全民共享视域下高校体育产业的发展研究

杨 虎

(四川农业大学 体育学院，四川雅安 625000)

学校体育产业是体育产业发展的重中之重，是体育产业发展的排头兵。高校体育产业化、市场化是高校体育繁荣和可持续发展的必经之路。然而长期以来，受制于多种因素，我国高校体育产业未能获得应有的发展。加快高校体育产业发展的研究，不仅对发展我国体育事业具有重要作用，对于保证我国全民族的健康事业快速、可持续发展也具有重要意义。[1]党的十八届五中全会审议通过“十三五”规划《建议》中提出的“共享”发展理念，为高校体育产业发展指明了方向。高校体育产业共享化模式是实现全民健身、建设体育强国和小康社会战略目标的有效举措。

1. 制约高校体育产业发展的因素分析

1.1 政策、体制落后

长期以来，高校作为教学、科研单位，其体育经费的来源主要依靠学校行政拨款——体育维持费，用于保证学校正常的体育教学、群体活动、运动竞赛以及体育器材、设施的维护与更新。[2]高校体育经费有限，渠道单一，高校等、靠、要思想长期存在，高校体育场馆经营入不敷出，严重影响了高校体育的发展。除了个别重点院校有来自教育行政部门或政府的资金支持外，大部分高校只能靠自己解决体育经费问题，处于“吃不饱”的状态。[3]新中国成立之初，国家采取举国体制，大力发展竞技体育的举措虽取得了一定成绩，但也带来了不少负面影响。第一，忽视了我国大众体育的发展。第二，人民意识中形成了固定、错误的思维——体育就该国家办。

1.2 意识形态认识片面化

1.2.1 产业化、市场化观念淡薄，竞争意识不强

“重教研轻产业”的办学模式阻碍了高校体育产业发展。传统办学观念认为，高校是人才培养和进行科研的场所，主体目标和活动放在人才培养教育和科研项目上，校办产业的发展常常被轻视，高校各级领导对体育学科和体育产业缺乏深入了解，将体育学科边缘化或一票否决的现象长期存在。在经营模式上各高校囿于一己之地，没有把体育产业放到市场环境中去发展；产品开发上目标单一，高校间体育产品和服务重复多；吸引社会投资方面，社会企业对高校举办的体育产业发展并不看好，投资热情不高。观念上的束缚造成了高校体育产业的市场化程度处于浅层次，商业化程度低，商业开发价值吸引力不够。[4]

1.2.2 重文化，轻体育的偏激思想

我国学校教育中，体育课可有可无的思想根深蒂固。在高校，体育长期置于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的处境。从领导到学生都在淡化体育课程，都在为文化课程让路，我国学校教育的偏激思想在有形和无形中削弱了体育产业的发展。2014年7月18日，教育部印发的《国家学生体质健康标准(2014年修订)》，旨在规范体质测试方法，是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段。但在实际的实施过程中，仍有部分高校随意更改测试数据，减少体质测试次数。

1.3 学校体育管理体制的陈旧

1.3.1 体育教学工作不思变革

高校课程项目设置一刀切或千篇一律。课程设置缺乏新颖性，学生已学习了十几年，兴趣不高，参与度低。部分高校体育课程设置缺乏科学性，比如将体育理论课作为大学生的必修课程，体育丧失了其真正魅力。部分高校在体育课的管理上太松散，2学时的体育课仅上50-60分钟；甚至部分高校将教育部规定的144学时的大学体育课程缩减至48学时。

1.3.2 场地器材资源严重匮乏

第六次全国体育场地普查数据结果显示，截至2013年12月31日，高校体育场地数量为4.97万个，面积0.82亿平方米，数量和面积分别仅占全国体育场地的2.94%、4.15%。截至2015年，十年间我国人均体育场地面积虽增长了41.75%。达到1.57平方米/人，但这仍不足美国几年前相应数值的1/10，不足日本的1/12。高校体育场馆不开放、部分时段开放及全天开放率分别为55.1%、20.7%、24.2%。[5]《中国高等教育质量报告》指出，2015年中国在校大学生人数达到3700万，全世界平均每5个在校大学生中至少有1名来自中国。而高等教育毛入学率从1949年新中国成立之初的0.26%，到2015年的66年间增长超过150倍，达到40%，预计到2019年，将达到50%以上，进入高等教育普及化阶段。中国高等教育呈现“井喷式”发展势态与高校的快速发展相比，我国高校体育场馆设施建设明显滞后、体育场地数量偏少、体育器材更新慢。

2. 促进高校体育产业化发展的对策分析

高校体育产业的发展依赖于一定的经济基础，同时又能创造经济效益。高校体育产业是社会主义市场经济体制大环境下的必然产物，要走这条道路才能盘活高校体育，也是发展高校体育事业的必然之路。缺乏市场化运作的体育产业，犹如无水之源。从一定意义上讲，发展体育产业就是不断开发和利用好各类体育资源的过程。如何正确整合高校体育现有资源，深挖高校体育潜在优势资源，是改善高校体育产业现状的有效举措，也是促进高校体育产业繁荣、可持续发展的难点。

2.1 政策法规坚持与时俱进

1995年至今的22年间我国先后颁发了十几部与体育相关的政策法规，旨在推进健康中国建设，提高人民健康水平，但却没有一部专门针对高校体育产业。高校体育产业的发展无法可依，在法律制度建设上还处于空白。高校体育产业作为我国教育事业和体育产业不可或缺的一部分，其发展起步晚，基础薄弱，规模不大，总体水平不高的现状，需要国家层面在政策、制度上提供支持。制定高校体育产业发展的法律法规，为高校体育产业发展提供制度保障。国家可在政策制度上扶持高校体育产业的发展，如在税收方面实行减免政策，减轻高校体育产业发展负担；对高校体育场馆建设的审批上简政放权，简化审批制度，尽早解决高校体育场馆资源不足的现状；学校层面应当制定相关奖励制度，激励高校教师大力参与高校体育产业事务，增加高校体育产业收入。

2.2 转变观念，强化竞争意识

高校应转变“重文化，轻体育”的旧观念，平等对待体育学科。教务管理部门在课程设置上，可在每周一个时间段不设置任何课程，让学生和教职工走出教室、寝室和办公室，走向体育场馆，参与体育锻炼。同时高校应改变“重教轻产业”的办学模式，充分利用高校现有资源优势，将体育产业与人才培养和科学研究有机融合。还应认识到高校体育产业的发展不能脱离社会这个大环境，高校的发展应与市场的发展紧密结合。高校体育产业要遵循社会主义市场经济规律，主动融入市场经济，与社会信息互通，做到资源共享；开展校企合作，实现双向渗透，才能达成共赢。高校体育产业的发展不能禁锢在体育用品业，也应开辟体育服务领域，开设体育俱乐部，成立体育公司。提供体育培训、体育赛事组织策划、体育场馆建设咨询业务，丰富体育产品，优化体育产业结构，拓宽体育业务市场。培育高校特色体育品牌，树立标杆，是发展高校体育产业的突破口。是促进我国高校体育产业全方位、协调发展的重点。

2.3 更新学校体育管理体制

2.3.1 优化体育教学管理工作

设置高校体育课程、制定教学大纲应以培养学生终生体育锻炼为目标。首先，应避免千篇一律的课程设置，在项目开设上做到新颖，选择学生喜闻乐见，兴趣度高的课程，提高参与度。其次，要符合体育学科特征与规律，多开展体验式项目。第三，保证足够学时量的体育课程。在课程项目的选择上切忌盲目追求数量，应注重质量和品质的建设。以足球课程为例，为解决部分学生“吃不饱”的现象，可根据学生技能水平，开设不同层次的班级，形成一系列，延续性强的课程。遵循“授人以鱼，不如授人以渔”的理念。第四、丰富课程考核方式。将参与课余运动训练和竞赛、课外体育锻炼、体育志愿者服务等活动与课程考试成绩挂钩。摒弃陈旧的体育教学模式，为学生养成终生体育锻炼习惯打下坚实基础。

2.3.2 场地器材管理，做到物尽其用

场地器材为高校体育产业发展提供了基础，但质量的低下和数量的缺乏又严重阻碍了高校体育产业发展。高校应加强对现有资源的管理，整合现有场地、器材资源，适时、定期对设施、设备进行维护与保养，延长使用寿命。在解决场馆资源不足的措施中，应注重规划，多收集体育教师等各方意见，避免独断专权。采用“谁投资、谁受益”的商业化运营模式，多渠道筹措资金参与场馆建设。体育场馆的使用应制定年度计划和规划，拒绝零星，杂乱无章，低规模化。为提高场馆的使用率和影响力，在满足学校教学的前提下，场馆采用免费开放、低收费开放等多措并举的开放方式，开放一年中长达5个月的非教学时间段，吸引更多人进入场馆参加体育锻炼，将高校体育场馆建设成全民健身基地。高校还可引入高水平体育项目比赛、举办大众接受度高的活动，增加门票收入。高校体育场馆资源是高校体育产业中最大的一笔有形资产，拥有巨大的经济价值，只有提高场馆的使用效率，场馆拥有了自我“造血功能”，才能实现场馆的经济效益最大化。

2.3.3 人力资源管理、做到人尽其用

高校体育产业人力资源主要由教师、学生和周围居民组成。打破高校体育人才聘任固有模式，革新聘任制度，根据业绩采用“宽进，宽出”的人事制度。面向市场引进优秀的体育产业管理人员、职业体育经理人及高水平教练等体育产业发展不可或缺的专业人才，优化高校体育教师结构，将高校体育教师资源转化为经济效益；同时，高校体育教师应当树立主人翁意识，把发展高校体育产业当作自身事业，细心经营；将教师对高校体育产业发展所做的贡献纳入业绩考核，与评优、评奖挂钩，在物质上给予一定奖励。教师自身不能仅拘泥于上好体育课，应让进修常态化，鼓励教师主动参与体育产业学术交流会、研讨会、体育师资培训和社会体育企业的管理与运作，多方面、多途径学习体育产业相关知识，提升业务能力水平，成为集体育、管理和经济的复合型人才。而且高校体育教师资源不应被分割成独立个体，应作为一个团队来打造，优势互补，才能产生团队效应。高校在校大学生、教职工和周围居民是发展高校体育产业的主要财富，取之不尽用之不竭，是保证高校体育产业长盛不衰的动力源泉。发展高校体育产业要引导消费者形成有偿消费观念，围绕他们的兴趣、爱好开设品类齐全，丰富多样的校园体育文化活动和体育培训项目；满足不同年龄、性别、收入水平人群需求；在项目设计中可举办系列赛、循环赛、杯赛等体育竞赛，延长体育项目时效性和影响力，打造高校体育培训和竞赛市场，形成规模化运营。

2.4 研发科技产品，激活高校体育产业

科学技术是第一生产力，体育产业的发展更离不开科学技术的支持、特别是高水平体育产业。高校体育产业发展应借助自身优质的研发资源，开发适合体育项目特征的科技产品，诸如全民可用的健身、跑步软件、以及高科技运动产品等。体育产业彰显高科技元素，在一定程度可降低人力成本，增加体育产业附加值。高校体育产业只有依靠创新型科学技术，才能在竞争激烈的体育产业市场中立足。

3. 结语

高校体育产业化是发展高校体育事业的必经之路，只有遵循会主义市场经济规律，优化现有资源、开拓体育产业市场，建立体育市场运行机制，才能摆脱制约高校体育产业发展的因素；同时，完善政策法规、转变观念，强化市场竞争意识、更新管理体制、研发高科技体育产品；做到“人尽其才、物尽其用”；坚持开放、共享、创新原则才能突破高校体育产业发展瓶颈，才能抓住历史契机，促进高校体育产业长期、有效、快速、健康可持续繁荣发展。