大英：加快推进“法治人社”建设工作

近年来，遂宁大英县人社局积极推进政府职能转变和行政管理方式创新，坚持把依法行政作为履行职能职责的基本方式，不断加强制度建设，推进科学民主决策，规范行政行为，强化行政监督，依法行政的意识和能力明显提高。

科学布局法治人社建设工作。大英县人社局坚持把法治人社纳入人社工作总体规划和年度计划，印发了人社法治建设实施意见、贯彻“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见等文件。每年制定年度法治建设工作要点和重点任务清单，将任务分解落实到分管领导、股室（单位）。

加强法治人社建设领导。局党组把法治人社建设放在重要位置来抓，与人社工作同研究、同部署、同检查、同考核。将法治建设纳入党组重要议事日程，成立由主要领导任组长，分管领导任常务副组长，班子成员任副组长，股室负责人和局属单位分管负责人任成员的法治建设工作领导小组，负责推进法治人社建设的各项工作。

大力提升干部职工法治素养。一是紧抓关键少数不放松。将学法内容纳入党组中心组理论学习计划，切实提升党员领导干部法治素养。实行领导干部法制专题讲座制度，带动干部职工积极学法用法。将法治建设纳入党组领导班子成员年度考核述学述法、干部职工述学述法范围，与考核奖惩挂钩。二是紧抓干部职工学法不放松。每年制定年度学法计划，结合职工会议、专题会议、“中层干部大讲堂”等多种方式开展集中学法活动。截至目前，已开展集中学法18次。结合重点时段，组织开展法治知识竞赛、专题讲座、网络答题、宪法宣誓仪式等活动，营造学法、守法、护法、用法的良好氛围。三是紧抓决策规范不放松。落实党组运行规则，对“三重一大”事项实行目录化管理，按规定程序多方征求意见，实现决策公开、公平、公正。

全面推进人社事业法治建设。一是着力深化行政审批制度改革。积极推进“两集中、两到位”落实到位，向县行政审批局移交行政许可事项2项；对现有2项许可事项规范设置办事流程，制定办事指南，通过政务服务网和政府信息公开目录等多种渠道公示。二是扎实推进职业资格改革。实行国家职业资格目录清单管理制度，清理取消职业资格许可和认定事项，稳步推进行业组织有序承接水平评价类职业资格具体认定工作。三是简化商事登记制度。对市场主体实行社保登记“五证合一、一照一码”，与市场监管部门实时共享数据信息，企业成立注册、变更信息后，社会保险登记进行即时同步。四是规范权力运行。建立行政权力运行监督制度，公开权力清单、责任清单，建立动态管理机制，加强对83项行政权力和200余项公共服务事项的监督制约。五是着力优化公共服务。成立全面建设群众满意的人社公共服务体系领导小组，高标准编制基层平台标准化建设2018-2020年三年规划，以县级人社综合服务中心建设为引领，推动乡、村（社区）两级平台标准化建设。目前，已完成县、乡、村（社区）平台标准化建设55%，30分钟服务圈初具雏形。持续推动“互联网+人社”行动，在县、乡、村三级平台结合配备相应的智能化、便民化设施设备，方便群众自助、快捷办事。六是强化普法宣传力度。把普法宣传贯穿于“春风行动”、就业服务月、劳动人事争议仲裁等活动中，同时构建多层次、全方位的法治宣传教育氛围，增强普法实效，累计开展各类宣传活动40余次，受教育群众5.4万余人次。

推动法治人社工作推陈出新。一是实施劳动仲裁“零工程”。开通劳动仲裁“直通车”，实行服务“零收费”、维权“零距离”、办案“零跑腿”，对困难群众和超过10人的集体争议案件免费提供法律援助，在大英经开区设立流动仲裁庭，打通服务群众最后一公里。二是创新实施 “民薪工程”。推行农民工工资实名制发放制度，用法律手段维护农民工合法权益。变“重点巡察”为“常年稳控”、变“事后调处”为“事前预防”、变“被动反应”为“主动服务”、变“结案了事”为“案结事了”，妥善化解、处置了一批重大项目欠薪问题，充分保障劳动者的合法权益。