我国静脉产业研究综述

赵国甫，张凯

（1.中南财经政法大学工商管理学院，武汉 430074；2.中南财经政法大学信息与安全工程学院，武汉 430074；3.郑州大学西亚斯国际学院商学院，河南 新郑 451150）

1 引言

20世纪80年代以来，静脉产业在全球蓬勃发展，理论研究和业界实践均取得了较大突破。在我国，与循环经济、静脉产业相关的新政也不断推出。2005年，国务院颁布《关于加快发展循环经济的若干意见》；2005年党的十六届五中全会提出要大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系；2006年国家发展改革和委员会颁布《静脉产业类生态工业园区标准（试行）》；2007年党的十七大提出，到2020年循环经济要上规模，可再生资源能源比重要显著上升；2009年开始实施的《循环经济促进法》将废弃物再利用和资源化内容单列一章；2012年党的十八大报告再次强调资源节约型、环境友好型社会建设；2017年党的十九大报告进一步强调壮大节能环保产业，推进资源全面节约和循环利用。

近十多年来，废弃物再生和循环利用引起了社会各界的广泛关注，取得了丰富的研究成果。静脉产业被各级政府确定为国家或地区发展战略重要组成部分，各地陆续建设了静脉产业类生态工业园区，理论研究文献如雨后春笋。本文在梳理2005年以来相关文献的基础上，拟从静脉产业研究现状、静脉产业体系、静脉产业发展三个方面进行综述，并对静脉产业的研究趋势进行展望。

2 静脉产业研究现状

静脉产业思想萌芽始于20世纪80年代，日本由于大量废弃物处置利用不当，造成后工业化及消费型社会环境资源短缺，环境和可持续发展均受到威胁。人们遂将经济发展模式转向循环经济模式，将资源获取渠道从自然界获取原生资源扩展到从各种废弃物中获取二次资源、再生资源，出现了动脉产业与静脉产业共生共存的局面[1]。

静脉产业是循环经济的重要组成部分，是对动脉产业产生的废弃物进行再生处理和利用、无害化处理的产业。通过静脉产业活动，可以充分实现废弃物减量化、资源化和再利用。静脉产业的理论研究及实践，已从废弃物回收环节扩展到能够综合处理各种生产生活废弃物的静脉产业生态园区的发展研究。已有的研究主要聚焦在静脉产业体系建设发展方面，如产业规划与产业布局、产业纵横向体系研究、产业主体关系之间的演化博弈分析、产业评价研究、产业发展影响因素研究、发展模式研究等，取得了不少成果。然而，静脉产业是一个复杂而庞大的系统，不仅涉及产业自身，还涉及技术管理创新、配套服务完善、政策资金支持等。因此，静脉产业作为循环经济的一个重要分支，学科体系尚待完善。

3 静脉产业体系研究

静脉产业体系结构可以归纳为横向体系、纵向体系、产业发展环境支撑体系和产业参与主体关系四个方面。

3.1 静脉产业横向体系

静脉产业横向体系反映了废弃物类别上的差异。不同类别的废弃物在回收、处理处置、再利用等方面有很大的差别，很难用相同过程做统一化的处理，将其都放在静脉产业的概念框架下研究时，就有必要按废弃物的类别从横向讨论静脉产业的体系结构。比如，秸秆在不同用途时的静脉产业横向体系[2]、煤炭矿区不同废弃物的静脉产业横向体系等。

3.2 静脉产业纵向体系

为了克服静脉产业横向体系过于复杂难以讨论的缺陷，有学者尝试静脉产业纵向体系结构的研究。秦海旭等认为静脉产业纵向体系由企业内静脉过程，企业间资源和能源梯级利用，社会层面的回收网络、运输网络、交换网络、集中处置或再生处理中心三个层面构成“点-线-面”的产业格局。任一鑫等认为电子电器废弃物静脉产业由回收、拆解、分类、再生处理、再制造、最终处理等子产业构成，并探讨了各子产业之间的相互衔接关系。张咏梅等研究了煤炭矿区静脉产业的纵向体系[3]。张宝兵从产业链的运行环节构建了我国城市固体废弃物静脉产业体系[4]。刘雅星将废旧纺织品静脉产业链分为回收、分拣、物流和仓储、再利用和无害化处理五个运行环节[5]。

3.3 产业发展环境支撑体系

产业发展环境支撑体系包括法律法规、政策、技术、教育、公民认知行为、意识意愿等方面。静脉产业能否充分发展，不仅取决于产业自身的发展，还取决于环境条件给予的支撑作用。我国从建国初期就已经开始重视再生资源产业的发展，制定了多个有利于再生资源产业发展的政策，尤其在2005年后，颁布了一系列法规政策，涉及综合性政策、废弃物不同处理阶段的政策、园区基地建设政策、重点行业废旧物资再生利用或处置政策、财税金融支持政策等五类政策。有关学者也围绕这些法规政策进行了大量研究，如完善制度环境，韩国的生活废弃物再利用制度、发达国家的生活垃圾处理措施[6]、生产者责任制度[7]等相关政策制度对我国静脉产业发展的影响[8]。在技术、教育、公民认知行为、意识意愿等支撑环境研究方面，有学者认为，农业废弃物利用方式的选择应考虑技术的先进性、无害性、高效性[2]，对农户的技术采纳产生了积极影响[9]。在农业废弃物基质化利用过程中，应注意技术研发与推广不足、农户转化利用效率较低等问题，这些问题出现有两方面原因，一是技术过于先进；二是推广服务不到位。农业废弃物资源化应用只有得到多数农民的认同，才能使农业废弃物循环利用的环境价值最大，并实现其社会和经济价值。另外，对农业废弃物资源化利用补贴政策的熟悉程度或认知水平也会影响农民的受偿意愿，进而影响农民对废弃物资源化利用的态度和积极性。

3.4 静脉产业参与主体关系分析

静脉产业链运行主体主要由政府、企业、社会组织和消费者构成[5]，静脉产业链的上游主体应该降低盈利空间，压低产品销售价格，以降低下游主体成本，实现产业链多主体共赢。静态博弈和动态博弈的静脉产业资源定价策略是上佳的建议。在静脉产业BOT项目融资上，政府可以采取担保、补贴等措施，吸引民间资本投入静脉产业。工业废弃物供应量、原生材料和能源价格、直接排放受到的惩罚、加工废弃物受到的激励四个要素与静脉产业链主体合作概率成单调递增关系，投资规模、交易成本、处理成本、机会损失四个要素与参与主体合作概率成单调递减关系[10]。在电子废弃物回收产业链中，政府、消费者和企业三方主体最终会在政府不监管、消费者选择正规回收途径、企业主动加大环保投入处达到稳定均衡状态。在政府不监管不约束的条件下,单单依靠市场力量，包装物回收系统中快递企业和消费者之间的博弈难以快速达到均衡状态，只有引入政府约束机制，才能缩短进入均衡状态的时间过程[11]。

4 静脉产业发展研究

4.1 产业规划与布局研究

静脉产业规划与布局讨论生态园区、不同类型废弃物静脉产业园区和交易市场布点选址、各种废弃物回收物流网络布局等问题。如废弃物回收中转站的选址，高新产业园区在技术、物流、产业链、企业品牌等方面的发展，电子废弃物静脉产业比较优势研究，城市内静脉产业园区的布局和交易体系布局等。静脉产业链规划策略应跟上静脉产业的发展速度，可以采用生命周期和物质流分析法对静脉产业链结构进行规划，以实现城市共生网络顶层规划、政府促进和自组织等目的。

4.2 产业发展模式研究

朱守先和张雷曾经在静脉产业发展模式方面进行了一些开拓和奠基。在此基础上，相关的成果不断，如云南静脉产业发展模式[12]、畜禽养殖废弃物资源化利用模式[13]、民营企业参与模式[14]、新型循环经济发展模式，河北省钢铁行业静脉产业发展模式，建筑废弃物在行业内层面、行业间层面和社会层面的再利用模式[15]，产业发展、经营、物流、教育等方面的长株潭城市群静脉产业一体化发展模式，生活垃圾、工业固废/危废、电子废弃物等不同类别废弃物处理处置及资源化利用综合一体化静脉产业园区建设模式[16]和动静脉产业一体化发展模式[17]。

4.3 产业发展影响因素研究

影响静脉产业发展的因素很多，如高成本、低技术水平、薄弱的制度环境、生产者责任制度缺失、财税支持不力、经济激励政策不力、技术和行业宏观规划不到位、回收网络脆弱、废弃物供需不匹配、资源化效益差、不同领域相互作用等外部因素，以及回收行为不规范、畜禽养殖废弃物循环利用技术绩效低等静脉企业内部因素[17]。

4.4 产业发展评价研究

从评价内容和评价方法两方面考查。内容方面，以经济和环境评价为主。经济评价侧重资源利用效率、绩效、物质流和能量流的评价[18]。环境评价方面，除了从环境安全[19]、环境效益、生态效益[19]角度评价外，还从静脉产业和动脉产业耦合发展角度进行评价[20]。方法方面，一般通过构建评价指标方式进行评价，也有学者采用DEA模型、OUTPUT-DEA模型、模糊综合评价法、层次分析法、可拓优度评价法等方法进行评价。

5 研究方向

（1）静脉产业是一个复杂系统，静脉产业发展不仅取决于产业链自身的发展，还取决于静脉技术水平和发展的管理水平。目前，不仅要引进、消化、吸收外国先进的静脉技术和管理模式，还要有所创新。我国静脉产业的发展水平还很低，关于静脉技术和管理创新方面的研究尚需加强。

（2）目前居民对生活垃圾、餐厨废弃物的分类投放知识普遍欠缺，生活废弃物分类回收设施布置缺乏科学性。如何科学设置生活废弃物分类回收设施和普及简单易用的生活废弃物分类知识，是一个值得深入研究的问题。

（3）静脉技术专利的推广与培训，尤其是农业废弃物资源化利用技术的推广培训服务尚欠缺，由此延伸出的静脉产业服务链发展研究将是一个很有价值的研究领域。

（4）目前仅有学者对静脉产业BOT项目融资有所研究，但静脉产业发展需要多种投融资渠道和方式。如何吸引更多的民间资本投入到静脉产业发展中，需要学者做更多的研究。

（5）静脉产业发展对社会福利改善有积极作用，但现有的研究缺少对静脉产业社会效用的评价研究，在未来研究中应受到重视。