影响水利工程造价的原因及控制办法

朱森桦

(贵州省水利水电勘测设计研究院，贵州 贵阳 550005)

我国水利工程事业一直在不断发展，在质量以及规模上都有了极大的提升，然而当前市场竞争日益激烈，企业要想获得长远、稳定的发展，就需要有效控制工程造价，为自己增加经济效益，提高自身的竞争力，获得更好的发展。

1 影响水利工程造价的原因

1.1 工程成本因素

在水利工程建设中的成本支出有人员工资、材料费用，以及机械设备的采购及维护费用，这些对工程造价都具有重要影响。材料是建筑施工中不可缺少的，在工程建设中需要的数量巨大，且施工材料随市场的变化而变化，这也给预算工作增加了难度，水利工程建设花费费用的一半以上都是材料，因此对其进行有效控制是十分必要的。人工成本贯穿在整个施工过程中，每个施工阶段都需要人员的参与，只是需求数量不同，这也让工资支付发生变化。虽然这方面的费用没有材料费用多，但是也是变化的，造价控制也就较为困难。在施工机械上的费用并不是固定的，具体费用与工程的难度以及工程量有关系，工程量越大，需要花费的费用也就越多，其变动性也会影响造价控制。

1.2 市场条件因素

市场条件造成的影响主要表现在竞争及供求上，在水利工程建设中，设备费用、材料费用、人工费用是主要的费用，对材料以及设备的采购价格不是一成不变的，市场供求关系的变化会引起价格的变动，因此控制设备以及材料费用很重要，人员费用是政府宏观调控产生的，通常变化不大[1]。水利市场是买方市场，承包商之间的竞争是激烈的，招标方一般都会压低价格去发包，因此承包商要获取工程的承包权就需要靠造价。

1.3 工程造价人员的素质因素

造价人员是造价工作的直接实践者，他们的素质在计算造价以及整个造价控制中都有重要影响，这就需要加强造价人员的素质，只有具有较高的专业能力以及个人素质，才能保证整个造价控制工作更好的开展，提高造价控制水平。因此，造价人员需要具备丰富的专业理论知识储备，还需要掌握市场的情况，具有较高的文化素养。但是实际情况是，有很多造价人员的素质不足，他们缺乏足够的知识储备，专业水平有限，对市场的情况也缺乏全面的了解就开展造价工作和管理，使得工作中出现很多问题，进而极大限制了造价工作效果，因此，必须要注重造价人员的素质，为造价有效性提供保障。

1.4 经营管理因素的影响

要想让水利工程项目可以顺利的进行施工建设，就需要制定健全的经营管理制度，以此指导施工建设，让施工中的所有环节都能依照预定的计划开展，进而保证工程的质量，在此基础上对工程造价以及进度进行有效控制。实际情况是，有部分施工单位并不注重经营管理，没有认识到这一工作的重要性，这些施工单位只看重经济利益，单纯的追求快速施工，想在施工周期前完成，为了实现这一目标，在施工中就会出现偷工减料、违规操作的情况，这些都影响了施工质量，在后期如果发现问题，还需要重新返工，不仅会耽误施工进度，还会增加一些不必要的花费，增加造价。

2 水利工程造价控制办法

2.1 合理控制工程成本

工程成本包括人工费、材料费、机械费，控制成本就是控制这三方面的费用。首先，材料费用占工程总费用的比例最大，因此是控制的重点，需要采取有效措施进行控制，从设计阶段到采购环节都需要做到合理，层层把关，减少浪费。要提前采购和订货，严格把控材料质量，禁止买伪劣产品，建筑材料应该有序的堆放在现场，做好材料的现场保管。在施工时，需要合理的使用材料，最大化的利用材料，减少和避免材料浪费问题，能够及时回收剩下的零部件，在完成一项工作时要清理好场地，减少施工成本[2]。其次，在人工费用方面，需要提高他们的劳动生产率，采用最新的方法、技术提高工作效率，注重对材料管理人员进行思想教育，提高他们的成本控制意识和专业技能。最后，在机械设备的费用方面，要科学、合理的选择施工机械的来源，并且对机械进行有效的配置，统筹安排，提高它们的使用效率，加强机械设备的日常养护以及维修工作，减少费用的支出。

2.2 设计阶段的控制

工程设计阶段对其造价控制及管理具有重要意义，这就需要在设计造价阶段就加强管理，要严格按照相关的规章制度进行设计，采用科学的设计方法，设计出实用方案。避免投资方干预设计方案的情况，确保方案的准确性和专业性，保证三方的利益最大化。设计人员要具备较高的专业性，确保设计的可行性。施工的工艺技术选择需要根据当前市场情况和环境，选择先进、科学的工艺和技术。设计中，在保证各单位项目使用功能不受影响的情况下，尽量确保工程总体资金投资额不变[3]。

2.3 招投标阶段的工程造价控制管理

招标工作文件也很重要，会影响水利工程的造价控制工作，因此需要加强这一阶段的造价控制管理，也就是要科学、规范的研究招标文件，确保文件的有效性。在招标文件中需要明确规范各项内容，包括：预付款、商标使用、履约保证金、价格调整、投标的限期、奖励损失、标准、运输保险、合同条款、保证金等，对于每项内容都应该进行详细的说明。可见，招标文件的编制也很重要，工作人员需要依照施工现场的实际情况进行合理的编制。在一样的情况下，要选择更好的监理公司、施工单位，帮助业主将项目管理做到最好。

2.4 打造高水平的工程造价管理队伍

水利工程造价控制中，造价人员的自身素质以及能力对造价控制也具有重要影响，这就对造价人员提出了更高的要求，为了确保工程造价的效果，企业应该注重造价管理队伍建设，建立一支为自己企业服务、具有较强综合素质、专业素质高的队伍，这对提高造价控制具有积极作用。企业应该加强对现有造价管理人员的培训工作，在新的人员上岗前，也要做好培训工作，确保造价人员都是持证上岗[4]。在平日工作中，也需要注重对他们的培训，提高他们的专业水平和能力，提高他们的理论水平，更新理论知识储备，提高他们的综合素质，以确保造价管理的合理性、科学性，及有效性。

2.5 加强对工程施工阶段工程造价的控制

在建设水利工程过程中，进行造价控制，最重要的环节就是施工阶段的控制，施工阶段的造价占工程总造价的很大比例，因此需要加强这一阶段的造价控制，按照造价控制流程进行有效控制(见图1)[5]。企业要想实现造价最终目标，同时收获社会效益、经济效益和生态效益，那么就需要压缩造价，用最少的资金投入、最短的建设时间，建造出最实用、有效的优质工程。要实现这一目标，首先需要保证工期是合理的，在此基础上，进行施工设备及材料的采购工作，要注重施工现场的管理工作，让这一阶段的造价科学、合理；另外，在购买原材料之前需要做好功课，要先进行全面调研，在此基础上进行合理的科学预测，进而了解市场的行情以及价差、价格变动趋势，在采购过程中需要遵循就近采购的原则，这样就可以节省运费，减少造价；最后，要注重竣工验收阶段的造价核算工作，要依据相关的规范标准进行结算复审制，这也是造价控制的最后一个环节，因此需要注意，确保造价工作的效果。

图1 施工阶段造价控制流程图

3 结 语

水利工程造价管理对其建设管理具有重要作用，对造价的控制水平关系到工程的整体经济效益。因此，企业需要认识到造价控制的重要性，针对影响造价控制与管理的因素，采取有效的措施进行完善，提高造价控制效果，注重对造价人员的培训和培养，提高他们的专业能力和水平，科学的制定造价控制措施，有效控制成本，为企业增加经济效益，提供水利施工企业的竞争力，促进其更好的发展。