职业教育改革背景下质量教育的同步再强化

郭 骁

（中央财经大学商学院，北京 100081）

1 引言

2019 年2 月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》[1]，对职业教育改革提出了全方位设想，指出要完善职业教育和培训体系，努力让每个人都有人生出彩的机会。从宏观层面而言，这一文件的发布既是对当前我国经济转方式、调结构的配套改革举措之一，也是面向制造强国这一战略目标的配套举措之一。而无论是经济的“换挡升级”，还是“中国制造2025”，这些宏观战略目标的实现都是以微观层面的真实改进为基础的。这种微观改进，既包括职业工人技术技能的提高，更包括职业工人质量意识的提高，甚至可以说后者本身就是前者的基础和保障，在思想层面没有质量意识的提高，就难以在行为层面不断磨练出更高的技术技能。因此，除了提高全社会对职业工人价值的再认可之外，还需要在职业教育改革中同步强化学生的质量意识，从而把质量教育放在职业教育改革的核心位置。

2 质量教育的核心是塑造质量意识

质量问题的学理根源究竟归属管理学范畴，还是教育学范畴呢？早在1996 年国务院颁布《质量振兴纲要1996-2010 年》草案的讨论中，刘院士就提出“要加强高等院校和职业学校的质量工程或质量科学的教育和培训”，甚至“要求中、小学教育也应有一定的质量教育内容”[2]；后期又进一步指出，“对于企业而言，质量是个利益问题，‘见利忘义’在质量问题上特别适用，认为质量就是‘秩序’，秩序的维持靠诚信”；并在2009 年接受人民日报记者采访时强调，“不诚信、不认真是我们在质量上的‘癌症’”。可见质量问题的学理根源还是教育学范畴，需从教育学的普适性出发去对人的质量意识进行培养和提高。

当前，恰逢国家对职业教育进行改革，我们应该“借此东风”在职业教育改革大潮中同步开展质量教育。而质量教育的核心是质量理论、工具和方法，还是质量观念和质量意识呢？美国质量学者克劳士比（Philip B. Crosby）在其代表作《质量免费》曾发出疑问“是人就会犯错吗？”，指出“我们有双重标准，一个用在我们自己身上（即作为客户对生活设立高标准，不允许产品有问题），一个用在工作上（即作为生产者对工作设立低标准，认为错误无法避免）”，并指出根源在于“家庭为我们立下了比公司更高的标准”，同时指出“错误由缺乏知识和缺少关注两种情况引起，而大多数属于后者，而当我们意识到质量症结如此简单、直接且老生常谈时又会感到难堪。”[3]这段论述中，缺乏知识指向的就是“质量理论、工具和方法”，而缺少关注指向的就是“质量观念和质量意识”，因此可见质量教育的核心还是塑造质量意识。企业领域中常见的产品质量和服务质量问题，只是质量问题显性化表现最明显的领域，其实正是由于日常生活中质量意识的薄弱，才会使人在不知不觉间将这种不良的质量意识带到了工作情境中。正如克劳士比所言，“质量管理的问题不在于人们不了解，而在于人们自以为了解”，并做了一个形象的比喻，指出在“在这方面，质量与性有很多相同的地方。每个人都需要它（当然是在某种条件下）；每个人都觉得了解它（尽管人们不愿意解释它）；每个人都认为它的执行很简单，只要顺其自然就可以了（毕竟我们就这样过来了）；大部分人都认为这方面的问题是由对方所引起的（如果他们愿意花时间把事情做好就对了）。在一个许多婚姻以离婚或分居终场的世界里，这样的看法实在值得探讨。”[3]

因此，质量意识的塑造既是重点，也是难点。而职业教育改革恰好给了我们一个同步强化质量意识的机会。职业教育的接受者在学校是学员，走上工作岗位就是产业工人，只有在职业教育机构学习的过程中，不仅学习技术技能，同时还学习质量管理的理论、工具、方法和意识，尤其要在职业教育过程中同步强化具体技能操作中的质量意识，这样才能保证“技能”与“德行”相匹配，也才能在微观的产业工人身上实现“硬技术”与“软管理”的融合，从而为未来企业组织的质量管理工作打下一个较好的人员素质基础。

3 树立质量教育在职业教育中的核心地位

职业教育改革的初衷是强化职业技术工人的社会地位、承认其社会价值，同时通过工人技能水平的提高从而在微观层面助推产业升级，进而促进经济转型升级，最终推动制造业等实体经济的更好发展。而实体经济的发展，其核心标志就是产品质量和服务质量的提升，因此实体经济的发展与建设制造强国、质量强国的目标是相呼应的，前者是目标，而后者是手段，只有产品和服务质量的提升，才能换来实体经济的发展。既然职业教育改革的指向是提升实体经济，而提升实体经济的手段是提高产品和服务的质量，那么职业教育改革就应该把质量教育放在核心的位置，将质量问题与现象、质量意识与理念、质量理论工具与方法等等，通过职业教育来对每个学员进行潜移默化地影响和熏陶。当前的职业教育改革，正好为此提供了契机。

首先，职业教育需要国家层面加大投入。职业教育与高等教育的不同之处在于，其长期价值虽然巨大却难以量化，因此由教育机构自行组织存在较高的成本和较低的回报，难以长期开展。随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。[1]职业教育改革应运而生，国家层面对此十分重视，包括质量主管部门和教育部门等都将协同推进，未来各级政府也要建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度。

其次，职业教育中质量教育的开展形式可以是多种多样的。之前的质量教育往往缺乏新形式，上世纪八九十年代的质量教育更多采取电视讲座的方式，而现今世界，人们尤其是参加职业教育的年轻人更喜欢利用碎片化时间通过微信、微博等移动互联方式获取信息，这就要求我们的质量教育与时俱进、推陈出新，需要在方式方法上紧跟时代潮流。因此，在推进职业教育改革的新时代，我们应积极运用“互联网+”等新技术来提升教育质量。

最后，质量教育需凝聚社会共识。质量教育虽然一开始便在职业教育机构中面向学员来开展，但若社会缺乏对质量教育重要意义的认识，那么职业教育机构在质量教育的课程设计、课时量以及师资等方面都难以充分投入，这将影响教育效果。同时，在职业教育中，需求主体是每个学员个人，只有需求层面的个体受众具备主观学习和提高的意识，才能保证教育的效果，而只有凝聚社会共识，才会引起学员个人的重视，才能调动其主观能动性。正如克劳士比所指出的，“工人是按照管理者的态度来工作的，一个没经验的工人跟管理者聊一下就知道他真实的质量水平和要求。”只有质量教育获得了社会共识，才能使每个职业教育政策的制定者、职业教育机构的运营者、职业教育老师，以及每个学员，都认真开展这项工作，都从提高自身工作质量的普适化情境出发来做出改进，从而提升整个社会的质量土壤。

4 结语

国家职业教育改革，在宏观层面有助于我国经济转型升级和“中国制造2025”目标的实现，而在微观层面则既包括职业工人技术技能的提高，也包括职业工人质量意识的提高，后者也是前者的基础和保障。质量意识的提高，需要强化质量教育，把质量教育放在职业教育改革的核心位置。而质量教育的核心则是塑造质量意识，这就需要国家层面加大投入，凝聚社会共识，同时利用年轻人更喜欢利用碎片化时间的特征来基于“互联网+”等新技术开展质量教育。总而言之，在职业教育改革背景下，同步强化质量教育将有助于放大职业教育的效果，有助于提升职业教育的质量。