中职学校内控制度建设分析*

杨国忠 刘 超

(甘肃能源化工职业学院，甘肃 兰州 730207)

一、引言

随着教育管理体制改革的深入，内控制度的重要性日渐突出。当前，很多中等职业学校的经济业务相对复杂，筹资渠道呈现多元化发展，如果未能采取有效的内控制度加强中职学校的内部管理，势必严重制约着中职学校的可持续发展。因此，研究分析中职学校内控制度的建设具有重要的现实意义。

二、中职学校开展内控制度建设的意义

(一)有助于提高中职学校的市场竞争力

基于当前大力发展职业教育的背景下，中职学校的办学模式呈现多元化发展趋势，所面临的市场竞争也日益激烈。只有加强自身内部的管理，提高中职学校教学质量，才能提高自身综合竞争力，达到节约成本支出、提高经济效益的目的。

(二)可以及时发现问题减少损失

当前，中职学校所面临的市场环境相对复杂，融资渠道多元化，相应的学校本身的财务收支规模不断增加，财务管理风险增大。为了实现中职学校的可持续发展，必须采取有效措施预防生源数量锐减、教学质量下降、内部管理机制老化以及财务风险等问题的发生，确保中职学校可持续发展。

(三)减少腐败问题的发生

内控制度的建设可以有效的对中职学校日常教学活动中存在的各种流程漏洞进行及时的发现，消除潜在的隐患，杜绝徇私舞弊、受贿行贿等问题的发生。

三、当前中职学校内控制度建设存在的问题

(一)缺少内控风险管理意识

内控制度的实施离不开每一位成员的参与，也离不开相关领导的高度重视和支持。但是，很多中职学校的管理人员并没有真实的意识到内控制度的重要性，甚至部分教师连什么是“内控制度”都不了解，在内控制度的执行过程中存在应付了事等行为，缺少必要的内控风险管理意识，难以到达内控制度的预期目标。

(二)相关工作人员的素质能力不足

作为内控制度的主导者，很多中职学校的内控制度工作人员大多来源于其他岗位，本身并没有相关的专业技能，导致在进行内控制度建设或者管理过程中，发生了很多问题，严重制约着中职学校的发展。

(三)内部审计流于形式

很多中职学校并不重视内控制管理，甚至部分学校没有设置相对应的管理机构，无法真正的发挥内控的监管作用，导致企业在发展过程中，很容易受到各类问题的影响，不利于中职学校的长远发展。

四、中职学校内控制度的建设分析

以某中职学校为例，该校成立于1975年，是由乡村干部培训学校发展而来，经过四十年的发展，本校已经形成了18个专业门类，成为教育部首批国家级重点职业高中。但在此过程中，无论是学校的管理层还是其他部门的协作都不畅通，对内控制度的建设都存在认识误区，缺乏足够的重视和内控风险防范意识。因此，针对内控制度建设过程中存在的问题，本校采取了以下措施：

(一)提高领导的重视程度

对于本校而言，内控制度不仅仅是相关内审部门的工作，而且也是本校各部门领导加强内部管理、预防腐败贪污、提高管理水平的重要手段之一。因此，相关领导必须转变思想，重视内控制度的建设，执行落到实处，防患于未然，推动学校的健康可持续发展。

(二)重视中职学校的内部控制

在中职学校的发展进程中，设定了学校的未来发展目标。作为中职学校重要的管理手段之一，内控制度的完善和执行，不仅有助于提高中职学校的财务管理水平，而且为中职学校的财务发展提供了清晰的发展目标和方向。

此外，通过重视中职校园内控制度的建设，还有助于对其运行过程中的经济成本进行合理的控制，实现有据可查，提高中职学校的经济效益。

(三)建立完善的组织框架

为了确保内控制度的不断完善和有效落地执行，本校结合实际情况，优化了原有的内部机构，完善了组织框架，确保内部机构的高效运行。在进行内部结构设置时，根据不同职务相分离的要求，对本校各岗位的工作职责以及相互关系进行明确，并完善相对应的业务流程图等文件，确保各级员工可以正确的履行自身的工作职责。

(四)加强预算控制，落实校务公开

对本校而言，内控制度建设离不开财务的预算控制，作为本学校的发展规划和目标，加强预算管理控制过程中，应注意以下要点：

1.对现有年度预算的调整程度进行完善，原则上预算一旦确定，不得进行随意的调整。如果因为一些客观原因需要对本校的预算进行调整，需要按照相关的流程，经过有关单位逐级审批后方能执行。

2.作为本校的财务部门，应严格执行内控制度的要求，对预算执行情况进行定期的跟踪和反馈，通过逐项对比，找出差异产生的原因，并采取有效的措施改进。

五、结束语

综上所述，对中职学校而言，科学合理的内控制度，不仅是推动学校管理的重要工具之一，而且还能对相关工作者的行为进行约束，提高中职学校的市场竞争力，确保中职学校的健康可持续发展。