提高党的建设质量：新时代的重大课题

李洪峰

治国必先治党，强国必先强党。习近平总书记在党的十九大报告中鲜明提出“不断提高党的建设质量”要求。他在全国组织工作会议上进一步强调，提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。这意味着，提高党的建设质量，成为新时代加强党的建设的一个根本要求。提高党的建设质量，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大关于坚定不移全面从严治党的战略部署，特别要在政治立党、思想建党、制度治党上下功夫。

坚持政治立党

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。一个党强大，主要是政治上强大。我们党作为中国工人阶级先锋队，同时也是中国人民、中华民族的先锋队，长期以来始终坚持政治立党。毛泽东同志曾经提出“两个生命线”的重要论断，即“革命的政治工作是革命军队的生命线”，“政治工作是一切经济工作的生命线”。毛泽东同志确立的党指挥枪和政治建军根本原则，是政治立党的集中体现。“三大纪律八项注意”第一条，一切行动听指挥，本质上是政治上的要求。邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”。江泽民同志强调，必须“讲学习，讲政治，讲正气”。胡锦涛同志强调“我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治”。

党的十八大以来，习近平总书记坚如磐石般地坚持和加强党的全面领导，坚持新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持贯彻新时期好干部标准，坚持强基固本，坚持正风肃纪、严惩腐败，刹住了一些过去不容易刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽症痼疾，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生态明显好转，党在革命性锻造中更加坚强，以党的伟大自我革命推动了伟大社会革命。

实践证明，政治方向是党生存发展第一位的问题。抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根本和灵魂，对党的其他建设就可以起到纲举目张的作用。由于坚定不移、一以贯之坚持政治立党，我们党锻造成为政治上成熟和坚强的马克思主义政党。

新时代坚持政治立党，要求不是降低了，而是更高了。坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，是新时代党的政治建设的首要和根本任务。严肃党内政治生活，加强党性锻炼，是新时代党的政治建设的主要任务和基本途径。发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态，是新时代党的政治建设的重要基础工作。其中，一个关键环节是培养选拔干部必须突出政治标准。要教育引导干部坚定政治忠诚，增强政治定力，强化政治担当，提高政治能力，严格政治自律，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。全党同志都要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

坚持思想建党

我们党是理论上成熟和发展的党。正是由于坚持思想建党，我们党在新民主主义革命时期，才实现了马克思主义中国化的历史性飞跃，创立了毛泽东思想。毛泽东思想创立的根本意义，是使中国共产党第一次有了属于自己的、具有中国作风中国气派的中国化马克思主义科学理论形态。有了毛泽东思想这个强大思想武器，才造就了中国共产党这样一个伟大、光荣、正确的党，才造就了中国人民解放军这样一支听党指挥、忠于祖国和人民、攻无不克、战无不胜的伟大人民军队。也正是因为有了毛泽东思想这个强大思想武器，建立了中华人民共和国，中国才由新民主主义胜利过渡到社会主义，确立了社会主义基本制度。

正是由于坚持思想建党，我们党在改革开放新时期，才创立和形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化的新发展。这同样具有伟大意义。它是我们党理论上发展的根本标志。它使全党再一次获得思想大解放，开创了改革开放的历史新时期，开创了中国特色社会主义的新局面，使中国重新跟上世界潮流，重新走在时代前列。

也正是由于坚持思想建黨，我们党在中国特色社会主义进入新时代，实现了马克思主义中国化的又一次历史性飞跃，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，在新的历史条件下更高地举起了马克思主义伟大旗帜，开辟了马克思主义中国化新境界。

新时代思想建党、理论强党的根本任务，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。要把理论武装作为党的一项基本理论建设、基本政治建设来抓，作为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的中心环节和基础工作来抓。重中之重是抓好领导干部这个“关键少数”。领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中心和重点是学习贯穿其中的根本立场、观点、方法，学习辩证唯物主义和历史唯物主义的哲学思想，学习研究新情况、解决新问题、开创新局面的革命气概和革命风格。通过学习，努力把世界观、人生观搞对头，努力把思想方法搞对头，努力把精神状态搞对头，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性，提高解决实际问题能力。

坚持制度治党

坚持制度治党，是新时代提高党的建设质量的重要内容和根本保障。这要求我们深化和做好三个层次的工作。

第一个层次，全党要尊崇党章，认真贯彻执行党的民主集中制。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，要完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。

第二个层次，健全党和国家监督体系，加强对权力运行的制约和监督。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。

第三个层次，全面推进依法治国，提高党的执政能力和领导水平。改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；扩大人民有序政治参与，保证人民依法行使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；维护国家法制统一、尊严、权威，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员都要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都要在宪法和法律的范围内活动、都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

（作者系中央纪委驻文化部纪检组原组长）

责任编辑：苏胜利