军校任职教育的问题分析与对策研究

申秋华 王晓杰 王立强 李晓静

摘要：分析了军队院校任职教育教学体系面临的一系列新问题，提出从教育理念、课程设置、师资建设和教学条件保障等方面完善任职教育教学体系，推进军队院校任职教育改革。

关键词：任职教育;问题;对策

中图分类号：G640     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2019）51-0231-02

人才培养是军队院校教育最核心的使命，特别是培养具有高技术条件下作战能力的高素质人才。军事任务的拓展，对人才的质量提出了更高的要求。院校作为培养人才的主要基地，在新时期担负着重大的历史责任。随着军事任务的拓展，军队院校进行了较大的体制编制调整改革，士官任职教育也就成为军队院校教育的主体之一。要针对军队院校战略转型的要求和标准，适应新时期军事战略的调整，以信息化为基本特征，科学构建任职教育体系，发现和解决任职培训过程中出现的问题，进一步深化军队院校任职教育教学改革。

一、任职教育存在的主要问题

任职教育是以适应岗位任职需求，培养士官的知识、能力、素质为目的的教育。任职教育是提高士官队伍的基础素质和实践能力的主要途径。随着任职教育改革的进一步深化，任职教育目前还存在着以下几个主要问题。

1.任职教育理念与任职教育不适应。任职教育与传统的学历教育和普通的职业教育相比存在着本质的区别。它是适应军队未来信息化战争需要的职业教育。同时，它也是适应岗位任职需要和部队动态需求的适应性教育[1]。我军院校对任职教育的本质虽然有了全新的认知，但是，我军任职教育的教育理念基本上沿袭了学历教育，没有摆脱学历教育的束缚。任职教育应该更注重学员岗位任职能力的培养而不是知识系统的培养;军队任职工作岗位具有广泛性、复杂性和多样性的特点，任职教育应该更注重多学科专业知识的复合培养而不是单一学科知识的培养;另外，任职教育培训周期和培训时间相比学历教育更短。推进军队院校任职教育转型和发展，必须深刻理解其内涵和本质，以岗位需求、紧贴部队、强化实践为目标，树立鲜明的办学理念。

2.任职教育教学内容与任职教育不适应。教学内容直接影响着受训对象的知识、能力和素质结构，合理确定任职教育的教学内容是军队院校教学工作的一个核心问题。教学内容体现了军队院校任职教育的培养目标和部队发展对士官人才素质的基本要求。目前，军队任职教育的教学内容体系构建得还不够合理，直接影响了院校教学质量。首先，士官任职教育教学内容设置针对性不强，教学内容散而杂，教学内容的面广点多，只有广度没有深度。其次，任职教育的教学内容既要考虑学科基础，也要考虑知识、技术更新的要求来设置具体内容，以适应作战需求。最后，任职教育的教学内容课程结构比较单一，教学内容技能基础课程比重大，以提高岗位关键能力的实践内容较少，教学内容的指向性、实用性和时效性有待加强。军队院校任职教育教学内容必须以部队需求为牽引，以提高士官任职能力为根本目的。如何根据部队实际需求和士官能力构成建立起现代化的士官任职教育内容体系，是提高士官任职教育质量必须解决的现实问题[1-3]。

3.教员教学水平与任职教育不适应。任职教育的教员队伍建设没有摆脱学历教育的束缚。首先，在教员引进上，部分教员尤其是文职教员主要是由地方高等院校引进。多数教员缺乏部队任职经历，教员队伍在知识结构、学历结构和职称结构上需要进一步优化。另外，任职教育的教员不仅要精通本专业的知识，还要具备与人才培养不可分割的相关专业领域的知识和实践知识。对于多学科和多专业交叉渗透的新理论、新技术、新保障法为主的教学内容，多数教员还存在讲解不透彻和操作不精准的问题。最后，为了适应军队院校任职教育改革的需要，提高任职教育质量，还要努力培养建设一支高素质教员队伍。

4.教学保障条件与任职教育不适应。教学保障条件建设是提高任职教育水平和人才培养质量的重要保证和支撑。良好的教学保障直接影响军队院校的办学水平和人才培养质量。教学保障基本条件包括课程建设、教学装备建设和信息资源建设。目前，任职院校教学保障条件建设仍然没有摆脱学历教育的模式，过于强调了教学内容的学科系统性，课程设置创新性和针对性不强。另外，大部分任职院校在过于强调实践技能教学的同时，往往忽视了基础理论知识的教学。这种方式不利于学员改革创新能力的培养，也不利于面向部队工作岗位学员自身能力提升的现实需要。最后，目前任职院校的教学装备建设水平和信息化建设水平，能够为部队服务的能力水平还不高。实验室建设以基础理论验证为导向，装备实操与维护、岗位环境模拟综合化的新型教学保障体系投入不足，综合运用信息化技术、模拟仿真技术等现代化教育技术含量比较低。

二、提高军校任职教育质量的对策分析

1.树立鲜明的办学理念。任职院校要把教育服务部队融入任职教育，把满足向军事斗争准备和作战部队保障需要作为为部队服务的重点，把贴近部队创新军事理论作为提高为部队服务水平的关键点，特别是更新教育理念，作为增强为部队服务的创新源。任职教育是为了解决培训学员岗位任职能力的问题，是一种岗位指向性很明确的教育模式。因此，任职院校在实施培训过程中要围绕任职岗位所要求的知识、能力以及素养各个方面，制订培养目标和培养方案，以达到提高学员岗位任职能力的目的。另外，军队院校任职教育培训对象主要是在职军官或者士官，任职培训主要是为了任职需要，是为了解决岗位任职能力问题，而不是解决学员学历层次问题。因此，任职教育应该突出任职的特点，以部队训练任务为牵引，应更注重岗位任职需要建设，同时兼顾学科体系建设。一方面要满足培训对象未来发展的需要，另一方面还要适应部队岗位和武器装备发展需要，不断为部队提供高层次军事应用型人才。

2.创新教学内容。合理确定教学内容是任职教育教学的一个核心问题，因为教学内容直接影响着受训对象的知识、能力和素质结构。加快军队院校任职教育的教学改革需要解决很多问题，深化改革创新教学内容对推进任职教育教学发展至关重要。随着任职教育转型发展，强烈需要动态更新任职教育教学内容，完善任职培训课程体系，发展具有任职特色的学科专业。军队院校任职教育要强化教为战、研为战的意识，从实战出发，及时调整改革专业方向，创新教学内容，着力增强学员岗位意识和岗位任职能力。教学内容要紧贴战时部队需要，动态更新体现部队建设、作战训练、装备发展的最新成果，有针对性地开展教学。

3.建设强大的师资力量。教员队伍的知识能力和素质结构直接决定了院校的人才培养质量。任职教育培训对象多元性和岗位指向性的特点，要求任课教员必须具备良好的知识更新能力和综合运用能力。任职教育主要是为未来战争做准备，教员要注重知识的储备，不仅要有丰富的专业领域知识储备，还要不断拓宽知识领域，不断加强相关领域的学习研究。另外，教员还要不断提高自身的实践技能和知识综合应用能力。教员在教学过程中要把理论知识积极运用到实践教学环节，有效地解决学员任职岗位中面临的实践问题，不断提高学员的岗位任职能力[4]。最后，任职教育教员队伍建设，还要利用现在的学科优势和资源，加强教员队伍整合和能力培养。院校从优化教员队伍整体组织结构入手，这是任职教育教员队伍建设努力的主要方向。首先要从优化教员队伍结构入手，建设一支“三师型”的教员队伍。讲师型教员要有较强的理论讲授能力，主要承担理论性、专业性、基础性较强的教学任务，以院校教员为主;工程师型教员主要承担部队实践方面的教学任务，以选调、借调部队具有一线工作经验的教官为主;外聘讲师型教员队伍的组成则主要是以聘请国内外、军内外著名专家学者为主。

4.加强教学保障条件建设。任职院校要创新发展，必须要加强教学保障条件的系统配套建设，优化配置现有的教育训练资源。首先，教学条件建设要向实战化战场保障建设转变，按照装备实操与维护、岗位环境模拟、专业技能训练与考核相结合的思路，建设多功能、综合化的新型教学保障体系。其次，在学科专业体系建设上，要以超前的意识，不断调整和优化学科专业设置和教学内容，把部队建设急需人才的培養，促进部队战斗力、保障力形成作为学科专业建设的重点。最后，在信息资源建设上，着力提高教学研究能力和信息服务水平，加快硬件改善配套和资源更新扩充，为推进学科专业教学研究提供高效的网络平台和丰富的信息资源。

参考文献：

[1]林海，贺加，罗长坤.俄军军事预防医学任职教育培训特点及对我军的启示[J].中国高等医学教育，2012，15（12）：120-121.

[2]张军，刘培涛.军队院校任职教育革新的几点思考[J].中国校外教育，2011，12（6）：33-34.

[3]丁向丽，高化猛，朱晓翠，等.美军任职教育主要做法及启示[J].继续教育，2011，（12）：56-57.

[4]李保刚，马登武.适应装备发展的任职教育专业课程建设探索与实践[J].中国科技信息，2011，5（13）：134-135.