浅析省级天然气管网公司运营管理模式

(1.西南石油大学 四川 成都 610500；2.中国石油浙江销售分公司 浙江 杭州 310007)

一、引言

能源清洁低碳化趋势以及中国能源变革使得天然气市场进一步扩大，未来天然气的消费需求将继续增大。但同时国家天然气管理体制改革为省级天然气管网公司发展带来压力，2019年3月19日的中央全面深化改革委员会第七次会议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》，酝酿已久的国家石油天然气管网公司，已被列入2019年的国家计划。这意味着未来油气市场的竞争将更加激烈，同时区域市场过度竞争和地方保护主义也产生了不小的挑战。综合考虑天然气管网公司运营管理目前面临的内外环境压力，对公司运营管理模式进行不断的探索创新以及改革，是省级天然气管网公司现阶段发展的必然方向，更是直接关系到企业未来生存发展空间的关键。

二、省级天然气管网公司运营管理现状及存在的问题

(一)决策效率较低，运营管理灵活性不够

在市场多元化发展的今天，省级天然气管网公司仍然局限在传统的管理模式下，在项目建设和实施上均需要经过层层审批，决策效率大打折扣。且受传统企业垄断地位思维的影响，省级天然气管网公司运营管理仍然存在“等靠要”的现象，这种按部就班型的管理方式导致公司对于市场机会捕捉反应慢，企业员工缺乏主动意识，不能深入到市场中寻求业务、拓展业务，导致在其它地方企业逐渐兴起时公司流失了不少客户，久而久之必然影响公司的发展。

(二)组织结构不健全，部门分工不明确

多数省级天然气管网公司成立时间并不久，公司组织架构普遍还不够健全，主要包括公司部门配置有缺陷，以及公司各部门内的岗位设置不完善，甚至是有些岗位的职能职责定位不准确等。对于部分建立时间较短，正处于发展阶段的管网公司而言，当前的组织机构尚且能满足公司目前的业务，但对于公司未来的进一步发展扩大来说是远远不够的。除此之外，部门配置和岗位设置的不完善，还会导致公司“一人多岗”的现象出现，缺失部门及岗位的工作仍需要员工来完成，使得部门分工不明、岗位责任不清。

(三)缺乏适度有效的绩效管理

省级天然气管网公司虽有一套自己的绩效考核管理规定，但只是将绩效考核评估简单地等同于绩效管理，在绩效管理目的、手段及效果上都还有所欠缺，使得有些员工还抱着吃“大锅饭”的心理，对于自身的岗位职责没有清晰的认识，对往后的发展方向也感到茫然，这些观念严重都制约了公司员工的工作积极性。

(四)信息化管理有待加强

省级天然气管网公司走向现代化需要创建一个自己的门户网站及管理平台，既能提高公司的知名度，又能加强公司的文化建设和增强公司员工的凝聚力，将管网公司的日常工作信息化，从而节约成本，提高员工的工作效率。部分天然气管网公司目前还没有一个完整的信息管理平台，导致信息传递滞后，员工工作效率也会受到影响。

三、省级天然气管网公司运营管理模式的优化建议

(一)革新纵向管理体制，提高决策效率

在优化公司的决策流程方面，省级天然气管网公司可借鉴类似行业企业的经验将决策“前置”，适当下放权力，对涉及一般重大经营事项的问题，作为公司执行机构的总经理办公会可自行处置，对不能处理的重大问题才需上报公司董事会和党委会。如此一来，不仅可以提高公司决策效率，还可以提高员工的工作积极性，但需要对公司日常事项进行一个合理的划分，防止滥用权力的情况发生。

(二)组织结构重塑，完善岗位设置

科学合理的企业组织结构和岗位设置能使每个员工了解自己的地位和作用，明确自己的职责和权限，有利于在方向明确的前提下发挥每个员工的积极性和主动性。省级天然气管网公司应从公司战略层面着手，重塑运营管理组织架构和优化部门岗位设置，将优化运营管理模式的重要举措和具体实施方法落实到各部门，理顺公司运营体系，对每个部门合理分工。完善的组织机构和岗位设置，可以带给企业的是迅捷的工作效率和上通下达的沟通桥梁，还可以给企业带来良好的反馈机制以及完善的内部监督体系，以实现公司业务的稳步拓展和协调发展。

(三)科学合理设置绩效考核，建立激励与约束机制

管理层必须高度重视绩效管理工作的开展，在年初做好目标设定，年中持续追踪反馈，并在年末做好绩效考核评估，同时要确保综合管理部门以及员工充分了解并正确认识绩效管理的目标。因此，绩效考核评估并不完全等同于绩效管理，它只是绩效管理工作的一个环节，将绩效考核评估结果运用于工资和奖惩等方面，也仅仅只是体现出了绩效管理的小部分价值。省级天然气管网公司可以根据岗位的实际情况，设置科学合理的绩效考核目标，同时构建成熟的追踪反馈机制。那么，如何设置科学合理的绩效考核目标呢？笔者认为，首先要根据公司不同岗位的职责、任务要求以及绩效考核标准科学合理地设定目标；其次，要根据具体的岗位说明书，对全体员工进行全面的解释和学习，使得员工对自身岗位职责有明确的认识；最后，要把各个岗位的绩效考核与公司现状、业务属性、未来发展方向等紧密结合起来，确保绩效考评具有高度的适用性和指导性。

(四)强化公司信息化管理，提高工作效率

当今社会，企业运营管理也是一场与互联网技术的融合，省级天然气管网公司可以向拥有强大信息化系统和网络化管理模式的企业学习，遵从IT战略，按照公司自身需要，以公司的门户网站为入口，公司日常信息为总线，集成OA办公管理系统、天然气调度管理系统、设备管理系统、视频监控管理系统、GIS地理信息系统、ERP系统等多个子系统。通过强化管网公司的信息化管理，来提高工作效率和管理水平。

四、结语

综上所述，企业在运营管理模式优化过程中，应结合内外经营环境的变化，分析现有运营管理模式存在的不足并对其作出有效调整，才能使企业在激烈的市场竞争中占据有利地位。与此同时，企业运营管理的优化离不开优秀管理人才的支撑，省级天然气管网公司不仅要加强现有管理人员的教育和培训工作，进一步提高他们的管理能力和专业素质，还要加大引进优秀管理人才的力度，设计具有足够吸引力的基于运营管理能力需求的人才培训方案和职业发展途径，吸纳运营管理复合型人才并重点培养，不断完善和壮大管理人才队伍，为优化公司运营管理模式提供强有力的人力资源保证，提升公司运营管理的整体水平。