中央苏区廉政文化建设的经验及启示

李 丹，李威娜

（东北农业大学，黑龙江哈尔滨 150030；哈尔滨理工大学，黑龙江哈尔滨 150080）

中央苏区时期，苏维埃临时中央政府刚建立不久就号召全党掀起了一场声势浩大的反腐倡廉运动。这次正风反腐运动积累了丰富的经验，取得成果丰硕，开辟了中共党史上文化反腐的新道路。习近平总书记在党的十九大报告中指出，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。[1]为此，新时代廉政文化建设应深入挖掘苏区廉政文化的建设思想和实践经验，得出有益于文化防腐及文化倡廉的重要启示和结论。

一、坚持群众路线，扎实推进新时代党风廉政建设和反腐败斗争工作

中央苏区时期，中国共产党将树立共产主义理想信念作为党的建设的思想基础，创造性地将马列主义关于人民群众是历史的创造者的基本原理系统运用于中央苏区的活动中，树立依靠人民群众理念，形成并践行群众路线，使苏区的反腐倡廉工作取得重大成效。树立依靠人民群众理念，是中国共产党的执政之基，廉政之本，是中央苏区践行群众路线的重要内核。在中央苏区时期，处处体现着党和政府依靠群众、为了群众、密切联系群众的生动实践。毛泽东指出，中国革命战争是群众的战争，只有依靠群众才能取得革命的胜利。因此，他教育政党干部，“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”[2]毛泽东还带领当地军民一起挖“红井”，解决瑞金沙洲坝群众喝水难问题，井水至今依然清冽甘甜，成为苏区党和群众心连心的见证。党的群众路线就是在中央苏区时期，军民同心、党群同心的共同孕育中诞生的，并在中央苏区革命斗争过程中延绵生长，不少干部积极为苏区群众办实事，苏区群众增长了对中国共产党和政府的高度认同感。

新时代推进党风廉政建设和反腐败斗争工作必须继续坚持群众路线，坚持“以人为本、执政为民”的理念，将“人民性”作为推进党风廉政建设和反腐败斗争工作指导思想的根本特征和评判标准。第一，推进党风廉政建设和反腐败斗争工作必须坚持一切为了群众。坚持一切为了群众即要求党员干部从自身做起，厉行为民务实清廉，切实维护群众合法权益。第二，推进党风廉政建设和反腐败斗争工作必须坚持一切依靠群众。人民群众是党风廉政建设和反腐败斗争工作有效深入开展的力量源泉。必须通过多种途径，激发人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极性、创造性和主动性。第三，推进党风廉政建设和反腐败斗争工作成效必须由群众检验。要将群众是否满意、是否赞成、是否拥护作为党风廉政建设和反腐败工作成效的根本衡量标准，及时回应群众关切问题，让群众了解、评判党风廉政建设和反腐败工作。

二、加强廉政文化阵地建设，创新廉政文化宣教形式

中央苏区的廉政物质文化建设成效显著，通过有效发挥物质文化载体的辐射效用，大力宣传红色廉政文化成果，使“为民”“勤俭”“清廉”的苏区精神深入人心。第一，通过发挥廉政物质文化的导向功能，提升党员和人民群众对反腐倡廉的思想认同。廉政文化的行为导向性是廉政文化软实力价值的鲜明体现，中央苏区通过丰富多样的文化形式，开展了一系列以反贪污、反浪费、反不正之风为主旨的廉洁思想教育，实现党员干部对廉政文化内涵的思想认同和价值认同，培养党员廉政行为自觉。二是在广大人民群众中形成惩贪倡廉的舆论导向。根据广大百姓的志趣、喜好及认知程度选择丰富多样的文化宣教样态，通过廉洁教育帮助人们树立对廉与腐的正确观念认知和科学的价值判断。例如通过编排戏剧的形式，淋漓尽致地刻画了廉洁典型的威武形象和贪腐分子的罪恶嘴脸，不仅受到广泛好评而且还教育苏区群众运用手中的权力趋廉避贪。第二，实现廉政思想文化的有效传播和廉政教育的大众化、生活化。例如，中央苏区时期，学校通过革命歌曲传唱的形式加强廉政教育，编排具有廉政色彩的革命歌曲，深受大家喜爱，中央苏区经常能够听到关于廉政思想的歌声。这些深受人民喜爱的廉政文化教育形式达到了非常有效的教育效果。

新时代中国特色社会主义廉政文化阵地建设应积极借鉴苏区廉政宣教阵地建设的有益经验，结合现代传播技术搭建廉政文化宣教多元化平台，有效发挥廉政舆论宣传对党员干部群众廉洁思想教育的影响力。结合当前党风廉政建设和反腐败斗争的目标和要求，牢牢把握廉政文化传播的主动权。此外，还要开拓新型阵地，提高运用新媒体开展主流舆论工作的能力，提升主流媒体对社会舆论的有效引导力。

三、以反腐倡廉建设为着力点，积极营造党内良好的政治生态

中央苏区的反腐防腐实践斗争高度重视惩贪颂廉的行为举措对净化党内政治生态的示范作用。通过正反两面的典型示范，使人民群众对廉政楷模心生敬佩之情，对腐恶势力心怀憎恶之意，也为苏区领导干部纠正不良习性，养成清廉作风起到至关重要的警醒作用。例如，中央苏区政府经常大张旗鼓地开展“表彰先进，树立模范”运动，号召广大干部群众学习艰苦奋斗、廉洁奉公的楷模。“模范兴国”“模范长冈”就是当年中央苏区树立的两面红旗。此外，中央苏区政府还严惩贪污腐败分子，形成有效震慑。1932 年初，以肃清贪污浪费为主要内容的廉政运动，正式在中央苏区拉开帷幕。同年5月9 日，枪决贪官谢步升，打响了苏区惩腐第一枪。惩贪颂廉的行为示范效用，从两个层面震慑了革命队伍。一是从思想认识上，广大党员干部深受教育和鼓舞，形成了“不想腐”的自觉。二是从行为举动上，广大党员干部深刻体会司法实践的严厉和公正，形成了“不敢腐”的威慑。

党的十八大以来，中国共产党坚定不移推进正风肃纪、反腐惩恶，党风政风为之一新，党心民心为之一振。但我们仍清醒地看到，党内不正之风在一些地方仍然存在，一些部门、一些领域政治生态污染还比较严重，有的甚至出现了“塌方式”腐败，“系统性”腐败，严重败坏了党风和社会风气。为此，中国共产党要积极借鉴中央苏区优化党内政治生态的成功经验，以现实党情、国情为基本依据，以切实反腐倡廉为切入点，为全面净化党内政治生态打下坚实基础。第一，坚持打虎拍蝇、惩腐肃贪。党中央开展了“打老虎”“拍苍蝇”“灭病菌”的一系列正风治腐行动。从副国级以上“大老虎”的纷纷落马到“村官”腐败的全力惩治，充分体现了以习近平同志为核心的党中央惩贪治腐的坚定决心。第二，树立廉政楷模，寓廉于教。通过影视资料、网络故事等形式广泛宣传杨善洲、牙含章等同志的典范事迹，以其生动真实的感人故事、清廉作风感化教育党员群众，为廉政文化建设树立标杆，渲染正能量。中国共产党要树立和激励廉政模范，更要学会培养和塑造廉政模范，为新时代廉政文化建设提供源源不断的精神给养。

四、传承苏区红色廉政基因，坚定中国特色社会主义廉政建设的文化自信

中央苏区的廉政建设，既是政治实践活动，也渗透和反映了丰富的政治文化内涵。为确保新生的苏维埃政权廉洁高效运转，中国共产党汲取中国传统廉政思想的精华，从文化的视角对廉政建设道路进行了坚定而艰辛的探索，形成了以涵养苏区精神为核心主导，以厉行节俭，崇尚廉洁的作风为行为实践，以舆论、宣传、教育、文学创作、戏曲表演、山歌传唱等为文化传播方式，借助丰富多样的物质文化载体，多管齐下，对廉政文化建设活动进行了初步的探索构建，形成了既能够满足反腐倡廉现实需求，又能够凸显红色文化价值诉求的文化建设成果。苏区廉政文化作为革命文化的重要组成部分，将红色基因、廉政基因、时代基因融入文化血脉，延传发展，是一种具有高度自信精神的文化。具体体现在三个方面：第一，悠久的文化底蕴。中央苏区的反腐防腐的文化建设实践为当代社会主义廉政文化建设提供了本源性导向。第二，深刻的文化使命。中央苏区领导的廉政文化建设将传统廉政意蕴和革命文化有机结合，开拓创新，继往开来，为苏区革命建设和文化事业发展作出重要贡献。第三，鲜明的时代感召。中央苏区廉政文化继承传统廉政文化和红色文化的优质基因并进行创新性发展，以丰富的经验和内涵服务于新时代的廉政文化建设。

进入新时代加速廉政文化建设，首先，要把苏区廉政文化与中国特色社会主义先进文化结合起来，通过整合社会文化，实现中央苏区红色廉政思想文化的创造性转化和创新性发展，形成新时代以坚定廉政价值理念为核心的廉政思想文化建设。其次，要将苏区廉政价值理念与中国特色社会主义廉政观统一起来，通过价值观重塑，为新时代廉政文化建设提供价值导向，帮助党政干部树立符合新时代发展诉求和廉政建设要求的义利观和金钱观。再次，要把弘扬苏区精神与培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神统一起来，并传承中国传统廉政精神精华，创新形成适合新时代廉政文化建设的精神本源，通过改造人民的精神世界，引领新时代廉政文化建设。