“中国制造2025”背景下先进制造业与现代服务业协同发展路径选择

□詹同军

“中国制造2025”是中国政府制订的一个十年行动纲领，旨在使我国制造业整体达到世界制造强国中等水平。目前，全球制造业正在从以生产为本向以“生产+服务”或服务为本转变，为了实现“中国制造2025”制订的目标，应当鼓励先进制造业与现代服务业协同发展。学术研究表明，现代服务业与先进制造业融合发展是现代产业演进的客观规律[1]。现代服务业以先进制造业为服务对象，先进制造业整体水平的提升也有赖于现代服务业的整合，二者之间呈现出明显的协同发展趋势，形成一种互促共生的新型产业系统。对于处于经济转型升级时期的金华，需要协同发展先进制造业与现代服务业，通过先进制造业的发展提升现代服务业，以现代服务业的发展推动先进制造业迈向高端，从而实现经济的良性可持续发展。

一、先进制造业与现代服务业协同发展的互动关系

制造业是国家的基础，是实体经济的组成部分。1935年，新西兰经济学家费歇尔创立了三次产业分类方法，明确了制造业和服务业分别属于第二和第三产业。之后英国统计学家克拉克在费歇尔的基础上，提出工业化国家中由制造业主导的产业结构将向服务业主导演进。随着以信息技术革命为核心的高新技术的发展，人类产业结构的演化发生了巨大的变化，传统的制造业和服务业“两分法”模式，不再符合产业发展的规律。

(一)先进制造业催生现代服务业发展。根据陈宪、黄建锋(2004)的统计，Cohen and Zysman(1987)、Rowthorn and Ramaswamy(1999)、Klodt(2000)、Guerrieri and Meliciani(2003)等学者认为先进制造业的需求促进现代服务业的发展[2]。先进制造业是一个复杂的系统工程，其中的研发、设计、营销、物流、金融等需要专业机构承担，客户的需求催生出新型的价值链分工。在新工业革命下，制造业将更多地采取大规模定制和社会化生产的形式，生产的专业化和社会化程度大幅提升[3]。社会分工的专业化和精细化扩大了现代服务业的产业规模，也推动了现代服务业的产业升级和产业创新。

(二)现代服务业助推先进制造业升级。缺少现代服务业的制造业无法形成竞争力。Karaomerliogu and Carlsson(1999)、Eswaran Kotwal(2001)在论文里阐述了这一观点。范德默(Vandermerwe)等认为，制造企业通过创造与制造相关的服务是形成差异性竞争力的手段之一。现代服务业的发展提升了先进制造业的技术水平，有利于先进制造业克服资源要素的约束，让企业的设计研发、营销、服务等参与到价值创造中来，提升企业在价值链上的竞争力。曾经促使我国制造业迅速发展的OE1M生产方式使得作为代工企业的中国企业仅具有低端加工能力，缺乏自主研发能力，无法同发达国家的制造业进行差异化竞争(刘志彪，2005)。江小涓和李辉指出，我国服务业的滞后已经成为制约我国未来经济增长的重要因素。现代服务业的发展，促进了制造业的专业和深化，也提升了企业在价值链上的层级，在降低企业生产成本的同时，提高生产效率。

二、金华市先进制造业与现代服务业协同发展的驱动因素

金华位于浙江省中部地区，是传统制造业大市，汇聚着永康五金、浦江水晶、兰溪纺织等产业集群，是科技部、国家发改委支持建设的创新型城市，被评为2018中国大陆最佳地级城市30强。2018年金华完成工业增加值1502.85亿元，比2017年增长7.1%，规模以上工业增加值增长6.0%，规模以上工业中高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业、数字经济核心产业制造业等新兴产业增加值分别增长7.6%、6.1%、13.9%、20%；第三产业增加值2218.91亿元，增长5.4%。随着金华经济的发展，制造业和服务业都取得了很大的发展，但是产品技术含量不高、现代服务业国际竞争力不强等问题依然存在。

(一)有利的政策因素。近年来，金华制定出台了一系列发展先进制造业的政策措施，包括《金华市传统制造业改造提升行动计划》《金华市推进工业实体经济高质量发展三年行动计划(2018～2020年)》《金华市先进装备制造业发展三年行动计划(2015～2017年)》《关于加快培育现代产业体系打造先进制造业基地的通知》等，加快提升传统制造业步伐，加快新旧动能转换，实现转型发展。

(二)夯实的现实基础。

1.传统制造业发达。传统制造业是金华市制造业发展的基础和力量源泉，据统计，自改革开放以来，民营积极发达的金华，形成了化工、五金、饰品、纺织服装、建筑建材、食品加工、红木家具及文教休闲用品等八大传统制造业。

金华市永康市是闻名全球的“五金之都”，在电动工具、门业、炊具等细分市场形成了规模效应和品牌效应。电动工具产量和出口量分别占全国的25%和33%，门产品总产量和出口量分别占全国的70%和60%。在门业、炊具、保温杯、电动工具等细分市场已形成独具特色的产业规模和品牌效应，门产品产量、出口量分别占全国的70%、60%；电动工具总产量和出口量分别占全国的1/4和1/3，产品行销全球100多个国家和地区。

金华市兰溪市拥有纺织企业1,600多家，其中规上企业183家，现已形成纺纱、织布、印染、服装、家纺等产业链，仅牛仔布一项出口占浙江的2/3、占全国的1/7。行业从业人员6万余人，“十二五”期间主要经济指标年均增幅为15%。

2.高新技术产业加速发展。2018年，金华市高新技术产业投资增长47.6%，拥有众泰福特、吉利发动机、英伦汽车等高新技术产业项目，全市年产值100亿元以上企业40家。作为“中国汽车摩托车产业基地”，金华市2017年汽车及新能源汽车产业实现产值341.3亿元，同比增长25.4%，目前拥有汽车制造业企业1,000余家，其中规上企业231家，整车企业10家。据浙江省汽车行业协会统计，2017年，金华市汽车产销分别为18.17万辆和18.23万辆，是继宁波和台州之后浙江省第三大汽车整车生产基地，其中新能源汽车产销均为1.87万辆。

3.专业市场丰富。金华是全国市场的重要发源地之一，义乌是全世界最大的小商品集散中心、东阳有全国最大的红木家具市场、永康有全国最大的五金交易市场、磐安有华东地区最大的中药材市场，除此之外，金华还拥有浙江省最大的花卉苗木市场以及位列全国十强的农产品批发市场。据统计，金华现有364个商品交易市场，其中超千亿元市场1家、超百亿元市场5家、超亿元市场90家以及160家星级文明规范市场。

4.交通物流便利。近年来，金华努力打造国家级物流枢纽城市、全国性综合交通枢纽城市。2013～2018年，金华市现代物流业增加值年均增长12%，2018年产值达到632.8亿元。市本级拥有货车3,986辆，物流经营业户2,819家，货运服务企业217家。2018年，金华市快递业务量约为全国1/14，达到36.6亿件，位居浙江省第一、全国第二。“义新欧”写入中国西班牙两国联合声明，2018年开行中欧班列320列，“一带一路”捷克站投入运营。另外，金华市还加快了义勇舟开放大通道以及义乌国际陆港和宁波舟山港一体化建设。

5.培育特色产业集聚区。2011年，金华市成立了新兴产业集聚区，打造一流创新生态链，集聚区内包括中科信息金义联合研究中心、北航金华北斗应用研究院、智能农业传感器及物联网等高科技科研项目以及作为阿里巴巴菜鸟网络华东大本营的金义宝电商小镇、“国字号”金义综合保税区。金华市围绕“全省节能与新能源汽车产业发展集聚区”理念，推进汽车及关键零部件产业发展平台建设，义乌绿色动力小镇、永康众泰小镇、开发区新能源汽车小镇分别列入浙江省第一批和第二批特色小镇创建名单。

(三)多元的糅合机制。金华市以制造业支撑服务业发展，以服务业带动制造业提升，形成产业集群和商品市场的联动发展，为实现先进制造业和现代服务业的协同发展打下良好的基础。金华市认真落实“中国制造2025”战略规划，以实施“机器人+”、企业上云、品牌提升等方式加快传统制造业的改进。围绕重点产业，建设产业服务综合体，引导龙头企业创建科技中心，加快科技成果转化，提高生产自动化和智能化水平。实施“互联网+传统产业”，依托现有各类电商基地，推进企业上云，推动传统生产向规模化定制方向转型，开展传统产业数字化应用。加快实施“标准化+传统制造业”行动，在传统产业推广先进质量管理体系，支持企业主导制(修)订国家标准和行业标准。2018年新增“品字标”企业92家，新增机器人1,559台。

三、金华市先进制造业与现代服务业协同发展的路径选择

二十世纪七、八十年代以来，全球经济发展以服务业为主，发达国家都经历了由制造业向服务业转型和变革的过程。国际上大型企业尤其是跨国公司主导和经历了制造和服务融合的发展趋势。通过将主要业务由制造转向研发和服务，如针对完整产品生命周期的延伸服务创新，使得服务在企业利润中的占比越来越高。国际上制造业和服务业协同的发展过程对我国企业的转型升级有重要的启发意义，特别是在经济一体化和科技进步的驱动下，服务业的内涵更加丰富、业态更加多样，在产业升级中的作用也更为突出，已经成为支持制造业发展的主要动能和价值创造的重要源泉。

(一)基于现代服务业，实现传统制造业的更迭。金华市民营制造业发达，但是从产业结构上看，传统产业还有较大的比例，众多产业缺乏高新技术的支持，依然停留在传统的来料生产、加工销售阶段，难以提高产品的附加值，要提高产品的附加值就要利用现代服务业，提高产品的质量和技术含量，降低产品的能耗物耗。20世纪90年代，台湾宏基集团的创始人施振荣提出了“微笑曲线”理论，微笑的形状类似一个字母U，左边代表研发和服务，右边代表营销和品牌，而U形的最低端代表的是制造组装。因此，苹果公司凭借着研发和营销，赚取了产品的主要利润，留给富士康公司组装环节的利润只占很少一部分。

随着劳动力成本的上升，金华市传统制造业必须紧抓宝贵的转型时机，从价值链的低端向高端区间发展，着重发展高新技术产业和战略性新兴产业等先进制造业，通过扩大合作以及自主创新，吸收现代信息技术、机械加工技术以及现在材料技术的高科技成果，将这些先进技术应用于制造业的研发设计和制造组装，从而提升自身的核心竞争力，促进产品附加值的提升。

(二)基于先进制造业，裂变新型的现代服务业。制造业产业发展水平决定了与之匹配的服务业层次。与资源加工型、劳动密集型等传统制造业匹配的主要是批发零售、运输仓储、广告营销等传统服务业。对于科技水平高的先进制造业，与之相匹配的则是信息服务、技术研发等专业性、定制性现代服务业。目前，金华正在大力推动传统制造业向先进制造业转型，已经涌现出了以汽车制造、医药化工为代表的先进制造业集群，随着金华市先进制造业的发展，与之匹配的现代服务业也要协同发展，实现良性可持续发展机制。

(三)立足区域产业集群，构建制造业与服务业的动态产业链。现代服务业和先进制造业都具有产业集群的特征，通过产业集群战略，企业在强化自身核心竞争力的过程中，将非核心业务外包给社会化服务机构，集中精力打造自身核心竞争能力。产业集群内的企业围绕主导产业建立专业化分工的产业链条，链条内的企业在生产和研发上既有竞争又有合作，从而形成“竞争+合作”的产业组织关系。先进制造业和现代服务业在产业集群中，能够共享基础设施和市场规模效益，降低双方交易成本，提升产业链价值，并共享包括原材料、信息、市场、人力等服务资源，形成集团化作战能力，增强经济竞争力。

随着制造业结构调整步伐的加快，金华要依托现有产业集群，努力提高集群内制造业和服务业的协同发展水平，构建产业共生、资源共享的动态产业链，发挥产业集群作为企业孵化器的重要作用，引导产业集约集聚发展，对产业集群的建设标准、建设方式和保障措施作出明确规定，抓住“中国制造2025”的良好历史机遇，实现先进制造业与现代服务业的协同发展。