以水利院士工作站为例探讨水利人才援助培养模式

缪树杰 夏方坤 何继业

摘 要：水利人才援疆是援疆工作的重要组成部分，是增强克州水利发展内生动力的重要途径。群雁奋飞头雁领。克州水利院士工作站在江苏援疆指挥部的安排部署下，以工作站实体运行为抓手，用心部署研究、逐步完善落实，成功引进中国工程院王超、邓铭江两位院士，注重发挥两省区水利人才优势，以培训培养水利中高层次人才和紧缺人才为抓手，积极改善克州水利人才结构，加快水利短缺人才队伍建设，打造了一支专业较全、衔接有序、梯次配备、结构合理的民族地区水利人才队伍，推动克州水利在“十三五”期间实现跨越式发展，为国家“一带一路”在南疆实施、助力克州水利脱贫攻坚提供技术和人才支撑。

关键词：水利 院士工作站 人才培养

1.工作成效

水利院士工作站在江苏援疆克州前方指挥部的安排部署下，在院士的引领下，坚持“不求所有、但求所用”原则，积极依托院士专家人才团队，大力引进专业技术人才进站工作，突出人才工作站传帮带受援地人才的科研能力和成果转化能力，培养更多更好的本土人才。

（1）在引进创新理念上起到“领头羊”作用。依托院士工作站人才互动的优势，通过实施江苏水利“送学克州”、赴苏开展短期业务技能培训、参加院士团队课题研究等多种方式，借鉴江苏省先进的人才培养和管理模式，解决克州水利工作怎么干，水利干部人才怎么抓，生态水利、环境水利、节水水利怎么搞的问题，通过创新建管模式、完善规章制度、强化监督检查，为克州水安全保障、水资源保护、水环境治理、水工程管护、水文化建设“五大任务”提供经验指导和技术支撑。建站以来共邀请松辽委、扬州大学等水利专家“送学克州”8批次，培训本地水利人才800余人次，赴援疆省市培训3批次，成效较好。

（2）在人才培育培养上起到“孵化器”作用。以托帕水库建设为载体，在院士团队的指导下，在代建单位专业技术人才的具体帮助下，带动本地水利技术骨干学习工程代建单位丰富的建设管理经验、较好的工作业绩和出众的管理能力，让本地人才为主体参与到项目的质量、安全、进度等过程管理之中，实现了“跟着干”到“主动干”的转变，有效地培养一批了解工程现场管理、严把建设质量的工程类本土人才。

（3）在解决水利难题上起到“智囊团”的作用。克州水利工作特别是大中型水利工程建设起步晚、底子薄，很多工程因为缺少专业技术人才的建设把关和规范管理，建成投入使用后多带病带险运行，安全问题十分突出，后期除险加固改造等工作难题较多。院士工作站以解决水利工程除险加固、质量安全管理等水利难题为重点，充分发挥院士工作站的桥梁纽带作用，整合两地区水利专家优势开展技术培训和现场指导等活动，尤其在托帕水库项目建设过程中，借鉴南水北调江苏段建设经验，实现建设管理数字信息化。

2.存在问题

第九批江苏对口支援克州期间，在院士工作站的帮助下，克州水利取得较为显著的成效，但也存在一些问题和不足，主要有以下几方面：一是人才队伍结构性矛盾仍然突出，人才队伍专业结构还不能满足克州水利建设的需要，全局系统中从事过重大水利工程建设项目的人才寥寥无几。二是由于财政困难，整体投入仍然不足，吸引鼓励人才发展创业的规章制度、优惠政策还不健全，良好的人才环境尚未建立。三是水利人才队伍老龄化现象严重，水利人才出现断层。人才工作中的这些问题，克州水利局决心在江苏援克前指的关心帮助下，认真用好水利院士工作站平台，在今后的工作中切实加以解决。

3.下一步工作思路

2019年是第九批江苏援疆的收官之年，水利院士工作站将聚焦“两大目标”再出发，以江苏援克前指打造江苏援疆“六大品牌”为指导，坚持以项目为抓手，以经验互学、两地互动为主要方式，着力解决克州水利发展人才紧缺难题，开创克州水利发展新局面。

（1）完善考核制度，打响工作品牌。院士工作站将由克州水利局牵头，江苏水利援疆干部人才为桥梁纽带，着力打造院士专家团队、克州水利团队、现场建设团队等三个特色工作团队，克州水管处、设计院、水投公司等水利单位作为配合单位，携手推进水利人才援疆工作。进一步健全完善各项规章制度，健全考核机制，完善考核办法，将工作站实体化运行作为考核的重要内容，加大对院士工作站各项工作、站内各单位履职情况的考核，打响克州水利院士工作站品牌。

（2）加强顶层设计，建好精尖团队。水利院士工作站将进一步加大从江苏引才引智力度，优化院士工作站结构，借助高层次领军人才的行业优势助推克州水利发展，重点建好工作站三支队伍。一是建好院士专家团队。在王超、邓铭江院士领衔的基础上，新增加河海大学陈青生、孙其昂两位教授、博士生导师以及相关专家，进一步扩大水利学科覆盖面，更加全面指导克州水利建设管理等技术工作。二是建好克州水利团队。由江苏水利援疆干部人才、本地水利系统等单位人员构建成水利本土队伍，筹划实施“水润克州”行动计划、送学克州项目，加大苏克两地人才学习交流，借鉴江苏先进的管理方法理念，从工程日常管理、人员业务培训等多层次提升克州水利干部业务素质。三是建好现场建设团队。该团队由水利项目代建单位专家、项目建设处和县乡水利技术骨干组成，在院士团队的指导下，在代建单位专业技术人才的具体帮助下，学习工程代建单位丰富的建设管理经验、较好的工作业绩和出众的管理能力，协助克州水利加快托帕水库工程的等重点项目的建设管理工作，為克州境内的水资源水能开发利用、水环境综合整治工程的建设管理、运营服务等提供强有力的技术支持。

（3）做好三项工作，力促实体运行。为更好的服务克州水利建设，院士工作站将整合优势资源，在托帕水库工程施工现场建设院士工作站“孵化基地”的基础上，围绕人才培养和助力脱贫攻坚，重点做好三项工作：一是优化托帕水库设计建设和工程实施方案，发挥资金最大效益。水利院士工作站拟依托院士团队的专业技术优势，借助工程代建单位丰富的建设管理经验，优化水库项目设计实施方案，降低投入成本，加快施工进度，提升工程质量，让项目早建成、早惠民。二是打造水生态文明示范区。水利院士工作站计划由王超院士统筹规划，借助江苏水生态文明建设的成功经验，结合克州当地特有的地貌水情，利用托帕水库工程建成后的良好水源优势，结合水土保持验收和河长制湖长制等项目，在水库工程周边种植一定规模的构树、胡杨等绿植，重点打造具有南疆特色的水生态文明示范区。三是以工程建设带动本土水利人才培养。克州水利院士工作站将明确水利人才的培养思路，结合大力推动克州水利项目建设的本地实情，制定以“懂理论、懂技术、懂管理”为主要目标的培养方针，指导构建出系统化的培养思路，形成切实可行的人才培养方案。通过师带徒、现场讲学等模式，实现人才培养从“输血式”到“造血式”的转变。

结语：在水利院士工作站的引领下，引进先进的人才培养和管理模式，加大了人才培养力度，解决了水利工程中的难点问题，切实提升了克州水利人才综合素质水平，在后续的实践中，还要进一步加强人才培养，这将对克州水利事业的长久发展产生深远的影响。

参考文献：

[1]黄少臻.谈水利人才队伍现状及建设途径[J].发展研究，2012（07）：126-128.

[2]刘继永，刘洁.充分发挥平台作用.培养造就水利人才队伍[J].山东水利，2015（01）：4-5.