离退休工作档案管理问题分析

宁辉

摘 要：随着经济发展水平提高，社会对于离退休人员的档案管理问题越来越重视，同时随着离退休人员的不断增多对于档案管理方面的问题表现的越来越明显，随着时间推移退休人员的数量还在呈现不断增长的发展态势，在离退休人员档案管理问题中，虽然他们已经离开了原有的工作岗位，但是对于离退休人员档案存放管理仍然在原来工作的单位进行存放。在档案管理问题上，涉及到档案管理问题和离退休人员的生活联系问题，因此加强对于离退休人员的档案管理，对于保障离退休人员退休以后的待遇至关重要。因此在档案管理部门应该同样重视离退休人员的档案管理。

关键词：离退休；档案管理；问题分析

经济发展加快了城市发展建设进程，同时在经济发展中出现了许多问题，例如人口老龄化问题，导致在社会经济发展中企业的发展调整也在进行不断的改革升级，在人口老龄化和企业改革转型升级中，导致离退休人员的数量在不断的扩大，在社会主义现代化建设中应该充分的解决好人口老龄化，以及离退休人员的生活保障问题。并且在离退休档案管理中，政府也应该出台相关的政策措施，确保退休人员享有正常的待遇和社会保障。

1 离退休人员档案管理重要性以及档案管理内容认识

在离退休档案管理问题中，对于档案管理内容方面涉及的工作管理范围应该进行明确的划分，同时档案管理范围涉及工作内容对于退休人员的退休工资保障有很大关系，档案管理中离退休档案涉及主要内容包括离退人员在职期间，在工作中一些档案管理层面的制度政策，通过这些可以侧面反映出离退人员的工作能力，以此作为退休工资标准的制定依据。档案管理对于离退休人员产生的作用巨大，同时对于离退休人员档案管理来说，在职期间的管理制度和政策规定，都应该划分到离退休人员档案管理工作的范畴中。通过详细的内容反映离退休人员的实际情况。同时应该加强档案管理内容的控制，为了确保离退人员的一些真实的档案资料和数据，就要对档案管理的内容和范围进行扩充。其次，在对离退人员进行档案管理时对于答案所涉及的内容，应该将离退人员在任职期间参加的会议记录，各种活动情况都应该统统纳入到离退档案管理中，充分对离退人员的在职实际情况进行反映。同时对离退人员档案管理中还应该涉及记录到与离退人员息息相关的一些活动内容记录，以及离退人员享受过什么样的政策优惠等的问题也要进行记录。充分反映出离退人员在任职时工作的能力和特点。最后，对于档案管理内容中应该将工作社会中建设材料的记录也归纳到档案中，充分为退休待遇的制定提出合理的参考依据。

2 离退休人员档案管理存在的问题

1）离退休档案管理细节方面制定漏洞。在目前的档案管理工作细则制定上，对于离退休方面的制度还比较欠缺，在档案管理部门中对于离退休人员档案管理中存在不重视现象明显，离退休档案管理中对一些细节性问题在管理制度和方法应用上，会出现许多细节性的漏洞，同时管理离退休档案的工作流程还存在着很大程度的不完善。并且就档案管理部门中对于离退休人员档案管理态度来看，存在管理工作态度不认真的问题。

2）档案管理职能部门沟通缺乏。在离退休档案管理问题中，和退休人员之间缺乏有效的实质性的沟通。导致在管理档案中对于离退休人员中的一些实际情况了解不够清楚，同时对于离退休人员在工作中做出过的贡献也没有充分的掌握，管理人员中普遍会存在这样的思想，认为他们已经退休了，对于档案管理中一些详细的实际情况了解已经和单位发展没有太大关联，所以在档案管理沟通环节就会出现问题。

3）退休档案管理工作开展缺乏保障。在退休人员的档案管理实践中，对于档案管理的方面任仍然会存在一些管理有效性和管理实质性的，制度和规定方面的保护机制。在离退休人员的档案管理过程中存在最大的问题就是原有的档案仍然保存在旧的单位中，对于离退休人员退休之后的档案移交管理方面的制度保障不够完善，并且在离退人员退休之后相关的档案数据资料，应该及时的交于当地的社会保障部门进行管理。在档案移交管理的过程中就会出现一些问题，比如参保的资料和退休的档案资料存放地在不同的两个管理机构中，同时因为参保资料和离职人员在职工作的档案处于不同的地方，因此在管理方法应用上也会存在差异，所以在对退休人员的保障权益制定时会出现不同的意见，对于一些小型的没有资质的企业或者经营失败已经破产的企业来说，相关的离退人员档案资料将无法进行有效的转移，导致档案资料出现破坏丢失情况发生。严重影响了离退人员的合法权益。

3 离退休工作档案管理措施

1）完善离退休档案管理基础设施建设。在离退休档案管理中，加强档案管理的管理工作质量，应该通过改善离退休档案管理单位的基础设施建设上，来提高退休档案管理工作的水平。在离退休档案管理问题上应该首先解决的问题是相关退休档案管理人员，人手配置和管理经费开支规划的问题上。

2）加强各方面资金对于退休档案管理的支持。在退休档案管理中应该要求相关的企业财政部门在财政支出核算上，规划出一筆经费用于离退休档案管理基础设施的建设。并且相关的管理部门应该和档案管理部门之间形成良好的合作关系，通过协调配合来共同解决档案管理方面出现的资金缺乏和一些其他的问题。在资金方面的问题应该积极的寻求政府财政方面的支持，通过财政拨款的方式解决离退休档案管理中一部分的资金问题。

3）提高档案管理相关部门多渠道的管理合作能力。在档案管理工作中应该通过加强离退休档案管理工作部门，相关管理人员的工作能力培养和提高上，来解决离退休档案管理中存在的一些问题。另外在离退休档案管理资金筹集方面的问题应该通过多方面的渠道进行共同配合解决退休档案基础管理资金的筹集，并且在离退休档案管理基础设施的建设中，企业也应该加强对于建设的重视，在建设资金问题上企业也应该相应的承担一部分。并且在档案管理问题上应该得到社会力量的广泛支持，在资金和人员的支持下，不断提高离退休档案管理基础设施的建设水平。

4）加强离退休档案管理制度的建设。在退休人员档案管理问题上，应该不断加大退休人员档案管理工作的重视程度，加强有关方面对于离退休档案管理认识的提高，同时在档案管理制度的形成上，应该取得相关行政管理部门的支持，使得档案管理的行政支持部门对档案管理的工作进行严格的控制。并且对于离退休档案管理方面的问题应该加强立法法律方面的规定。从而在离退休档案管理问题上实现有法可依的局面。在退休档案管理问题上实现依法进行档案管理的工作模式，在离退休档案管理工作发展中，逐步的将管理移至国家档案管理中去，不断对档案管理工作的科学性和规范性进行调整，并且就档案管理的相关规章制度进行完善和升级，并且在离退休档案管理问题中应该就档案管理移交问题上进行整理和规划，在移交的过程中确保不会出现档案的损坏丢失现象的发生。

4 结语

随着经济建设水平完善和提高，对于档案管理中存在的问题应该采取集中应对性的措施来进行解决，在档案管理问题中，较为突出的问题就是离退休人员的档案管理问题，对于离退休的档案有效管理，应该加强政府企业之间的协调配合，使得企业对于离退休的档案管理形成一定的认识，并且在档案管理实践中认识到离退休人员档案管理的重要性。同时政策方面应该积极出台一些政策，确保离退休人员在退休以后基本的生活保障和社会服务能够平等的享有。社会方面应该在离退休服务机构建设上，加强基础设施的建设和离退休服务平台的管理，对于在离退休档案管理中存在的一些问题，应该采取积极的解决方案进行集中处理，同时加强档案在离退休人员单位和社会管理机构之间的档案交接处理。确保档案在移交的过程中不会出现丢失等的问题，加强离退休档案管理中，退休人员待遇的提高管理规划。

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