关于农民工参保问题的调研

2019-02-19 00:27王亚平
四川劳动保障 2019年2期
关键词:富顺县工伤保险经办

王亚平

农民工社会保险问题关系到社会是否稳定,关系到经济持续增长、保障农民工权益、社会保险制度发展等诸多方面的工作,自贡市富顺县作为劳动人口输出大县,深刻认识农民工参保问题。

2008年起,自贡市富顺县在全市率先推行项目施工单位参加工伤保险办法,至今共计968户建筑施工单位办理了项目施工工伤保险,参保人数累计达11.2万人次,征收项目施工工伤保险基金1184.03万元,维护了农民工工伤保险权益,解除了企业后顾之忧。对未参加项目施工的参保单位所涉及的施工项目,住建部门不予办理开工手续,从制度管理上进一步扩大参保覆盖面。成立由县人社局劳动保障监察大队、县法院、县社保局等组成的联合行动小组,对企业参保情况定期开展稽核检查工作,加大执法监察力度,严厉查处,打击违规行为。充分利用人社微信公众号、短信平台、LED显示屏、政府网站等载体,大力宣传社会保险政策、办事指南等。同时,进一步推进社保业务经办下延,畅通服务渠道、提高服务水平。

农民工社保工作中存在的问题

农民工社会保险目前存在的主要问题是农民工参保率低,企业参保积极性不高,参保问题引起的维权矛盾突出,行政监督执法缺乏强制性。一是企业法人思想认识不够,缺乏参保动力。企业缺乏为农民工参保的原始动力,遇到举报查处,被动参保或置之不理,遇到群体性上访等则将矛盾推向政府和社会。二是农民工参保积极性不高。农民工背井离乡、异地务工,大多数文化水平不高、参保意识较低,只注重当前的工资收入,极少考虑社会保险长远的保障需求,缺乏维护个人社会保险权益的意识。三是政策制度待进一步完善。政府对实体企业、服务行业、密集型用工企业等税费补贴力度不够大,导致企业在经济效益不高的情况下“牺牲”农民工社会保障权益来保证正常运转。

做好农民工社保工作的思考

提高思想认识。农民工社会保险问题关系到社会稳定,关系到经济持续增长、保障农民工权益、社会保险制度发展等诸方面的工作,富顺县作为劳动人口输出大县,政府部门应该深刻认识、高度重视。

加强政策宣传。加大宣传力度,增强农民工对政策的了解。农民工养老保险参保率低的一个重要原因是对社保政策的不了解,因此在政策宣传时应采取比较特殊的方式,提高宣传效益,针对外出农民工可以选择春节返乡期间作为政策宣传的重点时间段。

增加倾斜力度。目前全省职工平均工资逐年上涨,社保缴费标准随之增长,参保缴费人员负担增加,造成中断缴费的现象越来越严重。农民工经济收入水平低、生活压力负担重,对高额的保险费难以负担,为此政府是否可以考虑加大对农民工参加基本养老保险的补贴力度,从而提高农民工参保积极性和参保率。

持续推进扩面征缴。努力挖掘农民工扩面资源,继续深入企业、镇乡、社区广泛开展社会保险政策宣传,进一步优化完善社保业务经办流程和政策问题解答。以城镇个体工商户、退役军人和农民工等就业群体为主,大力宣传“长缴多得、多缴多得”的参保缴费理念,引导未参保人员按规定参保,参保续保未缴费的人员积极缴费,提高个体参保缴费率。同时着力解决企业单位少报、漏报、瞒报社会保险参保人数和缴费基数问题,努力实现应保尽保,应收尽收,保障农民工合法权益。

加大对欠费企业申请强制执行力度。加大对欠缴社会保险费单位(企业)催收力度,进一步加强对欠费问题老、大、难,容易引起上访、群访等社会不稳定因素涉及企业申请强制执行措施的力度,维护农民工合法权益及社会稳定。

优化社保经办服务。继续推进和完善社保经办业务下延、“综合柜员制”及社保网上办事大厅等新型经办服务模式,着力营造一流的办事环境,创新便民利民窗口服务,建立健全各项工作制度,改进和完善基层社会保险信息网络建设,为广大农民工提供更舒心、更高效、更便捷的社保经办服务。

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