求。

（三）新时期思想政治工作对象的个性化。随着时代变迁，80后、90后这些新生代正在成长为社会的中坚力量，他们的文化素质、思想认知、性格观念等与过去有很大不同，个性化差异化是他们的普遍特征。同时，在社会转型过程中，下岗职工、农民进城务工人员等新型群体、新型阶层不断涌现，这些对象思想引导教育工作都应纳入基层党组织管理范畴。

四、新时期基层党组织加强思想政治工作的建议

（一）加强组织建设。按照规范化要求，完善基层党组织建设。一是通过民主集中制原则，选好配强素质过硬、团结和谐的领导班子。二是打造一支思想强、业务精、作风实、自律好的政工骨干队伍。三是紧扣为民务实清廉主题，强调发挥党员干部模范带头作用，永葆党的先进性、纯洁性。四是以“五个基本”和“七个体系”建设为重点，进一步规范组织工作程序、严格党内工作制度。五是坚持做好党内监督工作，通过定期组织党员评议和适时开展社会评议等有效形式，强化基层党组织对党员干部的监督，切实发挥好基层党组织的“战斗堡垒”作用。

（二）密切党群关系。一是坚持以人为本，认真践行党的群众路线。既服务群众，又引导好群众，进一步密切党群干群关系，构建和谐向上的氛围。二是努力构建民主、开放、规范的工作环境，增强党员群众参与基层组织生活的积极性和主动性。三是按照民主集中原则决策部署工作，注重发挥党组织的集体智慧，真正做到以党内民主促进基层组织民主，以班子和谐带动组织和谐。

（三）深化理念创新，探索方法创新。思想政治工作紧贴基层实际，解决实际问题。紧贴工作实际，与日常管理有机结合，做到有的放矢;要紧贴业务工作，以事业感召人、引导人;要用丰富多彩的活动来充实思想政治工作的内容来吸引人，让职工群众寓教于乐、寓教于学。并通过探索建立覆盖广、功能强的党员服务中心，以服务为手段，以关怀为内核，以改进党员教育管理的方式方法为着力点，以增强凝聚力、保持先进性为目的，整合社会各种有效资源，开展各类服务活动。推进党务工作信息化建设，构建基层组织思想政治工作的信息化网络，构筑党员教育、管理和监督的新平台。

（四）推进制度创新。通过建立健全制度体系以保障思想政治工作贯彻落实;建立和完善监督机制。充分发挥党内监督优势、自觉接受群众监督，聘请法律方面监，形成多措并举的全过程监督制约新机制;建立考核机制，充分运用民主测评、民意调查、实绩分析、过程管理等方法，进行综合分析和评价，使考核评价体系指标进一步细化、量化、标准化，不断提高基层组织思想政治工作的实效性。（作者单位：无锡市公用水务投资有限公司）