工程项目施工合同管理研究

周华明

浙江省建工集团有限责任公司 浙江 杭州 310012

前言：工程施工是促进国家经济建设的重要载体之一，以建筑工程为例，随着社会环境逐渐发生变化，工程量和施工要求逐渐增加，在产生巨大经济效益的同时也面临着诸多的风险隐患，因此，做好工程的管理工作十分必要，是实现高品质作业的重要保障。而合同是依托于国家所提出的战略法规，针对具体工程项目制定细化、标准化的管理要素，从而为管理工作的规范性开展提供良好的参考依据。因此，建筑企业需要针对具体的项目类型，以及在施工范围内所提出的作业标准，对合同管理进行系统优化，促进工程效能和管理质量获得全面性提升。

一、 施工项目合同管理的问题

（一）对合同重视程度不高

在工程施工作业领域，合同是一项特殊的管理要素，其具体的特征表现受工程的规模、标准以及具体的施工环境等多种因素所决定。所以，不同的工程项目所呈现的合同体系存在着一定的差异性，建筑企业需要本着差异化的原则，结合具体的工程项目制定特色化的合同。然而，在现实的管理工作中，建筑企业在此方面所做的工作举措并不规范，所设定的合同比较笼统。同时，在工程施工领域，合同是一项长周期性的管理要素，也就是说从施工前提到完全竣工，合同都发挥着重要的价值。但是建筑企业未能对合同的具体管理职能范围进行明确，导致在具体落实合同管理的过程中存在着一定的漏洞，导致工程施工领域存在着一定程度的风险隐患。

（二）合同变更不及时

合同变更，在工程施工范围内比较常见，同时也是一种比较普遍的风险隐患，会在一定程度上阻碍工程的正常进度，同时也严重威胁工程的作业质量。然而，在目前的施工范围内，变更风险普遍存在，在工程施工作业的过程中，因为图纸与现实环境之间的不适应，或者负责主体之间在施工观念以及具体操作执行方面存在误差，导致工程出现变更，而在这样的情况下，合同所对应的标准也发生一定变化。但是，建筑企业在此方面并未加以重视，未能及时的针对变更风险对具体的合同细则进行动态调整，是导致工程风险增加的主要原因。

（三）合同管理体系及机构不够完善

合同是决定工程管理效能和作业品质的重要因素，同时具有一定的长周期性，所以在具体应用的过程中，需要拥有完善性的管理体系作为支撑。然而，在当前的工程作业范围内，关于合同管理，相关企业在体系创建和机构建设方面所做的工作并不到位，导致合同在管理工作领域所呈现的执行效能比较低下。因此，针对上述施工过程中关于合同管理存在的具体问题，建筑企业需要在思想上进行意识方面的明确，并且对应具体问题提出科学的优化举措，全面发挥合同在工程管理中的价值。

二、 施工合同管理的对策

（一）建立合同实施保证体系与制度

随着工程规模逐渐呈现出不断增加的趋势，工程项目施工的环境，以及所包含的要素也逐渐复杂化，同时给合同管理提出了更加严格的要求。作为建筑企业需要根据市场的发展趋势以及内部关于工程质量保障的具体要求，对合同体系进行完善化处理。全面考量不同阶段施工过程中所存在的风险隐患，对具体的管理标准进行明确，并以此为依据对合同进行细化处理。从而保证合同在工程管理领域所呈现的功能覆盖面更加的全面和具体，同时也能够支撑施工企业规范性的开展相关作业施工，最大限度的降低施工过程中可能发生的风险隐患。此外，加强监督机制的创建[1]。针对合同体系做好全面审核与执行过程中进行有效的监督，从而全面提高合同的公平性与公正性。

（二）设立合同管理人才

合同是支撑工程管理深入贯彻的重要载体，而人则作为管理工作体系中的主导者和执行者，其所发挥的战略支撑作用十分突出。因此，建筑企业在全面贯彻合同机制具体实施工程管理工作的过程中，需要做好人员方面的素质建设。针对合同管理的具体职能要求，以及管理人员需要形成的法律意识，和对合同细则的掌握程度进行系统性的培训。通过构建激励体制，以及建立完善性的考核体系对人员在合同管理工作中的整体表现进行有效的监督，促使其能够端正自身在管理工作领域的责任态度。

（三）预防工程合同违约行为

在具体落实合同管理的过程中，建筑企业需要对工程存在的违法和违规行为风险进行明确。并借助合同中所包含的具体管理要素制定有效的预防方案[2]。针对具体的工程风险，就风险位置、类型、原因，以及具体的负责主体进行明确。以便可以在明确责任方的前提下，对工程风险进行及时的补救，同时也能够有效的控制经济成本，全面提高工程建设所呈现的经济效益，支撑企业在整个工程施工建设领域，实现全面的发展。

（四） 正确处理索赔

在借助合同进行工程管理作业的过程中，建筑企业需要充分发挥其所具有的索赔功能，并对具体的工作体系进行优化和完善，从而保证索赔工作的合法性，也能够保障达到良好的索赔效果，有效的控制经济风险。通常情况下，在依托合同进行索赔的过程中，建筑企业需要规范以下几点工作要素。首先，根据索赔内容对合同的具体细则进行明确[3]。为索赔行为的深入执行提供良好的行动参考。其次，对索赔行为进行跟踪性监督，确定索赔效能得到合理的发挥。

结论：依前所述，在工程项目具体施工的作业范畴内，做好管理工作，对促进工程进度和质量获得全面提升，具有着重要的支撑作用。而合同作为管理系统中的重点要素，在具体开展工程作业施工的过程中，建筑企业需要根据具体的管理标准对合同系统进行优化，并从保障体系、管理人才、违约行为以及具体的索赔路径进行优化，从而构建更加全面并且功能完善的合同管理系统，促进工程项目施工进度顺利开展，全面提高工程整体作业质量，以保证国家经济在深入发展的过程中获得有效的动力支撑。