关于县级党校党性教育的实效性问题探析

张桂娥

摘要：党性教育是县级党校教育的重要组成部分之一，尤其是在社会多元化发展的新形势下，党性教育对于维持基层政党稳定，推动社会和谐发展具有十分重要的意义。但是结合现阶段我国县级党校党性教育实践来看，其实效性并不理想，其中许多方面都存在问题有待解决。本文将从理念、机制、方法、内容以及师资力量等方面对我国县级党校党性教育存在的问题进行深入的分析，提出显影的完善策略以供参考。

关键词：县级党校 党性教育 实效性

党性即是指一个政党所固有的本性，党校作为培养领导干部的摇篮，对领导干部进行党性教育是责无旁贷的。县级党校处于我国党校体系的基层，是大规模培养干部、大幅度提高干部素质战略任务的主要承担者和实施者，在广大基层领导干部党性教育方面发挥着十分重要的作用。因此就县级党校党性教育的实效性问题进行探究对于巩固中国共产党领导水平以及执政地位具有十分重要的意义。

一、当前阶段我国县级党校党性教育中存在的问题分析

党性教育在县级党校教育中占据着十分重要的地位，随着社会的不断发展，环境形势的改变对党性教育提出了新的要求，这使得传统教育模式中的许多问题暴露出来，对党性教育的实效性产生了较大的影响，接下来笔者将对这些问题进行深入解析。

（一）党性教育理念存在偏差

先进科学的党性教育理念是党性教育高效开展的基础，在现阶段县级党校党性教育中，对党性教育理念的认知不足或是存在偏差的情况十分常见，主要体现在以下几个方面：首先，对党性教育的认知过于片面。很多县级党校在开展党性教育的过程中，对党性教育开展的意义以及所要达到的目标缺乏深入的认知，在这样的情况下，教育工作的开展也缺乏系统性和规范的步骤，教育活动流于形式且十分零散，很难取得理想的效果[1]。其次，和实际需求存在较大的偏差。针对基层党员干部的党性教育的最终目的是提升党员干部的领导能力和执政能力，因此培训活动必须要与之紧密的结合起来。但是在实际工作中，很多县级党校的党性教育都和基层干部的实际需求不符合，无法实现按需培训，这也是导致党性教育实效性无法提升的重要因素。

（二）党性教育机制不完善

完善的党性教育机制应该包括教育管理机制、教育保障机制以及教育考评机制，但是现阶段我国县级党校在这三个方面均存在一定的不足。首先，在党性教育管理机制方面，现行的县级党校党性教育管理机制和干部的考核、任用等之间缺乏必要的联系，导致部分党员干部对学习都不够重视，加之缺乏行之有效的约束手段，以至于党性教育管理的效果极差。其次，在党性教育保障机制方面，县级党校在我国党校系统中处于基层地位，因此在权威性上存在一定的不足，加之经费有限，设施不完善，以致于党性教育的高效开展缺乏必要的保障。最后，在党性教育考核机制方面，我国县级党校党性教育现如今仍舊未形成统一明确的检验标准，针对学员的考评大部分都是依据一些静态数据，导致党性教育考核的可靠性无法得到保障[2]。

（三）党性教育形式落后

党性教育形式落后的现象在我国县级党校中十分普遍，这一点主要体现在以下几个方面：首先，党性教育多为说教，普遍采用的是单方面灌输的形式，缺乏必要的课堂互动，枯燥乏味、机械单一，很难使广大学员产生兴趣，教学效果十分不理想。其次，缺乏党性教育基地。根据我国《2010—2020年干部教育培训改革纲要》的要求，党校在新时期党性教育中必须要积极创新教育方式方法，加强案例教学、体验教学以及模拟教学等方法的推广[3]。但是县级党校由于资金、资源等各方面都存在不足，很难真正的落实到实践中。

（四）党性教育的内容不合理

党性教育的内容是影响其实效性的重要因素之一，结合现阶段县级党校党性教育实践来看，其教育内容十分空洞，缺乏科学合理性，具体体现在以下几个方面：首先，教学内容单一，缺乏针对性。县级党校党性教育课程的设置不仅要符合中央和省委的统一要求，还要自身实际情况紧密的结合起来。这就要求各基层党校要做好调研工作，对基层干部的学习需求进行充分的了解掌握。但是在实践中，很多县级党校都无法做到这一点，以致于其教育内容长期不变，和新时期党员干部的需求存在严重偏差。其次，缺乏时代性。县级党校党性教育的专题内容设置缺乏严密性，主题分散，缺乏衔接，使得学员在学习中很难做到持续深入，对党性教育的实效性带来了较大的负面影响。

（五）师资力量不足

现阶段我国县级党校党性教育教师队伍建设方面存在的问题主要包括以下两点：其一，专职师资队伍力量薄弱。县级党校中大部分教师的学历偏低、实践经验不足，且教师队伍结构十分不合理，平均年龄过高，对新时期的新思想缺乏接纳能力，因此根本无法适应新时期党性教育的需求。虽然近些年来部分党校意识到师资队伍建设的重要性，开始通过业务培训、进修深造等手段培养教师，但是师资力量薄弱的问题很难在短时间内得到整体性改善。其二，兼职师资队伍建设不足。除了一些专职教师外，县级党校还会聘请一些专家、学者进行讲学，但这部分教师很容易受到不确定因素的影响，导致教学无法顺利实施。

二、提升县级党校党性教育实效性的策略研究

（一）创新党性教育理念

首先，对党性教育进行正确的认知，通过系统完善的理论学习使广大基层党员干部深刻认识到党性教育在实际工作中的重要性。同时县级党校则要对党性教育的目标进行精准把握，将理论和实践有机结合起来，如此才能有效的提升广大学员学习的积极性。

其次，确立按需培训的党性教育理念。在新形势下，县级党校党性教育活动的开展必须和基层党员干部的工作实际结合起来，明确其实际需求，实现按需培训，如此才能强化党性教育的针对性，提升其实效性。对此，各县级党校要进行全面细致的调研活动，在此基础上制定详实完善的党性教育培训计划，使培训课程和学员的需求形成良好契合。

（二）健全完善党性教育机制

首先，在教育管理机制完善中，要加强对学员的学习档案的建设和管理，对学员培训的整个过程进行详实的记录，并对学员的考核进行分类归档，为基层党员干部的选拔和任用提供参考。这样就可以提升学员对培训的重视程度。同时县级党校要和当地组织部和纪委建立良好联系，增强对广大学员的约束力，为教育管理提供便利。

其次，完善教育考评机制，从纪律考勤、学习状况、实践能力、党性作风等多个方面对学员进行综合考核，保障考核的客观性和科学性。

再次，完善教育保障机制，设置党性教育专项经费，加快完善教育基础设施，构建党性教育教学开发体系，为新时期党性教育的有效开展创造良好的条件。

（三）创新党性教育形式

在新形势下，创新教育形式是提升党性教育实效性的必经之路，在具体实施的过程中，各县级党校应该加快推动教学改革，打破传统单方面灌输理论知识的教学方式，大力推广案例教学、体验教学等新型方法，增强培训教学的互动性，实现理论和实践的有机结合。同时，积极搭建各类教学平台，对社会资源进行整合，通过资源共享拓展党性教育的覆盖范围，促进其实效性的提升。

（四）深化党性教育内容

首先，对中国特色社会主义理论体系进行贯彻落实。其次，深化组织纪律教育和党风廉政教育，县级党校应该和当地法院以及检察院联合开展廉政警示教育，通过实践案例的分析和讲解提升基层党员干部的拒腐防变能力。最后，紧密结合当地现实性问题。将党性教育和当地基层党政工作发展情况有机结合起来，在贯彻中央统一要求的基础上，致力于解决基层实际问题。

（五）加强党性教育师资队伍建设

想要推动县级党校师资力量的提升，可以从以下两个方面入手：首先，加强专职教师队伍建设，一方面加强外部人才的引进，另一方面构建完善的内部培养机制，同时对党校教师队伍结构进行优化调整，提升党校教师的福利待遇，提升党校师资队伍的凝聚力和综合素质。例如，宁波北仑区委党校积极引进具有中高级技术职称、硕士研究生以上学历的教师，同时以“五课”活动为手段，发挥骨干教师对青年教师的帮扶作用，促进教师水平的整体性提升。其次，做好兼职教师队伍建设，聘请理论扎实和实践经验丰富的党务领导干部、县党委常委或是纪检领导到校讲学，最好形成固定的机制。

三、结语

综上所述，党性教育是新时期县级党校工作的重心，为了提升党性教育的实效性，本文从理论方法创新、机制完善、师资队伍建设等方面提出了相应的策略，希望能夠为县级党校的转型发展提供一定的参考。

参考文献：

[1]俞扬.关于县级党校党性教育的实效性问题探析[J].浙江树人大学学报（人文社会科学版），2014，14（02）：91-96.

[2]李艳丽.关于县级党校在基层党政干部党性教育培训的思考[J].吉林广播电视大学学报，2016，（01）：48-49.

（作者单位：中共兴隆县委党校）