谈一点“农村扶贫工作”的几点认识

赵国全

贫困作为一种社会经济现象存在于任何社会制度的国家，旧的贫困户消除了，新的贫困户又会产生，它是一种社会经济现象的动态反映。

目前，我国农村居民的生存和温饱问题已经基本解决，扶贫开发从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》明确提出，到2020年要稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

可以说，全国从中央到地方，把扶贫工作放到了前所未有的重视高度，表达了国家对贫困人口的殷切关怀，使贫困户彻底脱贫，和全国人民一起过上小康的生活，这不仅仅是政府的任务，是全国上上下下所有人民奋斗的目标。

脱贫，首先要转变观念，特别是转变贫困者观念，贫困者大都文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。

但是有些人真的扶得起来吗？致贫的原因有很多，有缺乏劳动力，老或残疾的;有长期患病或突患疾病和重病的：有自然环境较差，资源缺乏的;有缺资金，缺项目的;有劳动力文化素质差、懒惰的;有自然灾害是造成贫困和返贫的;有供养子女读书、子女结婚致贫的等等不一而足。

扶贫工作的开展要针对于不同的致贫原因，区别对待，对症下药，才能药到病除，达到精准扶贫，使其彻底脱贫的效果。

贫困人口中，对于资源缺乏的，有缺资金缺项目的，有劳动力文化素质差但有脱贫愿景的类型，要引进项目产业，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能，拓宽农民增收渠道，根据地方特色和优势发展以种、养、林、果为主的特色农业。这一类型通过改善基本条件，经济基本上可以启动，经济收入基本上可以达到或接近当地平均水平。

对于自然灾害是造成贫困的类型就要动员全社会的力量对其进行全方位的救援，由中央财政、地方政府、红十字、以及各方面社会捐助等力量，使其达到、恢复或超过其受灾前的生活水平。

对于老或残疾的、长期患病或突患疾病、懒惰的教育无果的等后天无法补救的类型，通过扶持脱贫基本无望，建议将其剥离扶贫范围，纳入社会低保，以社会救济帮助其生存，实行自然淘汰。

對于有供养子女读书致贫的类型，除对其进行扶贫外，还要认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段的“两免一补”政策，免收在城镇务工的贫困农民工子女借读费，在筹集的扶贫发展基金中拿出部份资金资助辍学的贫困生复学，帮助贫困家庭子女完成学业。

对于子女结婚致贫的类型，要对其子女进行法律和道德教育，监督其尽赡养老人的义务，令其限期改正，而不应把责任推向政府和社会。

致贫的原因林林总总，对于我们扶贫工作者来说，首先要对其进行细分，只有工作做的足够细，才能做到精准扶贫，再施以方方面面的各种措施，最后才能达到我们想要的效果，才能够实现共同富裕，使全国人民都能过上小康的日子。