浅析烟草行业全面预算管理的重要性

蔡佳佳

【摘 要】在企业管理模式的选择中，全面预算管理以其独特的功能和作用越来越受到人们的关注。如何加强烟草业的全面预算管理是一个重大问题，在行业内实施全面预算管理，有利于加强基础管理，完善各项管理制度，不断提高经营管理水平，及时修补管理漏洞，不断完善各项支出和资金安排的基础工作，提高经济效率。

【关键词】烟草企业；全面预算；预算管理

一、烟草行业对于全面预算管理认识不足

虽然国家烟草管理局发布了一些关于全面预算管理的指导和应用指南，但也对烟草业开展和优化全面预算管理提出了相应的要求。然而，大多数企业仍然注重提高效率和效率，他们对全面预算管理的重要性没有一个普遍而准确的认识，也没有给予足够的重视。有些企业认为预算管理只是财务部门的责任。

二、行业全面预算管理存在的问题

1.传统意识制约全面预算管理

烟草专卖是在烟草专卖法的框架下从事经营活动。员工的市场意识、竞争意识和危机意识不强。计划经济的影响仍然在他们思想的深处徘徊。他们对全面预算管理的认识不够。他们认为这只是一个数字游戏。很多指标就像之前计划好的任务一样，只要在那个时候完成任务就可以了。在全面预算管理的过程中，消极应对是可以的。这就是转变观念的及时性与实施全面预算管理的及时性之间的矛盾。

2.预算人员业务素质差距较大

全面预算管理需要公司所有部门和人员参与预算管理，发挥个人作用，听到不同的声音，让所有成员不同的强大的声音，积极提供建议和建议，使预算管理可以管理所有部门、位置和角落的企业，要求企业所有员工的预算意识、预算相关知识，和眼睛。在此之前，财务部只有少数预算人员存在较大的缺口，这与全面预算审核管理所需的高素质预算人员数量大相矛盾。

3.预算目标与企业战略符合度不高

因为企业预算编制的不符合它的战略目标，并大大不同于企业的实际操作条件，预算不适当的指导作用在企业的经营和管理，形成预算逐年完成的金融部门。预算领导签字后，它就被束之高阁了。一些企业领导没有把全面预算管理作为一项系统工程来重视和推进。他们只注重预算，忽视了预算执行控制和预算反馈的管理。预算考核和奖惩只是形式问题。企业预算不能成为企业经营管理的“硬约束”。

4.全面科学编制预算

传统的企业预算往往侧重于销售、毛利、成本、税收等短期指标。在去年数据的基础上，考虑到年度预算的增减因素，只是简单地重复或减去短期指标。其结果很难与企业战略的长期目标联系起来。同时，企业预算管理追求“业主权益最大化”，国有烟草独资企业不仅要维护国家利益，而且要维护消费者的利益，承担一定的社会责任，树立良好的社会形象。行业全面预算管理的目标是像其他企业一样追求“业主权益最大化”，如“业主权益最大化”。如何处理好烟草业业主权益最大化与消费者权益保护之间的矛盾，承担一定的社会责任，是烟草业实施全面预算管理过程中很少涉及的难题。

三、完善烟草行业全面预算管理

1.全面预算管理結合烟草企业文化

全面预算管理作为一项全员参与、全覆盖、全过程跟踪控制的系统工程，需要得到全体员工的认可和支持。企业文化是企业的灵魂，它深深根植于员工的心中，在工作中无处不在。将烟草企业的全面预算管理与企业文化的精髓作为预算管理的指导原则和纲领原则相结合，必将起到很大的促进作用。在预算管理的编制、执行和反馈过程中，体现企业文化，不仅可以加深员工对企业文化的认同，也可以加深员工对企业文化下预算管理的认同。它们是互补的。通过将全面预算管理与“细化”和“现实”相结合，将预算管理在更大范围内融入企业文化和企业行为，促进企业健康发展。

2.提高全员全面预算管理意识

首先，我们应不断促进整个行业全面预算管理的重要性，以便所有员工在业内认识到全面预算管理不仅是一个重要的产业发展资源，但也是一个重要手段改善行业的经济效率和降低成本。通过建立科学可行的全面预算管理体系，提高烟草业的管理水平，促进烟草业战略规划的实现。充分调动烟草业人力资源、物力资源和财力资源，全面整合烟草业资源，降低烟草业发展风险。需要指出的是，中国烟草公司的最高管理者是预算管理的组织者和指挥者，省级烟草公司需要在其领导下开展工作。其次，建立全面的烟草行业预算管理体系，需要确保其符合企业的总体发展规划。烟草业的发展规划需要实用性和指导性。省级企业需要以总公司的发展战略为指导，通过战略目标的划分最终实现总体目标。第三，全面预算管理体系要重视市场的导向作用。预算编制要以市场为导向，建立完善的预算制度。第四，全面预算管理既要重视预算编制，又要重视预算控制与评估。

3.构建科学的全面预算管理体系

烟草业全面预算管理的发展需要建立科学的全面预算管理体系，为烟草业全面预算管理的发展提供组织保障。一方面，烟草行业需要不断改善公司治理结构，明确的权利和义务总部、省公司、地方和市政公司，并实现全面预算管理的发展，构建一个多层次的预算管理组织体系覆盖总部、省公司、县、市公司。另一方面，通过综合预算管理制度与流程的统一，实现烟草业的综合预算管理。同时，构建全面的预算管理指标和指标体系，通过财务管理人员与业务人员的沟通，实现业务人员的业务指标，最终实现预算指标、指标与方法流程的统一。

4.不断的创新全面预算管理的方式及方法

一是创新财务综合预算管理软件。要注意软件开发的科学性、实用性和经济性。创新财务综合预算管理软件，可以有效提高综合预算管理的效率，增强业务人员对综合预算管理的接受度。其次，不断完善烟草行业财务会计软件系统，提高财务会计软件与全面预算管理的匹配程度，促进全面预算管理软件监督预警功能的实现。第三，构建一套科学的考核体系，使全行业的员工都能履行全面预算管理的职责，提高员工的积极性。

5.加强信息化建设，强化烟草行业全面预算管理

预算编制是一个预先控制的过程，主要针对预算执行过程中可能出现的一些情况进行监督管理。它是企业领导控制下属基层单位的管理过程，是具体预算工作的实施过程。因此，有必要对预算执行的全过程进行监督，及时收集和分析预算数据，预防或纠正可能出现或可能出现的问题。加强综合预算管理信息系统的统一建设和完善，积极改革和优化，配合行业信息化建设。通过业务流程的重组与优化，管理流程的更新与再造，支持信息平台的建立与优化。要不断实现烟草业的网络化集中管理和监督模式，内部全面预算管理应作为一个独立的功能模块，独立于财务系统，与企业业务系统的财务模块相结合。避免因金融体系滞后而超支。先进的信息技术可以帮助烟草行业实现实时监控的金融部门的日常操作，不断提高财务信息的及时性和有效性，加强预算管理的准备和实施，及时分析经济问题的数据，为重大决策提供建议烟草行业的领导者。

四、结束语

实施全面预算管理是国内外一些成功企业多年积累的经验之一，它可以帮助企业规范和完善内部管理，但由于知识、设备、人员等方面的问题，烟草业的全面预算管理还需要不断完善和优化，才能规范烟草业的经营管理，实现烟草业的战略目标。

【参考文献】

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