招生新策略下的留学生管理制度化建设

□曾 影

新时期留学生管理涵盖了留学生招生、教育、工作机制以及社会实践等各个方面，招生新政策对留学生的录取与审核策略逐步抓紧，为留学生计划做好前期工作准备，推动留学生事业的可持续性健康发展。招生新政策下，留学生管理制度化的建设重点，集中在学生在校发展和管理服务中，处理好管理与服务之间的关系，是促进留学生教育进一步发展的基础。在东盟来华留学生管理制度化建设中，基于招生招工联合培养模式，留学生管理制度化重点在教育布局和专业调整、完善管理制度和协调管理与服务关系中，制度化的目的在于推动我国教育国际化发展。

一、招生新策略下留学生管理的要点

招生新政策下，来华留学生招生主要是实施招生招工联合策略，实现招生就业一体化对接，不仅明确了招生定位，还指明了留学生的发展方向，扩展留学生来华学习途径以及学习渠道，完善了留学生招生计划的前期准备工作。例如天津高职院校在东盟国家留学生项目，依据政府合作项目路径招生，在境外兄弟院校资源和留学生人力关系带动中，实现了十多个对口专业的招生与教育，例如计算机网络、生产过程自动化、电气自动化、动漫制作技术等，来津留学生数量与招生规模逐年增大。虽然留学生招生水平逐年递增，但留学生管理水平却还是停留在原地，依旧存在学科专业设置国际化程度不高、培养方案不完善、缺乏国际竞争力以及双语师资匮乏等问题，使得留学生管理与招生还是停留在起步阶段。

反思中国与国外的留学生交流平台来看，宣传和合作途径拓展，但人才培养方式单一，还没有构建多元化人才培养途径，建立信息平台实现资源的多向交流，能拓展招生宣传途径。在各种教育合作方式的协助下，加深合作共赢、互学互鉴的理念，是国际教育交流发展的必然趋势。例如中国-东盟教育交流周已经举办的十届，促进了国内院校与东盟教育之间的合作，在中国-东盟教育信息网平台，利用项目报告、学术研讨等多种形式，实现对国际合作办学的注入深入，将留学生管理的重点放在教育管理、学生管理、资源管理与服务管理中，建立留学生教育管理制度、学生管理、资源管理与服务管理等，促进留学生的在华发展与交流，将留学生作为国内院校发展的特色与国际化教育发展的机遇。

二、招生新策略下留学生管理的制度化建设问题分析

来华留学生管理制度化建设的核心要素是留学生，留学生管理制度化，必须将学生作为管理的主体，依据留学生的群体特点，做好管理的基础与前提准备工作。目前，留学生的国度与地区高达200个以上，人数每年都在35万以上，在我国700所学校中留学，管理的最大问题在于他们的国度不同、文化背景不同、宗教信仰不同以及民族价值观不同，生源构成要素的多元化，使得留学生群体管理复杂性凸显，一方面中外文化交流存在差异，另一方面管理定位比较模糊，各大院校之间的办学特色、专业设置存在较大的差异。因此留学生管理既需要一套科学、可行、完整的管理制度或规划，便于各大院校做好留学生管理工作，确保留学生在华期间的交流合作无障碍，学习发展有保障，文化认同度较高，以提高文化适应性以及环境适应性。现如今存在的招生渠道与对策、教学管理及双语师资队伍建设等问题本质，都是没有以留学生为根本部署教育、管理以及服务工作，导致留学生不适应新环境，出现留学生之间交流受阻，校内文化缺失，专业教育国际化水平低，文化认同感低，课程管理体系失误等。

三、招生新策略下留学生管理的制度化建设对策

第一，基于目前留学生管理制度化面临的阻碍来看，留学生管理先要构建具有国际化水准、双语型教学管理的师资队伍，担任留学生管理与服务的职责，针对留学生的文化与素质背景，做好各项管理工作部署，促进来华留学生对环境与文化的适应。教师要充分了解不同地区学生特点与文化背景，做好留学生管理工作，促使留学生尽快适应本地学习生活，为留学生学习与生活提供便利与引导。第二，将留学生校内外学习与活动作为重点，在校园文化建设中引入留学生文化，引导留学生在校内外举办各项活动，丰富校内文化活动的同时，展现各民族与地区的文化色彩，促进本地学生与留学生之间、留学生与与留学生之间的交流，通过中西方文化的激烈撞击，建设校内留学生文化，促进学生之间的互动。第三，配合专业课程教育，做好课堂教学的规划，树立以留学生为主体、教师为主导的教育新模式，设计探究式与任务式的教学活动，为留学生打造参与性强、上课形式多样的课程，符合留学生学习需求。第四，基于留学生的主体地位，构建灵活的留学生事务管理体系，将传统留学生管理体系与现代精益化管理理念结合，依据企业精益化管理理念，将各项教育事务按照精准、精确等理念，严谨部署留学生事务管理工作，主动为学生提供各项管理服务，注重留学生的利益诉求，使得留学生主动参与到管理体系中，提高留学生的接受度与认可度，顺利展开留学生管理工作。第五，实现来华留学生与中华文化对外交流的互动性，留学生层次与学科分布逐步完善。留学生管理中学生存在跨文化适应障碍，所以在文化维度上要加强学生管理的软实力，在留学生日常管理与教育管理中，将文化要素作为主要切入点，增强文化自觉、文化自信与文化自省等服务工作，制度化建设中要严抓不良行为，对于违反法律法规以及校规的行为进行严厉制止，促进留学生管理走向规范化道路，尊重留学生文化的同时，也要促进留学生对中华文化的认同感。

因此，留学生管理制度化建设中，必须要加强教育管理者的跨文化交际能力，增强留学生跨文化教育课程，利用校内外的活动与任务，逐步提高留学生的跨文化交际能力，构建跨文化适应模块，增加留学生跨文化交流知识，帮助留学生顺利适应校内环境。针对不同地区与国家留学生的教育体系不同，教育方式与资源管理还要对学生所在国家的教育制度和学生管理方式进行综合性调查，将国外管理措施引入留学生管理中，一方面对留学生管理制度化建设提供充足的借鉴资源，另一方面留学生管理人员也可以在文化双向交流中，提高自身的交际能力，寻求符合我国教育国际化发展的有益资源。

四、结语

招生新政策下留学生管理，要以留学生为主体，将留学生的需求与需要作为管理依据，规划教育管理、学生管理、资源管理与服务管理等多个板块，打造具有国际水准、双语型的教师队伍负责管理，引入各种管理理念，促进留学生管理制度化发展。