福建省发展滨海旅游的SWOT分析与对策

陈 蕾

（福州职业技术学院，福建 福州 350108）

福建省地处我国东南沿海，海域辽阔，资源丰富，面积在500m2以上的岛屿就有1500多个，海岸线长度居全国第二。在福建省旅游“十一·五”规划中，就明确提出建设“一区、两带、三圈”的战略思想，“两带”之一便是滨海蓝色旅游带。虽然福建省滨海旅游业经过多年的发展，但就其现状而言，依然存在规模小、知名度低、资源利用率不高、经济效益不理想等现象，与我国广东、海南等地比较还存在较大差距。深入分析福建省滨海旅游的优势、劣势、机遇及挑战，提出科学、合理的发展对策，对促进福建省滨海旅游业的发展有着十分重要的意义。

一、福建省发展滨海旅游的优势(Strengths)

（一）滨海资源丰富，气候条件优越

据最新数据统计，全省面积500平方米以上的岛屿有1546个，占全国六分之一。福建省地理位置特殊，造成海湾众多，海域面积宽阔。海岸线全长4500多km，居全国第二，其中沙质海岸就有988km[1]，丰富的滨海资源，为滨海旅游的发展提供了必要的条件

福建省属亚热带气候条件，北部多山，北方寒冷的空气难以进入，全省大部分地区温暖湿润。优越的气候条件不仅适合全年发展滨海旅游，也让滨海旅游资源呈现出更多的色彩。岛屿景观景色类型多样，森林覆盖率高，淡水资源丰富，加之悠久的历史文化积淀，让福建省在滨海旅游发展中具有得天独厚的条件。

（二）地理位置独特，地缘文化浓厚

福建省地处我国东南沿海，交通便利，早在汉朝时期就开始对外的经济交流，是我国对外通商最早的省份之一。无论是水路、陆路，还是航空交通，福建省都有较好的条件，这有利于全国各地的旅游者来往福建观光旅游。

福建省与台湾隔海相望，地缘文化浓厚，每年都吸引了大量的台湾同胞来往大陆观光游览。福建省也是我国著名的侨乡，祖籍为福建的侨胞遍布全球。以探亲、访友、祭祖为目的的侨胞是福建省滨海旅游的重要海外旅游者。

二、福建省发展滨海旅游的劣势(Weaknesses)

（一）滨海旅游资源开发力度不够

目前，福建省许多滨海资源的开发层次低、同质化现象严重,对海洋岛屿、海洋动植物、高水准高安全度的海洋娱乐项目等开发不足。福州长乐、平潭等地岛屿众多，但真正开发能满足游客滨海旅游需求的岛屿却屈指可数。即使部分岛屿已经开发并相对成熟，但由于产品同质化严重，海洋体验型项目水准不高，安全缺乏保障，也难以吸引大量的游客前往。

（二）滨海旅游适游期短，受自然灾害影响大

虽然福建省全省气候宜人，全年均适合滨海旅游。但从统计数据来看，福建省目前大多数滨海旅游仍然集中在夏季，尤以7、8月为主，项目主要集中在海滩休闲、海鲜美食方面。11月至次年3月，滨海旅游人数占比很小，甚至部分海域由于人数少而被迫关闭。这主要还是因为福建省滨海旅游产品无法满足游客更多更深层次的需要，仍然停留在传统的对沙滩、阳光的利用方面。

福建省沿海地区受台风影响严重。每年6、7、8、9月是台风最频繁的季节。由于自然灾害的影响，导致福建省滨海旅游的发展受到一定程度的限制。

（三）滨海旅游从业人员素质偏低

高素质人才是保证滨海旅游健康、快速发展的重要保证。与旅游业迅速发展的现实相比，旅游从业人员整体素质不高。虽然福建省的旅游业已成为支柱产业，但大专以上学历的从业人员比重低，绝大多数的从业人员没有经过专业化服务的培训。从业人员服务能力和服务水平的相对薄弱是福建省滨海旅游发展缓慢的重要因素。

三、福建省发展滨海旅游的机遇(Opportunities)

（一）经济水平的快速增长

经济水平快速增长为滨海旅游的发展提供了资金支持。2017年，福建省地区生产总值32298.28亿元，比上年增长8.1%；人均地区生产总值82976元，比上年增长7.1%；全年旅游总收入5083.10亿元，增长29.2%。福建省经济水平的快速增长、旅游业的快速发展为滨海旅游的发展提供了良好的契机。

（二）滨海旅游发展的政策支持

2009年，国务院出台了《关于加快发展旅游业的若干意见》，要把旅游业培育成为我国国民经济的支柱性产业，要把我国建设成为旅游强国。福建省出台了《福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》，2010年9月福州市政府颁布《福州市政府关于进一步加快旅游业发展的意见》，都旨在充分发挥福建省旅游资源优势，促进旅游业跨越式发展。各级政府在发展旅游业上的政策支持，无疑为滨海旅游的发展提供了更多发展的机会。

四、福建省发展滨海旅游的挑战(Threats)

（一）滨海旅游资源和环境遭到破坏

在全球环境变差的情况下，福建省整体生态环境也遭到一定程度的破坏。滨海旅游的发展离不开环境质量。福建省滨海旅游资源的破坏主要表现在：1.资源过度开发造成资源的可持续利用率大大降低。2.从业人员与旅游者缺乏环境保护意识，在旅游过程中，种种破坏生态和资源循环利用的行为层出不穷。例如，白色垃圾已经严重破坏了海洋生物赖以生存的环境。

（二）国内外滨海旅游市场竞争日益激烈

近几年，东南沿海滨海旅游发展迅猛，以泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚为主的东南亚国家以其独特的滨海旅游资源、超低的旅游价格、独特的地域文化吸引了大量的中国游客。国内滨海旅游也在不断更新中，让竞争变得更加激烈。海南、广东滨海旅游大省，以其成熟的旅游产品和稳定的旅游市场，成功地占据了中国滨海旅游大省的位置。快速发展的山东、广西、浙江等地，也让滨海旅游市场竞争愈演愈烈。福建省想要发展滨海旅游，必须认清形势，充分利用其资源优势，开发特色拳头产品，才能在竞争中站稳脚跟。

五、福建省发展滨海旅游的对策

（一）加强资源保护，促进资源可持续发展

“巧妇难为无米之炊”。资源是经济快速发展的基础和前提。要想发展滨海旅游，必须加强对滨海旅游资源的保护和利用。首先，加强滨海旅游资源保护，必须进行科学、合理的规划。其次，滨海旅游资源必须坚持开发和保护并重，防止出现过度开发的现象。自然资源也需要休养生息，才能再次恢复活力。只有适度地利用，才能让资源可持续发展。最后，加强滨海旅游资源的保护，还应加强滨海旅游知识的宣传与教育。让从业人员了解很多的滨海旅游环境保护的知识和技能，在旅游过程中更好地引导游客文明健康旅游；让游客能够自觉加入到环境保护的行列中来。

（二）深挖产品内涵，构建丰富的产品体系

从福建省滨海旅游发展的劣势分析来看，缺乏有深度、有影响力的拳头旅游产品是制约其滨海旅游发展的重要因素，因此，大力发展福建省滨海旅游，必须深挖产品内涵，构建丰富的产品体系。深化产品内涵一定要加强对产品文化内涵的挖掘。福建省闽越文化浓郁，以畲族为主的少数民族传统文化独特、闽南地区的客家人文化都应该在发展滨海旅游的过程加以充分地利用，让福建省滨海旅游具有其自身独特的文化气息。另外，深挖产品内涵，还应形成丰富的产品体系。滨海旅游资源不仅具有观光游览的价值，还具有生态科普、疗养建设、文化体验等价值。因此，发展滨海旅游，可以充分利用资源的价值，丰富产品体系，让旅游者可以在旅游过程中获得更多的滨海体验。

（三）整合特色资源，加强区域旅游合作

“一根筷子轻轻被折断，百根筷子牢牢抱成团”。单一的旅游产品或某一区域内的滨海旅游项目，即使特色鲜明，也很难长期吸引游客。大力发展福建省滨海旅游，应整合特色资源，加强区域旅游合作，将不具备绝对竞争力的产品整合到一起，打破区域的界限，形成有较大规模的综合性滨海旅游产品。如厦门可加强与漳州、泉州两地的区域合作，构建闽南滨海旅游区；福州可加强与长乐、平潭两地的合作，构建闽东滨海旅游区。当然，福建省还可以利用其地缘优势，加强与台湾的合作，构建闽台滨海综合旅游区，以吸引更多海内外游客。

（四）重视滨海旅游人才培养，建立专业化服务队伍

人才队伍的建设是保证经济稳定、持续发展的最强内动力。从福建省滨海旅游的劣势分析中可以看出，专业化人才队伍的缺乏，是其发展有限的又一重要因素。因此，加强福建省滨海旅游发展，必须重视滨海旅游人才的培养，建立专业化服务队伍。从福建省目前旅游从业人员来看，无论是学历层次还是专业化水平都普遍较低。据统计，旅游从业人员中受过高等教育的人数还不足一半，那么进行过旅游专业系统理论知识学习，尤其是进行过滨海旅游知识学习和技能培训的人才就更少了。加强滨海旅游人才队伍建设可以从以下两个方面入手：（1）在现有的旅游专业人才中，挑选优秀人员进行滨海旅游理论知识的系统学习，提升其滨海旅游服务能力；（2）对已经进入滨海旅游行业从事服务工作的人员进行岗位能力提升，进行定期或不定期的在职培训，以提升其专业服务能力。