浅析安全生产档案工作的路径

付一腾

摘 要：安全生产一直是企业所追求的目标。安全生产档案是我们分析安全生产中事故产生的原因，总结抓好安全生产经验的重要抓手，在抓好安全生产中起着不可替代的作用。本文将围绕安全生产档案的意义、安全生产档案所涵盖的主要内容和如何建立并发挥安全生产档案作用等方面进行阐述。

关键词：安全；企业；安全生产；档案

在经济体制改革的不断推动下，从以往的经验来看，档案管理体制还不能很好地适应新时期市场经济的要求，在某种程度上制约了企业的健康可持续发展，因此，档案管理也一直处于较为被动的状态。在新时期如何做好档案管理的体制改革工作已经成为重点和要点，需要相关工作者做好这方面的研究和分析。

1 安全生产档案管理工作现状

根据相关资料调查显示，安全生产档案工作发展远远跟不上时代的要求，1）档案工作仍处在被动状态，缺乏活力，得不到重视，发展缓慢。仅以企业职工档案为例，企业职工档案是劳动和社会保障工作的基础，是职工个人维护合法权益、政府部门落实政策、化解矛盾、维护社会稳定的依据，是现代企业制度下职工享受各项劳动待遇、记录参加社会保障情况的重要凭证。做好安全生产职工档案的管理，乃是保证职工个人利益，从而保证企业正常发展的必要条件。只有职工个人合法权益有了保障，职工工作积极性才能提高。职工档案的内容不仅只是侧重职工政治历史情况、工资审批晋级等，而更侧重于养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、公积金、住房补贴的缴费和发放，签订、解除劳动合同等。由于档案管理工作日益丰富和复杂，部分企业档案管理工作人员的失职也可能致使档案有错误，甚至随意更改，给档案管理工作增加了难度，如职工档案年龄前后不一致，出现多个参加工作时间，个人经历前后记录不完整等。由于从事企业档案管理工作的人员缺乏专业知识，也会导致档案管理工作效率不高。2）档案管理模式过于单一，缺少针对性和综合性。很多企业的档案管理方法十分陈旧和传统，基本是按照单一的档案管理模式进行的，在档案体制管理上采用的还是高度集中的统一化管理方法，这样企业的档案管理工作就被上了枷锁，无法在现代企业制度中站稳脚跟，单一化的档案管理模式已经不能很好地适应企业发展的需要。企业的类型有很多，经常会有跨越地区和跨越所有制的大型企业出现，这些集团档案若是要采用传统的集中统一方式管理根本无法实现。另外，国家的事业单位也进行了整顿，一些专业主管机构开始出现撤销合并现象，因此，企业无法按照统一的分类大纲进行集中全面的档案管理。在市场经济条件下，企业若想拥有良好的体制管理还需要做好多元化的工作分析，在符合国家规定和法律规定的前提下进行企业自主行为的管控，做好档案管理工作。从目前实际情况可以看到传统档案管理体制过于烦琐，档案保存依靠人工方式，并且保存时间较长，这已经不符合企业的现代化发展需要。

2 企业安全生产档案管理措施

2.1 充分利用档案资源调动员工积极性

有些单位不能正确认识档案管理工作的重要性，认为档案管理工作不能为企业带来高额利润，过多投入财力物力是极大的浪费。殊不知对于职工而言，自己的档案就是自己工作经历的展现。随着档案管理工作的改革，档案也是对自身权益的一种保障。当职工意识到自己受到重视自然会提高工作积极性，为企业带来更多的效益。因此，为了企业的长久发展，企业必须要把眼光放的长远一些。除了收集、整理、保存好员工的档案，还要做到不丢失、不破损，给每个员工建立一份全面的档案资料。

2.2 法制化是企业自主档案管理发展的目标

档案管理体制的法制化道路首先是档案行政执法检查与业务指导之间要分步骤进行，档案要进行行政执法检查，这是法律上的一种强制性行为，每一个企业都需要接受检查，这是对档案负责的态度，更是对档案的保护，保障移交的顺利。档案业务指导并不是档案体制法制化的内容，这属于非强制性的行为，不是义务和责任层面的。档案的执法检查还需要以法律法规为根本依据，为企业提供技术层面的服务。档案执法检查应确定执法的程序和执法方式，并且做好行政执法管理相关通知，這样在档案的管理上就会更为突出，让管理方法和管理途径也相对完善。在依法进行档案管理的过程中还需要提供相应的服务，按照市场化规律进行。相关工作者要转变自己的工作观念，将依法管理与企业服务有效地结合在一起，牢固树立起为企业服务的信念，保障记录好企业的相关档案。

2.3 安全生产档案管理体制构建走市场化道路

市场化永远是企业管理未来走向的重要参考和趋势，更是世界行政改革的共同趋势所在，引领着各大企业的改革。我国安全生产档案管理体制建立必须参考市场要素，因为市场在资源配置中起决定性作用，档案资源是企业信息资源管理中不可或缺的基础，企业还需要按照市场化竞争和运营来进行档案体制管理；档案资源是企业发展不可或缺的信息资源，因此企业还需要按照自身的情况、竞争的体制不断地改善档案管理体制；安全生产档案管理工作要为企业生产经营提供建议和意见，档案工作在市场中进行，那么必须按照市场的需要做好档案信息存储和档案资源的开发工作，不断创新，让日益增长的档案信息符合企业发展的需要，使企业档案工作更好地为经济建设服务。档案工作有了方向和目标才能够完成市场交给自己的多种任务。

3 结语

综上所述，目前安全生产档案管理体制还存在一些问题，必须对档案管理体制进行创新，需要从市场化、社会化、法制化以及信息化角度做好档案管理体制完善工作。

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