管理巡视在大修管理领域的实践

吕瑜

（中广核核电运营有限公司，广东 深圳518000）

1 引言

核电站大修包含多种多样、交叉且负责的生产活动，这些活动的执行质量、过程中的合规性是核电站大修的重要基石。针对这些活动进行观察涉及运行活动观察、维修活动观察、化学活动观察、工程和验证活动观察、现场安全活动观察、辐射防护活动观察等。对如何用好管理巡视（观察）这个管理工具，推动核电大修管理自我发现问题，持续提升改进进行总结有重大意义，能为后续更深层次地应用管理巡视（观察）提供具体参考与指引。

2 管理巡视（观察）的主要内容

2.1 意义

人因绩效理论证明许多现场人员的行为可以通过直接管理巡视（观察）到。虽然个人如何完成一项任务受多个变量的影响。提高人因绩效的关键是控制这些变量。人员之所以能够提高，主要是因为获得了主管负责人、同级别同事和下属的鼓励和强化。

管理人员应该充分利用管理巡视（观察）和指导机会定义标准，并与核电站人员进行沟通；应充分参与每日的管理以及非管理活动，以实际行动促进高标准人因绩效的强化。这一强化不是以发现问题为出发点，而是聚焦在通过管理层传递关心，传递管理理念来进行的。

指导在发现错误前兆、提供一个与工作人员建立密切联系和纠正行为上非常有用。人因绩效事件的评估已经表明，无后果事件的原因与有重大后果的事件原因相似。通过明确无后果事件原因和纠正这些“低级”原因可防止发生有后果事件。

指导互动的一个重要目的就是发现工作人员的知识缺口，了解工作人员的熟练程度并发现改进工作组织。重要的不仅是注意作业人员做法和重点关注，还要监视工作电厂（现场）的环境，做好潜在危险和与工作活动相关的控制，记录结果以分析趋势，帮助明确优缺点。因此，观察可发现采用其他方式可能不明显的组织弱点，尤其是当总体考虑数据时。

2.2 管理巡视（观察）的选择与准备

选择拟观察的区域或工作时，应充分参考如下信息：工作安排文件（周计划、大修时间表等）；工作管理流程（例如，重大项目/工作包审查会，大修现场维修活动等）；CAP 趋势数据；观察汇总趋势数据；跟踪明确的先前关注；重点关注区域；自我评估结果；经验反馈；个人知识。

巡视可覆盖的范围包括但不限于：工前规划活动、工作包巡视、工作规划、工后资料、现场工作活动、行政管理行动、培训观察。

2.3 管理巡视（观察）指导

2.3.1 强化预期

在启动管理巡视（观察）时，应面向所有相关方宣传预期并持续强化这一预期，以确保投入的管理资源能够获得积极的响应。

①对接受管理巡视（观察）的人员进行指导，在所有管理巡视（观察）中都是有必要的。

②为工作人员提供均衡的指导，以适当强化正确和有效的工作行为，明确需要改进的方面和不满足标准的方面。

③对于被评为不满意或有改进机会的安全行为，应立即与责任经理听取管理巡视（观察）报告。

④对于被评为超出预期（EE）、有改进机会（OI）或不满意（UN）的任何属性，应与责任经理进行汇报交流。根据关注程度，同时向其他管理层提供信息反馈。

⑤将对有改进机会（OI）或不满意（UN）行为进行指导，以提高绩效。

2.3.2 实施开放式谈话指导

识别应用场景：巡视人员正在管理巡视（观察）一小群工作人员，并准备提供汇报反馈，事情大体进展顺利，但是仍有些方面有待完善，巡视人员希望让团队参与对其自身绩效的评判。

实施步骤：询问工作人员认为哪项任务进展顺利；同样，提供一项你认为完成的很出色的任务；对于哪项任务你可以做到更好（询问如果不依照标准，他们为什么要这样做？）提供你认为可以改进的任务。然后询问，你是否同意？询问你是否可以指望他们在日后按照这种方式做？总结积极的和重要的增量，并记录管理巡视（观察）情况。

2.3.3 实施五步指导

识别应用场景：巡视人员需要纠正不满足标准的具体行为；需要一个更为直接的方法，因为过去的指导不能完全解决这一问题；所论述的行为主要通过一个工作人员得到证明；更多不合规问题将可能导致渐进性惩戒；这种指导类型应记录到巡视文件和人员绩效结果中。

实施步骤：说明你看见了什么（解释与预期行为的偏差）；等待作出回复；提醒他们预期标准是什么；向他们寻求解决方案；就解决方案取得一致意见并获得在未来将按照这种方式行事的承诺。

3 核电机组大修管理巡视（观察）的良好实践

3.1 持续凝聚共识

在凝聚共识方面，组织层面强调如何发挥好一把手的带动和示范作用。要求各级管理干部围绕现场展开管理巡视（观察）的活动，自觉在现场，按照组织责任矩阵去积极地发现和解决问题。

凝聚共识从率先垂范抓起。公司对各级管理干部、业务骨干的管理巡视结果和发现的问题进行排名，督促各级管理干部持续发现问题。

凝聚共识在落实层面，强调“管理干部在现场”，以真正解决问题为导向。在现场不能增加现场负担，而是要去找破解难题的方法，特别是组织潜在问题的实招硬招。在现场结合目标管理，一个一个情况地摸排，强化质疑的态度，必要时应进行干预，确保安全、质量的要求在一线得到全面、准确地落实，齐抓共管用好管理巡视（观察）这个有利武器。

3.2 完善的管理巡视制度

多层级多种组织方式：由大修指挥部、各专业责任经理、专职安全员组成多种巡视层级，由大修安全、质量管理组组织的安全、质量大检查和专项检查、各专业责任经理的管理巡视、各专业专职安全员和质量保证人员的内部自查与互查组成多种巡视形式，给现场作业人员亮明了管理态度，同时也确保了巡视力度，促进了核电机组大修业绩的稳步提升。

强化自主管理，联合巡视：在管理巡视安排还强调与承包商单位共建，通过联合管理巡视的方式来影响承包商管理的观念与行为，不断提升承包商单位利用管理巡视这一手段自主发现问题，力行力改的能力。通过这一工作方式的转变，保障了本年度现场大修卓越安全业绩的实现。

3.3 善用增值管理巡视（观察）

增值管理巡视不只查看工作的作业过程和人员行为，还要核实是否符合最低要求。增值观察将活动作为一个整体进行查看，持续要求巡视人员回答并思考如下基础问题：

工作做法是否是所执行工作的“最佳做法”？有没有更好的方法执行工作活动？作业人员是否理解他/她正在做什么以及为什么做？培训大纲是否需要这一点？如果作业人员表现与预期一致，是否向作业人员提供具体及时的积极加强（在观察时用文件记录此加强）？如果作业人员表现与预期不一致，是否向作业人员和责任主管就什么不满足预期和为什么不满足预期提供具体及时的积极辅导？是否捕捉了改进项，并将此明确为“改进机会”并提供反馈帮助个人改进？是否向主管汇报情况？

4 结语

核电因其行业的特殊性要深刻认识核安全的极端重要性，始终牢记安全是安身之基、立命之本，切实提高政治站位，时刻保持如履薄冰、如临深渊的危机感和敬畏心。只有持续提高政治站位，认真汲取业界内外安全质量事件的教训，增强对核安全的责任感和使命感，坚决杜绝违法违规行为，深入理解“诚信透明”的文化内涵，通过管理巡视（观察）积极向员工宣贯、推广，推动安全文化理念入脑、入心。