中国特色社会主义民主政治的文化根基

韩利平

(中共新疆维吾尔自治区委员会党校政治学教研部，新疆 乌鲁木齐 830002)

一、“和”文化在中国特色社会主义民主政治的体现

《中庸》中“和”字是用“道”来诠释的，“和”融合万物于一体，即“和也者，天下之达道也”。古代有许多关于和文化的经典成语，如以和为贵、和颜悦色、和而不同等。中国的政治制度在世界政治制度格局中体现着独一无二的特色。我国的政治制度无一不是在“和”的文化当中落地生根的。“代表”“合作”“协商”“自治”等政治词语都要在“和”的文化环境中体现和生长。中国在政治发展过程中形成的这种政治制度为什么能在中国落地生根并发展好，正是因为有“和”的文化环境。

中国古代是世界上第一大经济体，是世界强国。明朝时期，郑和下西洋。郑和的出使远航，在古代中国对外关系史和航海史上都是罕见的壮举，它增强了中国同亚非各国的友好交往和经济文化的交流。有学者认为，郑和下西洋，使明王朝在东南亚全面建立起华夷政治体系；而这种政治秩序由于是基于传统的“王者无外”、“怀远以德”的观念，故总体上是非侵略性的。[1]今天我国的和平外交政策与古代所形成的这种“和”的外交政策一脉相承。近代以来，中国人民为建立一个和平稳定不受外侮的国家而前赴后继，新中国建立后，我国放弃了日本的战后赔偿，这是中国人民对“和”文化的一种生动再现。改革开放以来，我国和平崛起，对外发出了永不称霸的最强音，与西方人所理解的国强必霸的修昔底德陷阱老思维形成鲜明的对比。邓小平判断这个世界是和平与发展为主题的世界。这不仅仅是对当时候国际环境的一个判断，而且本身就是我们的理念。早在上个世界50年代，即使我们国家在经济上落后于世界，但仍然提出了到现在都使用的国际关系准则——国家之间和平共处五项原则，这五条原则充分体现了我国历来所主张的“和”文化的深刻内涵。这种处理国与国之间关系的基本准则包含着和气、和睦、和平的中华优秀文化。我国高举的是和平、发展、合作的旗帜，走的是和平发展道路。胡锦涛当政的时候提出了构建社会主义和谐社会和持久和平、共同繁荣的和谐世界的理念，也是“和”文化在政治建设中的生动体现。在新的历史条件下，习近平总书记提出了人类命运共同体的主张，并且就此提出了迈向命运共同体的“四个坚持”：坚持各国相互尊重、平等相待，坚持合作共赢、共同发展，坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全，坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴，这正是“以和为贵”“协和万邦”的和平思想的体现。

二、“合”文化在中国特色社会主义民主政治中的体现

“合”有合作、统一之意。中华民族5000年的悠久历史，逐渐树立了追求统一的价值追求，在中华民族的历史上分裂的时期都很短，统一的时间占了大部分。欧洲自从罗马帝国崩塌以来，就再也没有统一起来，而是不断的在分裂，分裂成大大小小的国家。具有中国特色社会主义的新型政党制度就是“合”文化的典型制度。中国摒弃了欧美两党或多党竞争的党争政治，而采取了合作的新型政党关系。中国共产党在历史的长河中在不同时期根据社会主要矛盾建立的各种不同的统一战线，都体现了“合”的文化。就是要将各个阶级各个阶层聚集在一起，一切的力量，一致的人心，所有的智慧，全体中华儿女勠力同心共同实现伟大梦想。以中国共产党为领导的各政府组织和社会团体所组成的中国特色社会主义民主政治各部门各自发挥作用，在党的领导下协调各方，最终形成政治合力，这是“合”文化在我国政治体系中最大的体现。

完善和发展人民当家做主制度体系，充分发挥六个方面制度优势，形成巨大“合力”，发挥中国的政治制度优势，为世界政治文明做出了中国贡献。我国在积极发展社会主义协商民主，其协商层次有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等协商，各种协商互为补充，要形成协商合力，取得总体协商效应。我们要加强对权力的制约和监督，在监督形式上有党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等党内外监督类型，这些监督最后也要形成监督的“合力”，取得总体监督效应。人民当家作主就是要让人民能够实现民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，这“五个民主”相互配合共同作用，相互协调统筹发力，在“合”的文化中散发出落地生根的生命力。由两句话构成的全面深化改革总目标实质上蕴含了“合”文化的深刻内涵。国家治理体系实质上是“五位一体”之制度、体制和机制的合力总和。经济治理制度体系包括加快完善现代市场体系，建设国家创新体系，自治法治德治相结合的乡村治理体系，现代财政制度体系等；政治治理制度体系包括党的建设制度体系，党和国家机构职能体系，政府治理体系，军事国防制度体系，群团工作体系等；社会治理制度体系包括教育制度体系，社会保障体系，医疗保障体系，职业就业体系，社会安全体系等；文化治理制度体系包括现代公共文化服务体系，国际传播能力和对外话语体系，现代文化产业和市场体系等；生态文明治理制度体系包括优化生态安全屏障体系，绿色发展的经济体系、创新体系、能源体系，政府主导、企业为主体、社会组织和公众参与的环境治理体系源头严防的制度体系，过程严管的制度体系，后果严惩的制度体系等。这些体系共同构成了中国国家治理体系。各种治理体系构成一个逻辑严密结构完整的理论体系。这是超越了单个制度“孤身作战”的境地，形成了“系统集成”的全面战争格局。

国家治理主要涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明、国防建设、党的建设各领域的治理。各种治理互相依存互为条件相互作用共同发力，取得总体治理效果。任何单方面的治理若不能得到其他各种治理的协调和配合，其治理效果将会大打折扣成色暗淡。在国家治理现代化这个庞大的体系性结构中，除了七大领域的治理之外，提升党和各级领导干部的能力也显得迫在眉睫。十九届三中全会提出了从党政军民四个层次的“五大治理体系”，这五大治理体系是我国在政治现代化推进过程中的基础体系，这从中央的文件表述中就可以看到。“五大治理体系”的定位是结构完备科学规范运行高效，而最终形成的国家治理体系的定位是结构完备科学规范运行有效，前者定位是“高效”，后者定位是“有效”，只有“高效”才会衍生出“有效”，其过程虽有“损耗”，但“合”的文化力量远远大于这“损耗”，国家治理能够实现现代化的深层次原因就在于“合”文化在起着不可替代的作用。中国共产党领导人民有效治理国家的过程中，各个领域的治理都需要统筹考虑不同领域、不同阶段、不同群体的现实状况，实现若干要素的协调配合，统筹谋划、相互配合、有效沟通、协同发力，形成合力。

新时代中国特色社会主义政治建设是由政治价值、政治道路、政治制度、政治方向、政治安全、政治原则、法制保障、政治力量、政治目标等方面构成的逻辑严密、系统完备的一个理论体系。每一个重要组成部分都在中国特色社会主义政治建设当中起到独特的不可替代的作用，各个组成部分又互相联系互相依存互为条件，并且共同发力，使得整个政治建设富有稳定性创造性发展性。因此，我们看待新时代中国特色社会主义建设，首先要把它看做是一个各要素共同发力组成的逻辑体系。

三、“阖”文化在中国特色社会主义民主政治中的体现

“阖”这个字，意思是“全”的意思，如阖家，即全家。“阖”在文化当中有不抛弃不放弃，一个都不落下之意。过年之时，大家要互相拜年，通常都会祝福彼此阖家欢乐，这个家既是小家也是大家。所以，这个阖既是“小阖”也是“大阖”。一个民族、一个省，一个市，一个县，一个乡，一个村都不能少，一个都不能掉队。一个都不能少，一个都不能掉队就是人民当家做主最深沉的体现，这与社会主义的本质完全相符。中国特色社会主义就是让全体人民有获得感、幸福感、安全感。让全体人民实现全面小康，让全体人民更有自豪感和尊严感。

我国社会主义民主相比世界上欧美发达国家更广泛更真实更管用。“最广泛”就是主体广泛、内容广泛、领域广泛、区域广泛。将不同群体不同区域不同阶段都考量进去。“最广泛”能够变为现实是基于“阖”文化在其中起着隐形而实质的作用。马克思主义为什么能在中国很好的落地生根，也与马克思主义的基本理论品格和中国特色社会主义理论品格契合有关，也与中华优秀文化当中的“阖”文化有耦合关系。

“和”指的是调和阴阳，“合”指的是合成生出新事物，和合就是调和阴阳两物使之成功生出新事物，并达致和谐。[2]，有时候“和”与“合”放在一起称谓，即“和合”文化。和合文化提供了共识达成机制、利益整合机制以及分歧消解机制。[3]因此，我们要大力发展“和”和“合”文化。若再加一个“阖”，那就是让万事万物均达致和谐。这就是中国特色社会主义民主政治当中中华优秀文化之“和”“合”“阖”的综合表达。但“和”“合”“阖”文化并不是只有优点而没有缺点。“它也存在严重缺陷，如认识论方面，重综和尽理轻分解尽理，导致科学不昌，近代以来遭受屈辱与此不无关系”[4]同时，要“警惕和合文化型塑的场域压制个体主体性和正当利益诉求”“防止和合文化维持的关系滑向特殊主义”“避免和合文化确立的机制在运行中相互掣肘”等缺点。[5]因此，中国特色社会主义民主政治的发展要运用好中华优秀文化中的精华和优点，摒弃其糟粕和缺点，增加和扩大我们的优势和特点，借鉴人类创造的所有于我有益的政治成果，积极稳妥推进政治体制改革，不断推进制度体系完善发展，将中国特色社会主义民主政治发展好。