我国基层文物保护工作的现状与对策探讨

李锦

摘 要：基层文物的保护是我国文物保护工作中的重中之重，近些年来所做的基层文物保护工作对国家的整体文物保护有很大程度的帮助。但是，在现如今的文物保护过程中依然还留有很多的问题。文章通过对目前我国基层文物保护事业的状况进行了分析，与实际情况相结合，深入了解并提出了相应的合理的对策。

关键词：文物保护;工作现状;问题及对策

基层文物保护工作是我国文物保护事业的基础，也是历史文化传承的重点，但在文物保护的层面上还有很多潜在的影响因素导致无法将工作落实到实处，在认知以及规章制度上仍然存在着不足，通过对现状的研究得出以下几点应对措施。

1 我国基层文物保护工作的现状

近年来，国家加大了基层文物保护工作的力度，如逐步将文物保护的工作落实到省级、县级等下级各地区部门。并且在国家的推动下，省县级的文物保护部门也逐步趨于完善[1];还建立了发挥实效的文物保护工作点及县级的小型博物馆。另一方面，在文物发掘的过程中，国家提出了第一时间进行抢救，集中所有力量进行保护的政策。在国家政策的推动下，各级政府也提高了对文物保护的重视，在人力、资金方面都给予了支持。基于在基层文物的保护上所做出的努力，我国历史长河中遗留下来的丰厚文物遗产将会得到很好的传承和保护[2]。

2 基层文物保护工作中出现的问题

2.1 对文物的价值认知不足

现如今，处于基层的各级政府还存在着对文物价值认知不足的问题。有一部分基层政府的领导干部基于现在社会的经济发展，以经济利益为主要目标，只想加速当地的经济发展。文物的保护和遗迹的保存需要大量的土地资源、人力资源和金钱，并且这些投入无法在短期内看到任何经济利益的回报，所以在部分领导干部看来，文物的保护是阻碍当地经济发展的项目，故会在一定程度上忽视文物的保护，以至于将遗迹拆除，改为商业用地[3]。这样一来，就会对文物本身以及文物保护工作产生一种不可挽回的伤害，即使通过现代的高科技手段也无法将历史遗留下来的东西恢复到原始的样子。这些基层政府领导没有意识到文物本身的研究价值及文化价值，文物不仅具有极大的历史教育意义，也会对未来当地的经济发展有很大的推动作用。

2.2 对文物保护意识的匮乏

虽然现在我国的文物保护工作与以往相比有了很多大的进步和改观，可整体看来，文物保护的各个环节中依然有很多由于保护意识不强而引发的问题。在国家政策的鞭策下，文物保护的概念逐渐被大家所熟知，人们了解了基层文物保护的意义所在。但是，由于很多基层领导觉得这与自己的政绩、利益并不相关，便忽视了文物的保护工作[4]，不关心文物的保护是否落实到位，随便交付给某一个部门负责，没有对这项工作提供实质上的支持。其实，保护文物不是某个部门或者某个人的责任，而是整个社会的责任，不仅相关部门要提升文物保护的意识，身为社会一员的我们也都有责任去支持和维护。

2.3 缺乏可行性的法律规范

为了能让我国的文物保护工作得到切实的保障，我国颁布过针对于文物保护的法律法规，但其中存在着一定的缺陷。由于《文物保护法》尚未明确审批程序以及相应的执法依据，因此导致了很多单位在进行建设时还没得到相关文物保护部门的明确审批就已经开始动工，出现了文物各部门之间信息沟通不顺畅、执行不及时等各类问题。中间程序的延缓、不流畅会导致相关文物部门无法及时跟进、控制、监督文物的挖掘等工作，造成文物的破损、流失等问题。

2.4 文物保护工作支持力度不足

基层文物的保护工作实施起来的难度较大，总体来看是一场长久战。并且基层政府部门的文物保护工作单位在运作资金、人力、物力上都有很大的局限性，没有足够的实力去支撑。同时，相关的法律法规也并不完善，造成一部分基层文物保护单位空有虚名，实质上无法开展文物保护工作[5]。

3 对文物保护工作的建议

3.1 强化基层文物保护的教育

文物保护是我国在中华历史文化传承发扬上的关键性因素，需要广大社会群众的支持和参与。文物的保护工作不是某个部门或某个人的责任，身为中华民族的一员，每个人都有责任和义务去保护我国的基层文物，让我国文化遗产的文化价值、研究价值发挥到最大。强化基层文物保护的宣传教育是必不可少的[6]，将基层文物保护的社会价值以及历史价值进行传递，扩散给各级政府以及社会大众，充分利用现如今科技时代的传播媒介进行最大力度传扬，激发人们的保护文物意识，并且适当给人们普及历史文物的基础知识与文化价值，让大众向文物的保护工作投入热情，进而在最大程度上做出显著的改变。

3.2 为文物保护投入大量的资金

众所周知，文物保护是一项极其繁杂的工作，需要多方面的力量为其保驾护航，其中就包括大量的资金、人力资源、物力资源等。基层单位在资金上严重匮乏，这也是我国目前为止文物保护事业一直发展缓慢、止步不前的一个重要的原因。资金不足就会导致文物无法得到真正的安置保护和恰当合理的管理。因此，加大资金上的投入对于基层文物保护工作来说会是一个很大的推动力。同时，现如今的社会经济发展水平越来越高，可以在社会上以获取赞助的方式进行筹资，用以文物保护。

3.3 完善部门机构间的程序化机制

文物保护工作涉及到的机构层次非常多，不是依靠一个部门就可以独立完成的，还需要其他的单位、机构进行合作互助才能达到文物保护的效果，尤其是城建部门、国土资源部、交通部门的大力配合是非常重要的，在各部门的协调配合下最大限度地保护我国的文物。所以，在各部门之间建立完善的程序化机制是非常有必要的。

3.4 完善文物保护的政绩考核

很多基层政府部门的领导干部会觉得文物保护工作与自身的政绩考核没有实质性的联系，所以主观上不会去重视文物保护工作，将这项工作随意交给其他部门便不再过问，导致很多遗迹由于保护不当被破坏。因此，将文物的保护工作加入到政府部门的领导干部的政绩考核中去，会在很大程度上引起领导干部对文物保护工作的重视，就不会出现对其置之不理的情况，会把工作落实到实处，以保证文物保护工作的顺利开展。

3.5 增强文物保护的可行性利用

现如今社会文化飞速发展，文物保护工作也需要紧跟时代的步伐，找到新的机遇，以此来让文物保护工作进一步得到大众的支持。例如，结合当地的生活习俗建立符合当地特色的历史文化博物馆，利用当地的名胜古迹进一步开发新的旅游资源。这样一来，不仅能让文物得到更好的保护，还能在很大程度上拉动当地经济，在文物保护的基础上适当地对文物加以利用，就会实现文化和经济的一举两得[7]。同时也能缓解文物保护工作的资金状况，可以实现以保护为基础，同时推进经济发展的良性循环。

3.6 调动社会群众的积极性

文物保护、城市建设规划等会有专业的规划师、设计师等来进行操作，从专业度的角度来说是合情合理的，但对于文物保护的工作来说，还涉及到文化、哲学、历史、艺术、文学、宗教等各方面的因素。历史文化遗产所蕴含的文化价值是需要全民参与的，包括不同研究领域的专家以及社会群众的参与。

4 结语

总体来说，基层文物保护工作对于我国的文物保护事业来说是至关重要的，只有基层的文物保护工作得到实质上的落实和推进，才能在一定程度上为国家的文物保护事业打下坚实的基础，做出一定的贡献。雖然目前还存在着一些阻碍性的问题，但通过研究、解决文物保护工作的问题，我国的基层文物保护工作一定会有很大的提升。

参考文献

[1]贾国民.浅谈基层文物保护管理工作现状与对策[J].中国校外教育，2010（17）：146+150.

[2]刘向阳.基层文物保护管理工作现状及对策思考[N].中国文物报，2007-01-05（8）.

[3]刘向阳.基层文物保护管理工作现状及对策的思考[C].陕西省博物馆学会，陕西省文物局.博物馆理论与实践研讨会论文集.西安：陕西省博物馆学会，陕西省文物局，2005.

[4]杨顺国.基层文物保护管理工作现状与对策探讨[J].文物鉴定与鉴赏，2018（8）：86-87.

[5]李孜宣.浅谈基层文物保护管理工作现状与对策[J].文物鉴定与鉴赏，2018（7）：144-145.

[6]张利军.浅谈基层文物保护管理工作现状与对策[J].才智，2016（18）：268.

[7]董薇.当前基层文物保护工作现状及对策探析[J].黑龙江史志，2014（21）：74.